2023年6月26日，經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應急廳聯(lián)合印發(fā)《四川省化工園區(qū)認定管理辦法》（川經(jīng)信規(guī)〔2023〕3號，以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)就《辦法》有關內容解讀如下：

一、《辦法》出臺背景是什么？

化工園區(qū)是化工行業(yè)發(fā)展的重要載體，在促進安全統(tǒng)一監(jiān)管、環(huán)境集中治理、上下游協(xié)同發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，已成為化工行業(yè)的主要發(fā)展陣地。目前，我省已認定一批化工園區(qū)，化工園區(qū)規(guī)劃布局、配套設施等已有顯著提升，但依然存在發(fā)展水平參差不齊、專業(yè)監(jiān)管能力不足等問題，亟需出臺政策引導化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展。

為貫徹落實《中共中央辦公廳  國務院辦公廳印發(fā)<關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見>的通知》要求，經(jīng)濟和信息化廳等6部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省化工園區(qū)認定管理辦法》，旨在指導各地規(guī)范園區(qū)建設和實施認定管理，提升化工園區(qū)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展水平。

二、《辦法》制定的總體考慮是什么？

《辦法》制定主要考慮三點：一是充分與現(xiàn)有政策標準銜接?！掇k法》以國家相關法律法規(guī)為指導，與化工園區(qū)安全風險排查治理導則、綜合評價導則、化工園區(qū)開發(fā)建設導則等標準規(guī)范相銜接，參考其他省份已出臺的認定辦法，圍繞化工園區(qū)綠色、安全發(fā)展目標，我省制定了《辦法》。二是統(tǒng)籌兼顧不同化工園區(qū)特點。《辦法》綜合考慮我省化工園區(qū)地理位置、用地條件、主導產(chǎn)業(yè)各不相同等實際，在確保安全環(huán)境風險可控的基礎上，依托省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理開發(fā)建設化工園區(qū)。三是嚴守安全環(huán)保底線。《辦法》面向化工園區(qū)本質安全、清潔生產(chǎn)、應急保障等需求，分別從園區(qū)設立、管理機構、園區(qū)選址、規(guī)劃、安全環(huán)保、應急救援等方面提出約束性指標要求，是各地化工園區(qū)建設必須達到的基本要求。

三、《辦法》編制依據(jù)和主要內容是什么？

《辦法》主要依據(jù)《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》（應急〔2019〕78號）、《化工園區(qū)綜合評價導則》（GB/T 39217-2020）、《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法（試行）》（工信部聯(lián)原〔2021〕220號）、《化工園區(qū)開發(fā)建設導則》（GB/T 42078-2022）等標準規(guī)范制定。

《辦法》共8章22條，包括：總則、基本原則、基本條件、申請資料、認定程序、擴區(qū)及調整、監(jiān)督管理、附則。

第一章總則，共3條，提出《辦法》制定的目的、化工園區(qū)定義、認定范圍及開展認定的責任部門。

第二章基本原則，共4條，提出安全綠色發(fā)展、規(guī)劃布局科學、資源綜合利用、能力齊備先進四項原則。

第三章基本條件，共1條，明確擬申請認定的化工園區(qū)應當滿足的基本條件。

第四章申請資料，共1條，提出申報化工園區(qū)認定需提交的資料。

第五章認定程序，共4條，明確認定工作程序為市（州）人民政府向經(jīng)濟和信息化廳申報，經(jīng)濟和信息化廳牽頭省直相關部門開展認定，報請省政府審定后公布認定名單。

第六章擴區(qū)及調整，共3條，明確擴區(qū)及調整條件、程序。

第七章監(jiān)督管理，共4條，明確了省直相關部門及屬地職能部門按照各自職責開展監(jiān)督、管理、服務工作。

第八章附則，共2條，明確該文件施行日期、解釋部門、有關定義解釋。

四、如何依據(jù)《辦法》開展園區(qū)認定管理工作？

《辦法》對化工園區(qū)設立、管理機構、園區(qū)選址、規(guī)劃、安全、環(huán)保、應急救援等提出了明確要求，是我省開展認定工作的基本遵循。申報園區(qū)經(jīng)市（州）初審、省級部門獨立審查、省級部門和專家聯(lián)合會審，公示無異議后，報省政府常務會議審定予以認定。經(jīng)濟和信息化廳每三年組織開展一次化工園區(qū)認定復核，復核合格的，保留化工園區(qū)認定；復核不合格或發(fā)生較大及以上安全環(huán)保事故的，依法依規(guī)限期整改。整改期間停止辦理新建、改擴建化工項目相關手續(xù)（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外）；限期整改后仍不合格的，報請省政府審定后取消化工園區(qū)認定。

五、對未通過認定的化工園區(qū)如何處置？

未通過認定的化工園區(qū)，不得新建、改擴建化工項目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外），按屬地原則依法依規(guī)妥善做好未通過認定化工園區(qū)及園內企業(yè)的轉型、關閉、處置及監(jiān)管工作。

相關鏈接：關于印發(fā)四川省化工園區(qū)認定管理辦法的通知