攀枝花市自然資源和規(guī)劃局對市政協(xié)十屆二次會議第80號提案答復(fù)的函

　　XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于申報集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)的建議》（第80號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　近年來，米易縣大力發(fā)展陽光康養(yǎng)旅游、礦產(chǎn)資源開采及加工產(chǎn)業(yè)，有較好的申報集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)基礎(chǔ)。前期，我市擬將米易縣和鹽邊縣上報省自然資源廳申請納入集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。2022年9月7日，自然資源部要求“各地市州結(jié)合本地實(shí)際、認(rèn)真研究，審慎提出1個穩(wěn)妥可控的擬入市的縣（市、區(qū)）名單”。我市綜合考慮紅格南礦區(qū)對集體建設(shè)用地需求較大等原因，將鹽邊縣作為試點(diǎn)縣上報。2023年3月1日，自然資源部辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作方案》，已確定鹽邊縣為本輪試點(diǎn)縣。

　　集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市是為了進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、提高資源的市場配置效率和監(jiān)管水平、增強(qiáng)各類投資主體投入信心的一種方式，但同時，為確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序、風(fēng)險可控，本輪集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作需遵循“三項(xiàng)負(fù)面清單”（即：不能通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)為新增建設(shè)用地入市，不能把農(nóng)民的宅基地納入入市范圍，符合入市條件的土地不能搞商品房開發(fā)）。

　　綜上，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市只是集體建設(shè)用地利用的一種方式，非唯一路經(jīng)。為支持米易縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，盤活現(xiàn)有存量集體建設(shè)用地，在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃前提下，米易縣康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)及采礦項(xiàng)目可通過集體土地占用審批方式完善手續(xù)、保障用地。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)與自然資源廳、自然資源部溝通對接，在新一輪集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)評選啟動時，積極申報，爭取將米易縣納入試點(diǎn)。

　　感謝您對自然資源和規(guī)劃工作的關(guān)心、支持和理解！

　　攀枝花市自然資源和規(guī)劃局

　　2023年7月27日