攀枝花市司法局對市政協十屆三次會議第96號提案答復的函

XXX委員：

　　您提出的《關于在全市建立一加一法律服務模式的建議》（第96號提案）收悉，現答復如下：

　　一、關于“全市統籌，建立“1+1”基層法律服務模式”的建議

　　由于法律服務行業由傳統的行政管理轉變為市場化調節，主管部門只能進行有限的引導，加之財政保障不足，近期建立“1+1”基層法律服務模式尚有困難。兩級司法行政機關在加大公共法律服務供給方面作了大量工作，基本能夠滿足基層群眾和市場主體的基本公共法律服務需求。一是公共法律服務隊伍不斷壯大。全市共有司法助理員103名、專兼職律師 270名、公證員15名、司法鑒定人員50名、仲裁員90名、基層法律服務工作者46名、人民調解員2269名，在全市形成了覆蓋領域廣、業務能力強、專業水平高的法律服務人才隊伍。二是公共法律服務供給穩步攀升。今年以來各法律服務機構共解答群眾法律咨詢5300人次、受理法律援助（法律幫助）案件1201件、仲裁案件154件，辦理各類公證事項1566件，出具司法鑒定意見書602份，調解矛盾糾紛2867件，律師辦理各類案件3520件。三是公共法律服務質量顯著提高。人民調解成功率達99.8%，司法鑒定案件采信率達98%，法律援助人民群眾滿意率達96%，公證案件合格率達100%，仲裁案件執行率達99%，案件提前辦結率達80%，有效信訪投訴舉報率下降60%。四是公共法律服務購買有序開展。目前通過政府購買的方式為49個公共法律服務工作站配備司法輔助人員51人，336個村（社區）法律顧問均納入政府購買范圍。

　　二、關于“建立相關制度，確保基層法律服務質量”的建議

　　提升群眾對公共法律服務的知曉率、首選率、滿意率，增強群眾對法律服務的獲得感、幸福感、安全感，是兩級司法行政機關的奮斗目標，更是公共法律服務的神圣使命。一是建立數智賦能機制。開通“攀枝花掌上公共法律服務平臺”，增設智慧法律服務終端機，切實打通服務渠道不暢通、信息化建設不到位、反饋機制不健全等法律服務堵點、難點、痛點，進一步暢通法律服務供給渠道，不斷滿足人民群眾對智能化、便捷化法律服務新需求。實現法律咨詢、事務辦理“掌上辦”“指尖辦”，切實做到“數據多跑路、群眾少跑腿、百姓得實惠”。今年以來，通過線上享受公共法律服務的群眾持續增加，占比已達20%。二是建立便民利企機制。廣泛推行預約服務、主動實施延時服務、深入開展提速服務、積極倡導上門服務，全市預約服務占公共法律服務業務辦理數量的40%以上，今年以來提供延時服務共105次涉及群眾300余人，法律服務機構提速辦證占比達80%以上，各法律服務機構開展上門服務30次，現場辦理公證12件，上門法律援助4件，司法鑒定5件。三是建立服務延伸機制。推進城鄉公共法律服務均衡發展，在縣（區）公共法律服務中心設立仲裁及司法鑒定受理案件聯絡點，定期開展“法律七進”活動，組織開展“法律明白人”培訓，進一步夯實公共法律服務基層基礎，為群眾提供全方位、多層次、一體化法律咨詢、預約引導及代為受理等業務，不斷滿足群眾對公共法律服務的需求。

　　三、關于“著力打造農村三級公共法律服務平臺，要做到村（居）公共法律服務從有形覆蓋到有效覆蓋”的建議

　　攀枝花市依托已全面建成的6個公共法律服務中心、49個公共法律服務工作站、336個村（社區）公共法律服務工作室，聚焦保障民生實事、護航企業發展、助力鄉村振興等重點領域，以高質量法律服務更好滿足人民群眾日益增長的公共法律服務需求。一是保障民生實事。立足群眾所憂所盼，重點關注低收入群體、殘疾人、農民工等特殊群體權益維護，推行法律援助案件“市域通辦”，開通公證遠程視頻公證，實行仲裁網上立案，暢通法律服務“綠色通道”，切實讓人民群眾感受到共同富裕看得見、摸得著。二是護航企業發展。成立攀枝花市高質量發展建設共同富裕試驗區專項法律服務團，開展重點項目“1+1”專項法律服務、民營企業“法治體檢”、“服務實體經濟 律企攜手同行”等專項行動。發揮律師、仲裁、公證在服務保障民營經濟高質量發展方面的法治作用，開展仲裁+金融、公證+金融新業務，進一步優化法治化營商環境，助推企業高質量發展。三是助力鄉村振興。積極回應新時代基層人民群眾法治新需求，充分發揮村（居）法律顧問、“法律明白人”職能作用，創造性的推出了“三說會堂”“第三方調解”“尊法評理”等新時代楓橋經驗，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，為鄉村振興、城鄉融合發展提供強有力的法治保障。

　　下一步，兩級司法行政機關將不斷加大普法依法治理力度，采取切實可行的工作措施確保普法工作走深走實，落地生根。不斷提升公共法律服務的質效，優化公共法律服務資源配置，拓展公共法律服務領域，不斷提高公共法律服務能力和水平。不斷加強化智慧公共法律服務平臺的推廣和應用，提升群眾的法治獲得感。通過多種行之有效的方法和途徑，切實加強全市公共法律服務體系建設，做到服務全覆蓋，供給高品質，推動公共法律服務整體從“好”向“優”的跨越，切實滿足人民群眾對美好生活向往的更高要求。

　　再次感謝您對全市公共法律服務體系建設工作的關心和支持！歡迎今后多提寶貴意見和建議！

                              攀枝花市司法局

                          2024年7月20日