攀枝花市農業農村局對市政協十屆三次會議第33號提案答復的函

XXX委員：

　　您提出的《關于攀枝花市建設全國晚熟芒果高質量發展先行區的建議》已收悉，現答復如下。

　　一、關于“積極爭取省委、省政府支持建設全國晚熟芒果高質量發展先行區”的建議

　　一是積極向上爭取，成功將攀西晚熟芒果產業集群納入省級特色優勢產業集群項目建設。2021年我市與涼山州積極謀劃申報四川晚熟芒果產業集群為國家級優勢特色產業集群，在國家產業集群傾向糧食等產業的政策下，當年，四川晚熟芒果產業集群未能納入國家產業集群建設范圍。2022年、2023年我市與涼山州繼續向省委、省政府爭取，通過3年努力，2023年我市和涼山州成功爭取將攀西晚熟芒果產業集群納入省級產業集群建設，成為全省唯一的特色水果產業集群。項目實施周期3年，預計總投資3.9億元，省級財政資金投入1.2億元，其中攀枝花7447萬元，2024年攀枝花涉及財政資金1960萬元，其中仁和區700萬元、米易縣620萬元、鹽邊縣640萬元。重點用于提升攀西晚熟芒果優質果品生產能力、產品加工貿易能力、品牌市場開拓能力、生產社會化服務能力、科技人才支撐能力的“五個能力”提升，為創建全國晚熟芒果高質量發展先行區奠定了良好的基礎。下一步我們將在建好省級產業集群的基礎上，積極爭取省委、省政府支持，爭創國家級產業集群，高質量推進晚熟芒果產業發展。

　　二是積極爭創省級芒果現代農業園區，促進產業集約集聚發展。以現代農業園區建設為抓手，積極爭創省級現代農業園區，仁和區芒果現代農業園區、鹽邊縣芒果現代農業園區分別被評為省五星級園區和省三星級園區，獲得省級獎補資金3000萬元和2000萬元。引導加工型企業入駐農業園區，建成初加工和冷鏈冷藏設施3700余座，冷藏保鮮庫容達7.38萬噸。圍繞產業基地，就地就近開展芒果農產品清洗、分選、保鮮、包裝和儲藏等產地初加工和商品化處理，全市芒果初加工率達到80%。依托田野創新、天府頂珍、銳華農業等產業化龍頭企業，在集群中心區域的鹽邊縣紅格鎮建設鹽邊芒果加工中心，開發出芒果原漿、芒果干、芒果凍干、芒果酒等產品，具備芒果原漿1萬噸、芒果溶5000噸、芒果脯1000噸、芒果干470噸、芒果凍塊5000噸的生產能力，2023年農產品加工企業實現營收14.47億元。建成了要素高度聚集、特色鮮明、鏈條完善、生產方式綠色、品牌影響力大、一二三產業融合、輻射帶動有力的芒果現代農業園區。

　　二、關于“制訂攀枝花建設全國晚熟芒果高質量發展先行區實施方案”的建議

　　一是制訂出臺了《攀枝花市中國特色農產品（芒果）優勢區創建工作方案》。2017年，成立優勢區創建工作領導小組，制訂出臺《攀枝花市中國特色農產品（芒果）優勢區創建工作方案》，開展晚熟芒果優勢區創建工作，對全市芒果產業區域布局、品種選育、種質資源收集、一二三產融合發展、品牌打造等建設內容提出了具體建設方案，同年，攀枝花市芒果產業入選首批中國特色農產品優勢區。目前，全市已建成國家級熱帶作物標準化生產示范園15個，其中芒果標準化生產示范園10個，占全國芒果標準化生產示范園的25.6%，位列全國主產市的第二。2023年攀枝花晚熟芒果全產業鏈標準化示范基地上榜第一批農業高質量發展標準化示范基地（國家現代農業全產業鏈標準化示范基地）創建單位名單。

　　二是制訂了《“攀果”品牌打造九個一行動方案》。2021年，由市農業農村局牽頭，聯合市發展改革委、市財政局、市經濟和信息化局、市商務局、市市場監管局、市國投集團等多個部門制訂了《“攀果”品牌打造九個一行動方案》，對特色水果品牌打造提出了九條建設措施，涵蓋核心企業培育、良繁中心建設、產業鏈條完善、果源基地認定、追溯體系搭建、推廣體系構建、市場渠道建立、果業聯盟組建和社會化服務體系等9個方面，實現攀果標準化、品牌化和數字化。按照方案，市國投集團已組建了以“攀果”品牌運行為主責主業的攀枝花攀果發展有限公司，建成了“陌農幫”芒果產業大數據中心；已確定了2個芒果良種繁育中心，認定“攀果”優質果源基地2.5萬畝，新建“攀果”社會化服務機構12家，開展“攀果”商標注冊，完成“攀果”LOGO和包裝盒設計。通過實施品牌戰略，打造特色農業“一品牌兩中心”，組建攀果產業發展聯盟，構建新媒體宣傳矩陣，在微博、小紅書、抖音視頻推介等形式逐步擴大品牌影響力；用好傳統媒體渠道，中央電視臺每日農經、農廣天地、消費主張、走遍中國和省電視臺“金字招牌”等欄目都先后對攀枝花芒果進行宣傳報道。舉辦攀枝花芒果深加工產業研討暨項目企業對接會，赴北京、上海、香港等地召開大型現場芒果推介會等行業盛會，參與大運會、熱博會、西博會、農博會、英雄聯盟城市爭霸賽等熱點或重大活動布展，提升品牌知曉度。“攀枝花芒果”獲得國家農產品地理標志保護、GAP認證，并注冊成為國際商標，獲得“全國消費者最喜愛的100個區域公用品牌”和“全國百強特色農產品區域公用品牌”、中歐地標互認協定名單；2022年，被評為“四川十大美食地標”；2023年，入選全國“土特產”推介名單，“攀果”被農業農村廳納入“川果”系列品牌打造。2023年，攀枝花芒果單品寄遞量2934萬件，被國家郵政局評為“2023年快遞服務現代農業金牌項目”，連續 6年入選全國“金牌榜”。印發了《“攀果”區域公用品牌授權使用管理辦法》。加大對假冒攀枝花芒果行為的“打假”執法力度，會同市法院、市檢察院、市市場監管局等9部門印發了《加強“攀枝花芒果”等地理標志產品法律保護的行動方案》。針對已發現的“悲情營銷”銷售攀枝花芒果的行為，聯合市市場監管局、市委網信辦、市商務局向各大電商平臺發送通達函，敦促平臺對違規直播間進行封號處理，2023年封號違規直播間25家。2024年4月3日，西區法院審理一起冒充攀枝花芒果的案件，有效維護了攀枝花芒果品牌的聲譽。

　　三是編制了《攀西晚熟芒果優勢特色產業集群建設項目總體方案（（2023—2025年）》。建設內容聚焦標準化基地提升、農產品加工、冷鏈物流、主體培育、品牌打造、科技支撐等，重點用于提升攀西晚熟芒果優質果品生產能力、產品加工貿易能力、品牌市場開拓能力、生產社會化服務能力、科技人才支撐能力的“五個能力”。通過3年的產業集群項目建設，預計到2025年，集群種植總面積穩定在110萬畝，總產量達到83萬噸，增長38%；標準化果園占比由24%提高到50%，水肥一體化等現代設施裝備覆蓋率進一步提高；芒果年加工能力由36萬噸提升到58萬噸，其中精深加工能力達到6萬噸；集群綜合總產值由70.28億元增加到113.94億元，增長62%。2023年，攀西晚熟芒果產業集群改造提升標準化基地3100畝，建成清洗分揀包裝場地4000平方米，氣調庫5000立方米；建成冷庫9000立方米，含建設低溫庫7000立方米、高溫庫2000立方米，搭建農資供應鏈服務平臺及運營商，改造提升農資供應鏈及農資直營店約1900平米，農資倉儲配送中心約2600平米。改造提升攀西晚熟芒果交易倉儲物流中心交易物流大棚約4500平方米。啟動農產品交易市場、倉儲冷鏈、電商物流3000平方米建設。在紅格鎮建設芒果品比園 1 個，引進芒果新品種10個。攀西晚熟芒果產業集群項目建成后，將極大的提高我市的晚熟芒果產業的發展質量和發展效益，進一步鞏固和提升攀枝花晚熟芒果領先于全國的核心地位，為創建全國晚熟芒果高質量發展先行區奠定基礎。

　　四是制訂出臺《攀枝花市2024年“攀果”品牌培育推廣行動方案》。在《攀西晚熟芒果優勢特色產業集群建設項目總體方案（2023—2025年）》的基礎上，結合《“攀果”品牌打造九個一行動方案》，制訂出臺《攀枝花市2024年“攀果”品牌培育推廣行動方案》，進一步細化芒果產業建設重點目標，明確了芒果產業品種改良、產業迭代升級十大目標和十大任務。2024年推廣芒果新品種2000畝，目前已經在鹽邊縣完成銳華1號、3號、5號和熱農18號4個具有自主知識產權的芒果新品種授權推廣和高接換冠。組織召開了“攀果”產業發展聯盟理事會2024年第一次會議，出臺了《“攀果”標準化示范基地認定管理辦法》《“攀果”芒果種植、采收、分級、貯運標準》，開展“攀育二號”芒果商品名征集活動等。

　　三、關于“加強與省內外科研院所、高校合作，培育引進人才”的建議

　　一是開展市院合作，引進和培育人才。攀枝花市先后與中國熱科院、中國農科院、中國標準化研究院、四川省農科院等科研院校合作，以“科研院校”為技術支撐，提供良種、培訓人才、派遣科技副縣（區）長，委派專家上門指導等一攬子合作內容。院地合作是促進科研成果推廣應用、服務地方生態文明建設的橋梁紐帶，是充分調動科研單位和地方政府積極性，將科研成果轉化為現實生產力的有效途徑。自1997 年以來，中國熱科院連續選派10批23人次到攀枝花市掛任科技副縣（區）長，5批次12名專家擔任攀枝花市政府顧問、特聘專家，每年上百人次科技專家深入攀枝花市各縣（區）、鄉村基層開展科技服務，摸索和創建科技推廣“攀枝花模式”，培訓基層農技人員及果農約5萬余人次，打造了一支農民科技服務隊，培養了一批新型職業農民，為攀枝花市芒果產業發展提供了堅實的智力支持。

　　二是持續開展科技合作，強化科技支撐。持續加強與中國熱科院、四川省農科院等科研院校合作，建有四川芒果種質資源圃1個，芒果品種園1個，累計收集保存芒果種質資源260份；選育攀育2號、攀研3號、銳華5號、熱農26號等30多個芒果新品種，其中銳華3號、熱農18號等17個芒果新品種取得植物新品種權、占國內芒果新品種權的89%（國內芒果新品種共19個）。獨創“摘花延時”和輪換枝結果技術，避免冬春寒害，將芒果上市時間推遲了2個月，“攀枝花晚熟芒果關鍵技術研究與應用”等科技成果獲農業部豐收一等獎，晚熟芒果創新團隊獲神農中華農業科技獎，主栽品種“凱特”成為農業部主導品種，晚熟芒果豐產技術成為省級主推技術，輻射帶動全國200萬畝晚熟芒果基地提質增效。《芒果花香飄山野，鄉村振興入夢來》入選國家知識產權局第二批地理標志助力鄉村振興典型案例。建成省級引才引智基地“芒果優良品種及標準化栽培技術四川省引才引智基地。該基地與中國熱帶農業科學院品資所聯合中科院微生物所等十家機構，繪制了芒果精細基因組圖譜，并在基因組水平上 揭示了芒果物種進化機制和栽培品種馴化歷史，這是國際上首次公布的芒果染色體級基因組圖譜。 “芒果畸形病綠色防控技術體系創建及應用”獲四川省科學技術進步獎三等獎。獲批省科技廳“芒果優良品種及標準化栽培技術引智成果示范推廣”引智項目一項。通過該項目的實施，開展引智成果“芒果標準化生產技術”培訓87期，受益人次達3545人次，印發技術資料2224份，直接推廣應用面積11.7萬畝，畝產量1020—1724kg，畝增產量28—44kg，建成專家示范基地7個，輻射帶動農業產業標準化生產面積20余萬畝，直接收益達 1500余萬元，經濟效益顯著，培養國內科技人才12人次。

　　三是建立標準體系，提升農產品質量安全水平。先后制訂了《攀枝花芒果 凱特芒等級規格》《攀枝花芒果采收貯藏包裝運輸》等芒果技術標準，規范芒果生產，引導區域內700余家農業生產經營主體納入了省級以上農產品質量安全追溯平臺，認定出口備案基地19個、晚熟芒果獲得歐洲良好農業規范認證。推進全程化追溯，建成“陌農幫”產業互聯網平臺，實現對“產供銷”全產業鏈體系的高效串接，實現“攀果”從果園到餐桌的全程可追溯，讓老百姓買得放心、吃得健康。

　　四是多元化開發芒果產品，豐富芒果品類。2022年，由市農業農村局、市委宣傳部、市商務局等組織舉辦開展“攀果”創意菜爭霸賽評選出了“攀果”創意菜十佳菜品，2023年攀枝花市餐飲協會也推出了跳水青芒、鱗蝦芒果絲、芒果菊花魚等10多道芒果創意菜，極大地豐富了芒果產品，實現了芒果從鮮食到食品的華麗轉變。

　　感謝貴單位對攀枝花市農業產業的關心與支持。下一步，我們將在建好攀西晚熟芒果產業集群的基礎上，積極爭取省上支持，申報國家級產業集群，同時努力爭取申報國家現代化農業園區，打造“攀果”共富體，不斷夯實和鞏固攀枝花晚熟芒果產業的領先地位。

　　攀枝花市農業農村局

　　     2024年7月30日