攀枝花市水利局對市政協十屆三次會議第3號提案答復的函

XXX市委：

　　貴委提出的《關于加大農村生產生活用水基礎設施建設的建議》（第3號提案）已收悉，現答復如下。

　　一、關于“摸排現有水利基礎設施，搞好現有老舊水利基礎設施的維修改造，提高供水能力和供水的持續性”的建議

　　截至目前，全市共建成各類水利工程41205處。其中，水庫181座、山坪塘和窖池31480口、農村小水電92座，泵站工程477處，水閘工程49座，機電井8093眼，農村集中式供水工程833處。全市水利工程總蓄引提能力共計12億立方米，灌溉面積82萬畝，耕地灌溉面積65萬畝。

　　一是加強水庫維修養護。2021年以來，累計開展水庫維修養護346座次，有效解決水庫設施老化、損壞等諸多問題，增強水庫的整體穩定性和安全性；二是提升水庫安全監測能力。2021年以來累計下達162座水庫雨水情監測、159座大壩安全監測，構建現代化水庫運行管理矩陣，從而顯著提升了水庫的預報、預警、預演、預案“四預”能力，保障水庫的安全穩定運行；三是扎實推進灌區改造。2021年以來，爭取到位中央及省級水利發展資金、國債資金6.2億元，實施1個新建中型灌區、5個中型灌區續建配套與節水改造和1個新建小型灌區，新增改善和恢復灌面34.43萬畝，夯實和改善“天府第二糧倉”灌溉條件；四是深入推進水權水價改革。市水利局加強指導，積極組織申報，仁和區成功爭取全國第一批深化農業水權改革試點和全國第二批深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點，我市成為全省水權水價改革唯一試點門類齊全的市（州）。

　　二、關于“水利部門多和氣象部門溝通協調，科學做好水庫的蓄水安排，保證水庫提前蓄水”的建議

　　一是市水利局加強與農業農村、氣象、水文等部門會商，組織各縣（區）水利部門，制定“一庫一策”搶蓄方案，緊盯防汛安全和蓄水條件，堵溪截流，引水入庫，提水入塘，修閘防漏，千方百計增加水利工程蓄水量。二是科學精準調度。對承擔灌溉和供水任務且不可替代的病險水庫落實措施，按程序逐庫落實控制運用措施。三是主動思考謀劃，提前安排，抓實抗旱工作。聚焦重點缺水區域、重點鄉鎮，指導各縣（區）提前做好應急預案，遵循“先生活、后生產”原則，逐庫制定供水計劃和應急預案，協調農業農村部門調整農業種植結構，推廣節水技術。通過加強溝通會商，2023年多搶蓄水量900萬立方米，在降雨量較歷史同期減少26%的情況下，全市水利工程蓄水量較歷史同期僅減少10%。

　　三、關于“以村組為單位，在充分可行性論證的基礎上建設農村集中生活用水設施，保證農民生活用水，減輕農民負擔，避免惡性循環打深井帶來生態環境和地質環境的惡化”的建議

　　（一）多措并舉，提升農村飲水安全保障水平。一是努力補齊供水基礎設施短板。“十四五”以來，實施25處農村供水保障提升工程，143處供水維修養護工程，鞏固提升17.67萬農村群眾供水保障水平。農村自來水普及率從81.34%提升至89.39%，規模化供水率從20.05%提升至24.37%。二是實施農村供水水質提升行動。指導縣（區）編制《縣級農村供水水質提升專項方案》，督導“兩縣一區”加強千人以上規模飲用水水源地“劃、立、治”，農村自來水水質合格率從70%提升至88.8%。三是推進農村供水規范化管理。組織縣（區）編制縣級農村供水高質量發展規劃，規劃項目49個，24個項目納入全省重點。緊盯農村供水管理薄弱環節，開展農村供水規范化管理評價工程817處。

　　（二）做好抗旱應急取水口監管工作。受年初降雨嚴重偏少影響，旱情形勢嚴峻，為做好抗旱應急取水口監管，促進水資源節約保護和合理開發利用，市水利局積極部署，一是組織各縣（區）、釩鈦高新區學習涉水法律法規，依法管理抗旱應急取水口。二是指導各縣（區）、釩鈦高新區做好水資源配置和保護，組織農戶等采取節水措施應對旱情。三是按規定，農業抗旱等臨時應急取水無須許可手續，對臨時應急取水口實行動態監管，摸清底數，督促取水戶按規定取水，旱情解除后及時拆除或封閉設施，不得擅自取水。

　　四、關于“合理規劃論證儲備項目，爭取中央、省級財政資金支持，配套地方出資，興修新的水利設施，改善農村生產生活用水，提升農業產出，改善農民生活質量”的建議

　　一是強化資金爭取，加快水利項目建設。“十四五”以來，累計向上爭取中省預算、國債、水利發展、水利救災、移民安置和后期扶持等資金共27.15億元，實施灌區續建配套與節水改造、抗旱水源工程等481個項目，不斷提升全市生產生活用水保障能力。二是加強項目包裝。搶抓國家和省部署水網建設規劃、安寧河流域高質量發展等契機，推動攀枝花灌區工程增補納入國家《“十四五”水安全保障規劃》，水資源配置、灌區工程等10大類23個項目納入《四川省“十四五”水安全保障規劃》，安寧河流域水資源配置等6個大中型水利工程和5個項目打捆《安寧河流域高質量發展規劃（2022—2030年）》實施。目前，全市已納入國家重大項目儲備庫水利項目105個、總投資315億元。

　　攀枝花市水利局

　　2024年7月23日