攀枝花市水利局對市政協十屆三次會議第94號提案答復的函

XXX委員：

　　您提出的《關于協調開展安寧河凈水行動的建議》（第94號提案）收悉，現答復如下。

　　一、關于“協調兩市州相關區縣科學合理設置采砂點位，規范綠色開展采砂作業，減輕河水攪動”的建議

　　根據《四川省河道采砂管理條例》要求，結合攀枝花市和涼山州兩地《安寧河流域保護條例》相關條款，我市與涼山州積極協調，統籌安寧河上下游河道采砂管理工作。

　?。ㄒ唬┞鋵嵅缮柏熑稳酥贫?。攀枝花市水利局和涼山州水利局作為河道采砂責任部門，在安寧河河道采砂管理上都落實采砂“四個責任人（河長責任人、行政主管部門責任人、現場監管責任人和行政執法責任人）”制度，并由屬地政府和水利部門定期公示采砂四個責任人名單，以強化社會監督，提高管理透明度。

　　（二）全力提升監管能力。嚴格按照省級關于建設河道采砂“采運管理單信息平臺”的相關要求，督促采砂企業完善定位系統、視頻監控、安全防護、應急救援設施設備，按規定設立警示標識，設置河道采砂信息公示牌，按照時間節點完成驗收并投入使用。實行河道采砂許可電子證照，打通采砂相關系統信息共享渠道，提升采砂信息化監管水平。

　?。ㄈ┏B化、規范化開展河道采砂巡查檢查。加強采砂源頭管理，淘汰過剩涉砂船舶，擠壓非法采砂空間，對采砂許可到期的采砂點位進行重點核查，督促采砂企業嚴格按照經批準的河道采砂年度實施方案進行場地恢復工作。落實好部門聯動執法工作機制，整治涉砂亂點亂象，保持非法采砂嚴打態勢。

　　二、關于“開展沿河生態修復工作，減少水土流失”的建議

　?。ㄒ唬娀麄饕龑?，提高全社會水土保持意識。采取更加靈活多樣的宣傳手段，通過更加廣泛深入的宣傳，努力讓更多的群眾了解水土保持法，知曉水土流失的危害性和水土保持工作的重要性、迫切性，使全社會都支持水土保持生態保護工作，推動水土保持高質量發展。

　?。ǘ┘哟髤f同防治力度，提速水土流失綜合治理。以水土保持政府目標績效考核、水土保持委員會工作機制以及河湖長制工作為抓手，推進相關部門履職盡責，抓好職責范圍內水土流失預防和治理工作，形成協同防治、齊抓共管的良性工作格局。

　　（三）加強協同監管力度，提升水土保持監管水平。進一步發揮水利部門牽頭單位職責，聯合市水保委有關成員單位開展生產建設項目水土保持聯合監督檢查，落實“管行業、管水保”要求，切實履行行業監管職責，全面提升生產建設項目開展水土保持監管水平。

　　三、關于“規范沿河農業和工業生產活動，禁止面源污染和污水入河”的建議

　?。ㄒ唬╅_展安寧河流域水生態環境保護聯防聯治工作。目前，攀枝花市生態環境局 攀枝花市水利局和涼山州生態環境局 涼山州水利局聯合制定了《安寧河流域水生態環境保護聯防聯治工作方案》，堅持“協同應對、優勢互補”的原則，以入河排污口規范化管理、農業面源污染防治、聯合執法監管等8個方面為主要任務，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的安寧河流域水生態環境保護聯防聯治機制。

　?。ǘ┮院娱L制工作促進安寧河流域建立聯防聯控機制。攀枝花市總河長辦公室與涼山州總河長辦公室簽訂了安寧河流域聯防聯控框架協議。一是信息共享，雙方將本轄區內河流基本情況及時共享，特別是流域環境風險隱患點、工業污染、畜禽養殖、水質監測等情況，以促進雙方統籌考慮環境承載能力及污染防治措施。二是協調管理，雙方在管理保護過程中，要統籌考慮生態資源、環境保護相關問題，加大對生態治理力度，將水生態修復技術充分運用到河流生態系統建設中，實現人與自然和諧發展，處置重點污染源。三是聯合巡查，不定期開展流域聯合巡查，嚴厲查處河流沿岸各類涉河違法行為。同時積極探索流域環境污染糾紛案件溯源協查，全力協助對方處置跨界河流涉河案件，對邊界應急事件實行聯合執法協調處置。

　　感謝您對我市水利事業發展的關心與支持。

　　攀枝花市水利局

　　2024年7月23日