攀枝花市生態(tài)環(huán)境局對市政協(xié)十屆三次會議第105號提案答復的函

XX委員：

　　您提出的《關于治理違法堆放礦產品、違法傾倒工業(yè)固廢的建議》（第105號提案）已收悉，現(xiàn)答復如下：

　　一、關于“加強法治宣傳教育”的建議

　　攀枝花市生態(tài)環(huán)境局著力在優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能上下真功，堅持監(jiān)督與服務并重，執(zhí)法與普法同行，以引導項目合規(guī)建設、企業(yè)守法經營、園區(qū)高效監(jiān)管為目標，持續(xù)深入開展“送法入企”執(zhí)法幫扶活動，積極營造“知法懂法守法”良好氛圍。今年開展“送法入企”活動3次，對155家企業(yè)負責人進行法律知識宣傳，邊執(zhí)法邊普法，督促其從思想上高度重視，幫助企業(yè)掌握運用生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，從源頭上遏制環(huán)境風險隱患。利用網站、微信公眾號等線上渠道發(fā)布“送法入企”簡報5篇和典型案例2篇，加大違法典型案件公開曝光力度，發(fā)揮警示教育震懾作用。

　　二、關于“健全完善監(jiān)管機制”的建議

　　通過使用四川省固體廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)（無廢四川），對涉危險廢物單位產生、貯存、轉移、處置危險廢物的數據進行“全生命周期”管理，使得危險廢物形成閉環(huán)管理，有效防止危險廢物遺失。“無廢四川”系統(tǒng)現(xiàn)可完成危險廢物管理計劃備案、轉移聯(lián)單申領、月度、季度、年度報表申報工作，目前在此系統(tǒng)注冊的企業(yè)共1600余家，90%以上的企業(yè)已完成的備案、數據填報工作，且系統(tǒng)自帶數據邏輯審核與預警功能，企業(yè)填寫數據邏輯有誤或業(yè)務延遲辦理將會及時推送至企業(yè)端，使得企業(yè)填寫數據更加科學、真實準確；生態(tài)環(huán)境管理部門開展企業(yè)現(xiàn)場檢查時，可使用“無廢四川”系統(tǒng)中的數據，對企業(yè)危險廢物管理情況進行對照檢查，核實企業(yè)管理是否規(guī)范化，可有效提升攀枝花市危險廢物生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。

　　為進一步優(yōu)化有獎舉報獎勵機制，鼓勵公眾參與，強化社會監(jiān)督，攀枝花市生態(tài)環(huán)境局、市財政局于2023年7月14日聯(lián)合印發(fā)《攀枝花市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法（2023年版）》，該《辦法》包含獎勵范圍和標準、舉報途徑和獎勵條件、獎金發(fā)放、監(jiān)督管理4部分22條具體內容。其中，對舉報獎勵劃分為七個檔次，給予舉報人最小獎金50元，最高獎金10000元。該辦法目前已在市生態(tài)環(huán)境局官方網站、微信公眾號上進行發(fā)布。今年符合有獎舉報條件1件。

　　三、關于“對違法堆場清理”的建議

　　為進一步規(guī)范我市一般固體廢物堆存環(huán)境管理，攀枝花市生態(tài)環(huán)境局制定《攀枝花市一般工業(yè)固體廢物堆存生態(tài)環(huán)境問題整改方案》，明確整改工作任務以及整改時限。今年以來，整治發(fā)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物堆存問題2起。針對“鹽邊縣新九片區(qū)選礦企業(yè)眾多，部分企業(yè)尾砂亂堆亂填，環(huán)境違法案件頻發(fā)問題”，鹽邊生態(tài)環(huán)境局對涉嫌違法堆存尾砂的企業(yè)立案調查，會同縣應急管理局督促企業(yè)編制環(huán)境、安全臨時管控方案，該企業(yè)已于2024年6月前嚴格按照方案完成整改。針對“米易白馬工業(yè)園區(qū)大草壩片區(qū)德勝集團場地內露天堆存大量尾砂（約8萬方），未落實‘三防’措施，環(huán)境安全隱患突出問題”，攀枝花市生態(tài)環(huán)境局要求企業(yè)對尾砂進行轉運并進行綜合利用，目前已依法對“三防”措施不完善的環(huán)境違法行為實施行政處罰，企業(yè)已于2024年6月底前全部完成轉運。

　　四、關于“對違法傾倒工業(yè)固廢責任主體處罰”的建議

　　攀枝花市生態(tài)環(huán)境局一直高度重視工業(yè)固廢污染環(huán)境防治和監(jiān)督管理工作，2023年以來，以“雙隨機”移動執(zhí)法和信訪投訴辦理為重要抓手，聯(lián)合相關部門持續(xù)強化固體廢物污染防治日常執(zhí)法監(jiān)管，辦理固（危）廢類案件14件，罰款183.56萬元，查封2件，拘留移送3件，犯罪移送1件。

　　五、關于“健全聯(lián)合執(zhí)法機制”的建議

　　攀枝花市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局、市檢察院、市法院于2023年11月20日發(fā)布《關于開展嚴厲打擊一般工業(yè)固體廢物、危險廢物環(huán)境違法犯罪行為的通告》，該《通告》明確7類嚴厲打擊一般工業(yè)固體廢物環(huán)境違法行為、6類重點打擊危險廢物違法犯罪行為、4類重點打擊對象，并重點強調依法從嚴懲處、從輕、減輕處罰或者免除處罰的行為規(guī)定，以及鼓勵、保護廣大人民群眾積極舉報污染環(huán)境違法犯罪活動、提供違法犯罪活動線索的相關規(guī)定。今年以來，共處罰企業(yè)5家，處罰金額42.5萬元。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　攀枝花市生態(tài)環(huán)境局

　　2024年7月2日