攀枝花市發(fā)展和改革委員會 對市政協(xié)十屆二次會議第148號提案答復的函

　　XX委員：

　　您提出的《關(guān)于加大省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)力度的建議》（第148號提案）收悉，現(xiàn)答復如下。

　　一、關(guān)于“配套支持方面”的建議

　　（一）東區(qū)已成功申報為2022年第二批四川省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地（區(qū)域類），市發(fā)展改革委將組織相關(guān)部門認真研究，在著力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落地、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新企業(yè)培育等方面給予傾斜。截至目前，已支持奧林匹克雙創(chuàng)中心培育集聚雙創(chuàng)平臺。批復同意啟迪之星、融e社區(qū)創(chuàng)建市級科技企業(yè)孵化器，鈦產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)服務中心、陽光詩社創(chuàng)建市級眾創(chuàng)空間，推薦啟迪之星創(chuàng)建省級科技企業(yè)孵化器，陽光詩社、電子商務產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級、國家級眾創(chuàng)空間。目前，奧林匹克雙創(chuàng)中心已入駐備案市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間占全市備案科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間總數(shù)的43%。支持奧林匹克雙創(chuàng)中心提升雙創(chuàng)孵化能力。2021年在四川省定向財力轉(zhuǎn)移支付資金中安排105萬元立項支持“東區(qū)奧林匹克創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)”項目。2020年、2021年分別依托入駐奧林匹克雙創(chuàng)中心的鈦產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)服務中心、啟迪之星（攀枝花）孵化器組織舉辦了全國性鈦工業(yè)雙創(chuàng)大賽。依托啟迪之星（攀枝花）孵化器舉辦了2021年全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（四川賽區(qū)）攀枝花市選拔賽及多場項目路演、科技金融培訓會。

　　（二）《四川省創(chuàng)新與高技術(shù)發(fā)展省級預算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法（試行）》第六條明確“考核評估后符合條件的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地創(chuàng)新能力建設(shè)項目，按項目總投資20%，最高1000萬元安排補助資金”，但考慮財力緊張，對未作硬性配套的上級資金暫不配套資金。

　　二、關(guān)于“雙創(chuàng)平臺和創(chuàng)新主體方面”的建議

　　（一）按照《四川省省級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理暫行辦法》（川人社辦發(fā)〔2020〕130號）、《攀枝花市市級創(chuàng)業(yè)孵化基地認定管理暫行辦法》（攀人社發(fā)〔2021〕114號）有關(guān)規(guī)定，我市大力支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，對被認定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地的給予90萬元一次性補助，被認定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的給予不超過40萬元/3年的補助。

　　三、關(guān)于“科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)方面”的建議

　　（一）《財政部 國家稅務總局關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)稅收政策的通知》（財稅字〔1999〕45號）規(guī)定，符合條件的科研機構(gòu)、高等學校轉(zhuǎn)化職務科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅；取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時，應依法繳納個人所得稅。《關(guān)于科技人員取得職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕58號）規(guī)定，對符合條件，依法批準設(shè)立的非營利性研究開發(fā)機構(gòu)和高等學校根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，從職務科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵，可減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”，依法繳納個人所得稅。

　　四、關(guān)于“創(chuàng)新人才引進方面”的建議

　　（一）市發(fā)展改革委將積極對接團市委爭取對雙創(chuàng)示范基地企業(yè)新引進的高層次人才優(yōu)先推薦為青鵬人才給予一定傾斜。

　　（二）2023年下半年，我市將開展新一批市學術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選的評選工作，鼓勵東區(qū)示范基地企業(yè)新引進的符合條件的高層次人才積極參與申報和評選，市人力資源社會保障局將根據(jù)《攀枝花市學術(shù)和技術(shù)帶頭人選拔管理辦法》《攀枝花市學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選選拔管理辦法》（攀人社發(fā)〔2022〕333號）有關(guān)規(guī)定進行評選。東區(qū)是我市人才工作先行區(qū)，根據(jù)《中共攀枝花市委組織部等8部門印發(fā)<關(guān)于支持建設(shè)區(qū)域人才工作先行示范區(qū)的若干舉措> 的通知》（攀組通〔2021〕179號）有關(guān)規(guī)定，“在省級及以上科技、人才項目申報評選中，同等條件下，優(yōu)先支持省級先行區(qū)、市級先行區(qū)人才申報。”

　　攀枝花市發(fā)展和改革委員會

　　2023年7月27日