攀枝花市經(jīng)濟(jì)和信息化局對市政協(xié)十屆三次會議第167號提案答復(fù)的函

XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第167號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“出臺標(biāo)準(zhǔn)，明確氫氣管理歸類為能源亦或是危化品規(guī)定，指導(dǎo)部門監(jiān)管”的建議

　　我市一直以來積極向上匯報爭取國家、省級層面確定氫氣的能源屬性，參照現(xiàn)行天然氣管理審批加氫站。2024年3月，省政府印發(fā)《支持新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，明確提出“支持在化工園區(qū)外探索開展制氫加氫一體站試點”。2024年4月以來，經(jīng)濟(jì)和信息化廳多次就《四川省進(jìn)一步推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動方案（2024—2027年）》征求意見，提出“在國家新出臺更明確的規(guī)定前，電解水制氫的儲存、運輸、加裝、使用等，暫時按照現(xiàn)行天然氣管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。化工企業(yè)的氫能生產(chǎn)，應(yīng)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可，綠氫生產(chǎn)不需取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。”我市出臺的《攀枝花市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運營管理辦法》，明確“將氫氣作為燃料或能源按照燃?xì)夤芾恚鳛樯a(chǎn)過程中的原料使用時作為危險化學(xué)品管理”。

　　二、關(guān)于“出臺制氫、制氫加氫一體化站項目實施松綁政策”的建議

　　2024年3月，經(jīng)濟(jì)和信息化廳就《四川省化工生產(chǎn)項目入園指引》征求意見，其中第八條提出“依法應(yīng)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的新建、改建、擴建項目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險等級的化工園區(qū)，但符合5個條件之一的除外”，5個條件中第三條為“利用水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源制氫項目”。我局正在積極跟進(jìn)匯報，推動《入園指引》盡快印發(fā)，屆時可再生能源制氫項目將不受化工園區(qū)范圍限制。

　　三、關(guān)于“制定氣（液）氫的輸運標(biāo)準(zhǔn)制度，指導(dǎo)氫氣輸運大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用”的建議

　　當(dāng)前，氫氣儲存輸送已出臺現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)3個，包括《氫氣儲存輸送系統(tǒng) 第1部分：通用要求》《氫氣儲存輸送系統(tǒng) 第2部分：金屬材料與氫環(huán)境相容性試驗方法》《氫氣儲存輸送系統(tǒng) 第3部分：金屬材料氫脆敏感度試驗方法》等。目前，國內(nèi)正在開展大規(guī)模輸氫試點示范，2023年4月，中國石油寧夏寧東天然氣摻氫管道示范平臺實現(xiàn)397公里長的天然氣管道中摻氫比例達(dá)到24%。中石化“西氫東送”工程已經(jīng)啟動，后續(xù)將針對大規(guī)模管道輸氫建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，我市也將推動?xùn)|方電氣用好國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心管道輸氫中試平臺研發(fā)試驗成果，主動參與管道輸氫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定。

　　四、關(guān)于“制定氣（液）氫加氫站、制加氫一體站、氫液化工廠審批、建設(shè)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系制度”的建議

　　目前，我市已經(jīng)出臺《攀枝花市燃料電池汽車加氫站建設(shè)運營管理辦法》，由市城管執(zhí)法局牽頭加氫站審批管理，并明確了加氫站規(guī)劃建設(shè)、審批流程、運營管理、監(jiān)管職責(zé)等，正在加緊研究建立加氫綜合能源站聯(lián)合管理、綜合執(zhí)法機制，下一步還將根據(jù)即將實施的制加氫一體站、液氫應(yīng)用示范區(qū)項目，逐步對管理辦法進(jìn)行修訂完善，支撐氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時還將積極向上匯報，爭取省級層面參照河北、吉林等省份，出臺《氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法》，明確生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用等各個環(huán)節(jié)（含液氫）安全、應(yīng)急管理要求，明確各級各部門安全監(jiān)管職責(zé)。

　　感謝您長期以來對攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持！ 

　　攀枝花市經(jīng)濟(jì)和信息化局     

　　2024年7月31日