攀枝花市婦女聯(lián)合會(huì)對(duì)市政協(xié)十屆三次會(huì)議第55號(hào)提案答復(fù)的函

XXX委員:

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)婦女兒童維權(quán)工作的建議》（第55號(hào)提案）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“法院、檢察院、公安、司法等有關(guān)部門和婦兒工委辦（婦聯(lián)）等聯(lián)合開(kāi)展反家暴、防性侵工作精準(zhǔn)調(diào)研和專項(xiàng)行動(dòng)，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、警示一片”的建議

　　市婦兒工委辦牽頭制定《關(guān)于開(kāi)展反家暴、防性侵工作調(diào)研的方案》，聯(lián)合市法院、市檢察院、市教育和體育局、市公安局、市民政局、市司法局、市婦聯(lián)等深入縣（區(qū)）10余個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展反家暴、防性侵工作調(diào)研，了解全市反家暴、防性侵工作現(xiàn)狀，初步掌握短板弱項(xiàng)和問(wèn)題卡點(diǎn)；精心制發(fā)《攀枝花市反家暴防性侵工作調(diào)查問(wèn)卷》學(xué)生卷、社會(huì)卷、部門卷，依托“問(wèn)卷星”面向特定群體開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，收集分析數(shù)據(jù)；擬于調(diào)研工作全面結(jié)束后形成調(diào)研報(bào)告，提出針對(duì)性工作建議措施，有力推進(jìn)全市婦女兒童維權(quán)工作。

　　二、關(guān)于“有關(guān)部門在調(diào)研基礎(chǔ)上研究制定接地氣、有力度的反家暴、防性侵工作措施，并制發(fā)相關(guān)文件，建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的建議

　　各有關(guān)部門正在集中梳理與反家暴、防性侵相關(guān)的原有文件、制度措施，擬匯總后，結(jié)合調(diào)研成果，進(jìn)行綜合分析，再據(jù)工作需求共同研究決定是否制發(fā)新文件，以更好地健全機(jī)制、完善措施、加大力度、推動(dòng)工作，為下一步專項(xiàng)行動(dòng)提供正確的方向路徑和可行的方式方法。

　　三、關(guān)于“借鑒兄弟市州的先進(jìn)做法，推廣我市部分派出所的成功經(jīng)驗(yàn)，公安部門、婦聯(lián)等依托各基層派出所共建‘婦女兒童維權(quán)站’，在兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)12309服務(wù)大廳設(shè)置婦兒權(quán)益保障服務(wù)窗口，切實(shí)織密婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，徹底打通婦女兒童維權(quán)自救的‘最后一公里’”的建議

　　市公安局、市婦聯(lián)依托基層派出所已共建“婦女兒童維權(quán)站”36個(gè)，健全完善家暴類警情接處警工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行家暴警情“有警必出、出警必處、處置必嚴(yán)、告誡必訪、動(dòng)態(tài)排查”要求，結(jié)合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”“三聯(lián)三促”等活動(dòng)，加大家庭矛盾糾紛和家庭暴力的排查和化解力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《反家庭暴力八項(xiàng)措施》，為婦女兒童提供全方位的保護(hù)和救助。今年以來(lái)，在接處警過(guò)程中發(fā)現(xiàn)家庭矛盾糾紛及家暴類警情12起，結(jié)合實(shí)際給予施暴者批評(píng)教育，出具《家庭暴力告誡書》6份，及時(shí)抄送居民（村民）委員會(huì)、屬地婦聯(lián)組織或其所在單位。

　　與此同時(shí)，全市公安部門始終保持對(duì)性侵、虐待、拐賣等各類侵害婦女兒童違法犯罪行為的嚴(yán)打嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)打侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪。對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。積極幫助因無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力或因受到強(qiáng)制、恐嚇等無(wú)法自行申請(qǐng)的被害人申請(qǐng)《人身安全保護(hù)令》。

　　全市檢察機(jī)關(guān)12309檢察服務(wù)中心設(shè)置“婦女兒童權(quán)益保護(hù)”專用接待窗口，對(duì)五類控告申訴案件優(yōu)先接待、優(yōu)先移送、優(yōu)先辦理。加大困難婦女兒童司法救助力度，堅(jiān)持“應(yīng)救盡救、多元救助”，向19名婦女兒童發(fā)放國(guó)家司法救助金11.2萬(wàn)元。緊盯侵害婦女兒童犯罪易發(fā)重點(diǎn)行業(yè)，前移司法保護(hù)關(guān)口，制發(fā)檢察建議9份，督促行業(yè)主管部門及時(shí)堵塞漏洞。加強(qiáng)與婦聯(lián)等部門的協(xié)作配合，2024年新建“涉未成年人案件家庭教育指導(dǎo)站”17個(gè)，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)22次。

　　全市法院系統(tǒng)深入推進(jìn)防范打擊性侵未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲家暴、性侵等侵害婦女兒童權(quán)益犯罪行為。2023年以來(lái)，全市法院共審結(jié)侵害婦女權(quán)益犯罪案件37件47人，審結(jié)侵害未成年人犯罪案件87件 102人；發(fā)出涉婦女兒童權(quán)益保護(hù)《家庭教育指導(dǎo)令》5份，《人身安全保護(hù)令》1份，《司法建議書》14份。

　　全市民政部門大力實(shí)施未成年人保護(hù)“六大行動(dòng)計(jì)劃”，深入開(kāi)展未成年人保護(hù)社會(huì)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)，深化農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，提升孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育、教育、醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、司法六位一體保護(hù)工作格局，多渠道多形式開(kāi)展反家暴、防性侵等宣傳活動(dòng)。

　　四、關(guān)于“有關(guān)部門在保護(hù)當(dāng)事人隱私前提下，以身邊案例為重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，不斷提升婦女兒童普法教育成效；檢察院等聯(lián)合引入防性侵害專業(yè)課程，有力增強(qiáng)婦女兒童及廣大群眾利用法律武器維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)能力”的建議

　　全市婦聯(lián)在全省率先將男女平等基本國(guó)策、家庭教育促進(jìn)法、未成年人保護(hù)法及婦女兒童維權(quán)工作同步納入黨校課程。發(fā)揮婦女兒童之家、“花城聯(lián)姐”調(diào)解室等400余個(gè)線下陣地和“花城幸福家”線上平臺(tái)作用，開(kāi)展普法宣教活動(dòng)500余場(chǎng)次，推送“花城聯(lián)姐微普法”134期。大力實(shí)施攀枝花“基層?jì)D聯(lián)領(lǐng)頭雁培訓(xùn)計(jì)劃”，深入縣（區(qū)）舉辦基層?jì)D聯(lián)維權(quán)安全工作培訓(xùn)班，精心制發(fā)婦兒輿情處置、婚姻調(diào)解、普法維權(quán)、信訪接待等專題課程，對(duì)500余名三級(jí)婦聯(lián)干部及基層一線信訪員進(jìn)行全覆蓋、全方位培訓(xùn)，著力提升關(guān)愛(ài)能力和幫扶實(shí)效。

　　全市檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展婦女兒童防性侵法治宣傳教育，引入“女童保護(hù)”和四川未檢“法治進(jìn)校園”精品課件等防性侵害專業(yè)課程，法治副校長(zhǎng)通過(guò)“法治進(jìn)校園”活動(dòng)開(kāi)展防性侵宣講32場(chǎng)，覆蓋1.39萬(wàn)人次。利用“兩微一端”等公眾平臺(tái)宣傳婦女兒童保護(hù)法律知識(shí)，引導(dǎo)廣大婦女兒童依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，不斷提升其法治意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　市司法局將婦女兒童權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)宣傳作為重點(diǎn)內(nèi)容納入《攀枝花市法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025）》《攀枝花市“八五”普法責(zé)任清單》及《攀枝花市2024年法治宣傳“一月一主題”工作方案》。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，通過(guò)普法提示函、建議書督促相關(guān)普法責(zé)任部門扎實(shí)開(kāi)展婦女兒童權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。今年以來(lái)，全市共開(kāi)展各類婦女兒童權(quán)益保障相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)2280余場(chǎng)次，覆蓋人數(shù)達(dá)17萬(wàn)余人次。建立未成年人法律援助工作站4個(gè)，截至2024年10月，全市共受理未成年人法律援助案件96件，提供法律咨詢200余人次。扎實(shí)開(kāi)展婦女兒童領(lǐng)域矛盾糾紛排查預(yù)防化解，今年以來(lái)共調(diào)處107余件，調(diào)解成功率為99%。擬結(jié)合普治“需求大起底、要素大整合、品牌大建設(shè)、效能大提升、責(zé)任大落實(shí)”五大行動(dòng)，推動(dòng)和指導(dǎo)相關(guān)部門（單位）摸清婦女兒童普法需求及現(xiàn)有普法資源和渠道底數(shù)，有力提升普法宣傳的針對(duì)性時(shí)效性。同時(shí)指導(dǎo)打造特色普法品牌，讓普法宣傳更接地氣更潤(rùn)人心，進(jìn)一步提升婦女兒童維權(quán)工作質(zhì)效。

　　攀枝花市婦女聯(lián)合會(huì)

　　2024年10月16日