攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 對(duì)市政協(xié)十屆二次會(huì)議第147號(hào)提案答復(fù)的函

　　XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)蠶桑高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村共同富裕的建議》（第147號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“努力提升蠶繭桑椹質(zhì)量”的建議

　　近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蠶桑產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，蠶繭收購(gòu)秩序和桑椹質(zhì)量控制是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。市場(chǎng)監(jiān)管局按照省局統(tǒng)一部署開展了為期三年的“監(jiān)管護(hù)棉”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，主要圍繞桑蠶、苧麻養(yǎng)殖、收購(gòu)、加工、銷售以及蠶絲加工、銷售等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊擾亂桑蠶收購(gòu)市場(chǎng)等各類違法行為。截至目前，全市在“監(jiān)管護(hù)棉”行動(dòng)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員291人次，車輛83臺(tái)次，檢查生產(chǎn)加工企業(yè)15家（次），收購(gòu)企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）48家（次），檢查銷售企業(yè)175家次，查辦無證收購(gòu)蠶繭案件1件，罰款0.1萬(wàn)元。鹽邊縣成立了蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《鹽邊縣促進(jìn)蠶桑繭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展十二條工作措施》《關(guān)于印發(fā)鹽邊縣維護(hù)蠶繭收購(gòu)秩序和蠶種經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》等政策，成立了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、鹽邊生態(tài)環(huán)境局、縣消防大隊(duì)和縣自規(guī)局等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組，深入漁門、永興、惠民、國(guó)勝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展蠶種經(jīng)營(yíng)和蠶繭收購(gòu)秩序維護(hù)聯(lián)合執(zhí)法5次，對(duì)24戶蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)戶和路邊臨時(shí)蠶繭收購(gòu)點(diǎn)開展維護(hù)蠶繭收購(gòu)秩序聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)24戶蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)戶就規(guī)范蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了廣泛的法律、法規(guī)宣傳和游商的勸阻。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，進(jìn)一步明確屬地責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，織密監(jiān)管網(wǎng)格，確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。我市實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)，督促基層加強(qiáng)巡查檢查和技術(shù)指導(dǎo)。推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制，加大宣傳培訓(xùn)力度，開展了“三年行動(dòng)”宣傳等活動(dòng)，組織產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)5次，印刷相關(guān)宣傳品3000余份，發(fā)布消費(fèi)提示（警示）3次。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”制度。近三年來，每年都對(duì)桑葚生產(chǎn)進(jìn)行鮮果安全監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果全部合格。市場(chǎng)監(jiān)管部門積極支持指導(dǎo)桑葚食品加工企業(yè)，現(xiàn)已有6家企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證。

　　二、關(guān)于“狠抓招商引資，健全產(chǎn)業(yè)鏈”的建議

　　近年來，我市依托得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)資源和桑葚資源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)合作部門做好項(xiàng)目市場(chǎng)可行性研判和相關(guān)項(xiàng)目包裝，成功引進(jìn)了中絲天成、四喜農(nóng)業(yè)等企業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初、深加工和冷鏈物流體系建設(shè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，已建成中絲天成（攀枝花）生絲生產(chǎn)、巴貝干桑葉粉、四喜桑椹紅酒加工、寶桑園桑椹原漿、黑金椹果脯果干加工項(xiàng)目，蠶繭生絲、果汁果酒、果干果鋪等加工產(chǎn)品豐富多樣。大力推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)農(nóng)旅融合發(fā)展，在蠶桑產(chǎn)業(yè)核心區(qū)先后建成新林、雙龍等蠶桑主題新村和綠苑桑椹采摘康養(yǎng)農(nóng)莊、四喜桑椹酒莊等一大批特色經(jīng)營(yíng)主體，先后成功舉辦“鹽邊縣首屆桑椹采摘節(jié)”、“品桑椹之美、享健康生活”攝影風(fēng)采大賽等系列活動(dòng)，蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)年接待游客350萬(wàn)人次，旅游綜合收入過億元。

　　三、關(guān)于“加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和提檔升級(jí)”的建議

　　2021年，鹽邊縣蠶桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名為攀枝花市四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，獲得銜接資金支持。市、縣兩級(jí)政府建立了園區(qū)推動(dòng)發(fā)展機(jī)制，納入了市政府年度目標(biāo)考核。園區(qū)培育了以國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)—中絲（天成）公司為主的一批龍頭企業(yè)、專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)，以主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。針對(duì)園區(qū)建設(shè)，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、節(jié)水灌溉、冷鏈建設(shè)、農(nóng)機(jī)普及、種質(zhì)資源等項(xiàng)目不斷豐富園區(qū)內(nèi)涵和建設(shè)提檔。今年，指導(dǎo)鹽邊縣做好省級(jí)蠶桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育園區(qū)申報(bào)，助力鹽邊蠶桑產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

　　四、關(guān)于“建立健全科技服務(wù)體系，加大技術(shù)支撐力度”的建議

　　2021年，由省委組織部實(shí)施的“專家萬(wàn)里行”活動(dòng)中唯一的蠶桑服務(wù)團(tuán)隊(duì)落地我市。自活動(dòng)開展以來，來自省農(nóng)科院、四川大學(xué)、企業(yè)研究院等機(jī)構(gòu)的十多位行業(yè)內(nèi)的專家多次蒞臨我市，就我市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了全方位的指導(dǎo)服務(wù)。在各方的支持下，2022年6月，蠶桑專家工作站在中絲天成（攀枝花）公司授牌成立。專家工作站的建立，將長(zhǎng)期持續(xù)為我市蠶桑產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)助參與了“專家萬(wàn)里行” 活動(dòng)，在日常工作，結(jié)合專家建議、行業(yè)特點(diǎn)也進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。2023年“專家萬(wàn)里行”活動(dòng)已啟動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要做好配合實(shí)施。

　　市科技局、市人社局成立了鹽邊科技特派團(tuán)，主要承擔(dān)鹽邊縣農(nóng)業(yè)（包括蠶桑）發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)職能。市科技局組織科技特派員與駐村農(nóng)技員合作，在鹽邊縣的35個(gè)村圍繞芒果、桑蠶、花椒、中藥材、核桃、山羊等開展技術(shù)幫扶。在省科技廳的大力支持和省農(nóng)村科技發(fā)展中心的指導(dǎo)下，“四川科技興村在線”在攀枝花實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）兩級(jí)全覆蓋，依托該平臺(tái)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域已涵蓋蠶桑生產(chǎn)技術(shù)、銷售信息對(duì)接、市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，可為鹽邊縣桑蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供幫助。

　　感謝您對(duì)我市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作給予支持。

　　       攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　 2023年7月17日