攀枝花市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)市政協(xié)十屆三次會(huì)議第131號(hào)提案答復(fù)的函

XXX委員：

　　您提出《關(guān)于加快爭(zhēng)取成昆復(fù)線提速到200公里的建議》（第131號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、基本情況

　　成昆鐵路擴(kuò)能改造工程（即：成昆復(fù)線，又稱“成昆新線、峨廣鐵路”）全長(zhǎng)915公里，分成都—峨眉、峨眉—米易、米易—攀枝花、永仁—廣通、廣通—昆明五段建設(shè)，全線按時(shí)速160公里的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

　　經(jīng)研究，由于時(shí)速200公里鐵路的最小曲線半徑為2800米，時(shí)速160公里鐵路的最小曲線半徑為1200米，故提速方案需要對(duì)原線路進(jìn)行大量改線，除新增高額投資外，已完成的大部分工程需報(bào)廢，鐵路改造還需斷道施工，造成的社會(huì)影響較大。

　　二、研究情況

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　　經(jīng)研究，通過成綿樂高鐵峨眉站至燕崗站間增加聯(lián)絡(luò)線（改造線路單線長(zhǎng)度23公里）和對(duì)燕崗至攀枝花段的適應(yīng)性改造，基本能滿足開行時(shí)速200公里動(dòng)車組的要求。

　　1.運(yùn)行路徑。成都至峨眉段（約130公里）經(jīng)由成綿樂高鐵開行時(shí)速250公里城際列車，在樂山站與峨眉站間經(jīng)聯(lián)絡(luò)線下線至成昆復(fù)線燕崗至攀枝花段（453公里）開行時(shí)速200公里城際列車。

　　2.投資估算。提速改造預(yù)估涉及工程費(fèi)約40億元，征地拆遷費(fèi)需跟、根據(jù)設(shè)計(jì)用地情況另行測(cè)算；同時(shí)，施工期間峨眉站和峨眉山站需停運(yùn)（停運(yùn)時(shí)間以設(shè)計(jì)為準(zhǔn)），對(duì)施工斷道期間產(chǎn)生的停運(yùn)影響需進(jìn)行補(bǔ)償。

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　　1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)燕崗至攀枝花段的適應(yīng)性改造中，絕大部分線路都能通過技術(shù)改造基本達(dá)到開行時(shí)速200公里分散動(dòng)車組的要求。但成昆復(fù)線的無砟軌道結(jié)構(gòu)型式提速開行時(shí)速200公里城際列車，目前國(guó)內(nèi)暫無應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，不確定是否存在潛在安全問題。

　　2.運(yùn)輸通過能力問題。根據(jù)動(dòng)力分散動(dòng)車組下到普速線在區(qū)間不與貨物列車進(jìn)行交會(huì)的要求，在不考慮車站等待避讓情況下，加開時(shí)速200公里動(dòng)車組后，預(yù)測(cè)到2025年，新雙線客運(yùn)能力將不能滿足快捷運(yùn)輸需求；二是提速200公里/小時(shí)后成昆復(fù)線貨運(yùn)能力將有較大程度的降低。

　　3.限速問題。全線雖通過適應(yīng)性技術(shù)改造，但由于受控站位及地質(zhì)地形條件限制，全線仍有8處不滿足200公里/小時(shí)城際鐵路最小曲線半徑要求的段落，需按照限速處理，全段提速后運(yùn)行效果提升并不顯著。

　　4.施工期間運(yùn)營(yíng)損失補(bǔ)償問題。在施工期間為了運(yùn)營(yíng)安全需斷道全封閉施工，將造成國(guó)鐵集團(tuán)成都局巨大營(yíng)收損失，損失補(bǔ)償需與成都局集團(tuán)商議。

　　5.征地拆遷問題。由于增加聯(lián)絡(luò)線工程都在峨眉山市范圍（樂山境內(nèi)），征地拆遷難度較大、補(bǔ)償費(fèi)用高，協(xié)調(diào)難度大需省級(jí)層面出面協(xié)調(diào)。

　　6.其他問題。從運(yùn)輸組織、運(yùn)輸安全等方面考慮，國(guó)鐵集團(tuán)認(rèn)為成昆復(fù)線暫不適合提速改造；從社會(huì)影響來看，斷道施工將造成巨大的交通運(yùn)輸問題，存在一定的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、下一步打算

　　從新建聯(lián)絡(luò)線、運(yùn)輸通過能力、封閉施工、施工期間運(yùn)營(yíng)損失補(bǔ)償費(fèi)、征拆問題、運(yùn)輸組織和運(yùn)輸安全等方面考慮，目前成昆復(fù)線暫不適合提速改造，下一步我們將持續(xù)推進(jìn)宜西攀高鐵項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃等工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市鐵路出行方式提速發(fā)展，助力沿線群眾早日實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

　　感謝您對(duì)全市鐵路事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！

　　攀枝花市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2024年8月13日