關于攀枝花市東區2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2023年計劃草案的報告

關于攀枝花市東區2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2023年計劃草案的報告

 

（2023年2月8日在區十二屆人民代表大會第三次會議上）

攀枝花市東區人民政府副區長，攀枝花市東區發展和改革局局長  高登

 

各位代表：

我受區人民政府委托，向大會報告《東區2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2023年計劃草案》，請予審議，并請政協委員和列席同志提出意見。

一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2022年，面對多重困難疊加的嚴峻復雜環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全區上下在區委堅強領導下，在區人大及其常委會、區政協的監督與支持下，按照“加快建設產強城優人民幸福的現代化區域中心城區”總目標，認真執行區十二屆人大二次會議審議批準的國民經濟和社會發展計劃，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅定實施“項目攻堅突破年”行動，全力以赴拼經濟、搞建設，全區經濟社會發展呈現穩中有進的良好態勢，榮獲2021年度四川省縣域經濟發展先進縣榮譽稱號。

（一）2022年計劃完成情況。

——地區生產增長（同比，下同）3.4%，低于年初預期目標3.6個百分點，低于全市平均水平。

——全社會固定資產投資增長10.1%，高于年初預期目標1.1個百分點，低于全市平均水平。

——規模以上工業增加值增長7.8%，低于年初預期目標0.2個百分點，高于全市平均水平。

——社會消費品零售總額增長3.0%，低于年初預期目標7個百分點，高于全市平均水平。

——城鎮居民人均可支配收入增長4.3%，低于年初預期目標3.2個百分點，低于全市平均水平。

——全區地方一般公共預算收入實現8.75億元，為調整預算的100.58%，同口徑下降10.08%。

——城鎮新增就業6263人，完成年初預期目標的107%，城鎮登記失業率3.69%，完成年初目標控制在4.0%以內。

——萬元地區生產總值能耗控制在省、市下達指標內。

（二）2022年經濟社會發展情況

1.擴投資、促消費，經濟運行總體穩定。

有效投資持續擴大。錨定項目攻堅突破主旋律，建立重大項目分級協調機制，項目全生命周期管理取得有效突破。國家重大項目庫共儲備項目443個，總投資1247億元，東區納入全省“十四五”102項重大工程儲備項目46個，大宗固體廢棄物綜合利用示范工程被國家發改委納入“十四五”102項重大工程項目。累計向上爭取資金17.05億元。推出86個區級重點項目，總投資459.6億元，2022年完成投資71.15億元，38個項目開工建設，20個項目竣工投產。成功進入2022年全省項目前期工作激勵考評前50強。

消費潛力逐步釋放。組織開展各類促消費活動289場次，帶動消費超6億元，依托“攀枝花市第二屆陽光花城云上嗨購節”，核銷消費券約352萬元。引導發展直播帶貨等新型消費，攀枝花電商直播基地開播175場次，實現網絡零售額1.3億元，占全市比重70%。積極培育特色商業街區，啟動“奧林匹克特色商業步行街提升改造”項目試點，銅鑼灣廣場、金甌特色街區提檔升級，太谷廣場特色潮流街（一期）、隆慶大酒店等消費新場景建成投運，培育品牌經濟305個、首店經濟110個，全時態、全業態消費場景不斷豐富。

穩增長政策落地見效。貫徹落實穩經濟一攬子政策措施，制定出臺東區扎實穩住經濟增長6方面26項具體措施，著力擴投資、促消費、穩就業、保物價，主要經濟指標運行在合理區間。落實減稅降費相關政策，減免各類稅費10.43億元。為16戶企業爭取水電消納產業示范區、直購電等電價優惠0.45億元、市場交易用電量1.41億千瓦時，爭取鐵路運價優惠6400萬元。加大財政資金投入，助力民營企業高質量發展，統籌安排專項資金3000萬元用于支持產業發展，兌現穩崗返還企業1405家、601.2萬元。新增規上企業62戶、“個轉企109戶、市場主體3843戶。

2.聚焦產業能級，經濟增長取得新成效。

工業支撐強勁有力。堅定實施工業強區戰略，狠抓項目攻堅突破，推動實施重點工業項目42個、總投資約275億元，1450熱軋生產線技術改造工程、鴻艦重機鈦合金高端零部件機械制造產業建設等項目加快建設；銀山鈦鋼精密鈦、鋼薄板冷軋生產線，年產60000噸鋼絞繩等項目建成投運。園區提質增量工程效果顯著，成功創建為全省首批“5+1”重點特色園區^[1]、榮獲四川省科技創新工作先進園區，攜手北京地礦加快推進循環經濟產業園建設。攀鋼“釩氮合金”入選“全國制造業單項冠軍產品”，“5G+礦山”項目入選工信部“雙千兆”城市建設典型案例。綠色低碳工程加快步伐，銀江水電站加快建設，東區光伏發電項目完成初步設計，與中石油、中石化簽訂加氫站建設投資戰略協議。

現代服務業協同推進。持續做強省級外貿轉型升級基地試點，累計實現貨物進出口總額31億元人民幣。現代物流綜合實力整體提升，坤牛物流成功創建國家4A級物流企業。旅游、居家、運動、醫養4大特色康養融合發展，成功打造7個“康養驛站”，基層醫療機構中醫館覆蓋率100%，蘭尖城市原點、阿署達星空露營地等文旅產品全新升級亮相，康養旅游接待400萬人次、收入突破100億元。

現代化農業融合發展。重要農產品保供有力，農林牧漁業增長4.8%，糧食產量、蔬菜及食用菌產量、生豬出欄分別增長2.3%、0.6%、3.0%。持續鼓勵轄區電商平臺開展農特產品直播帶貨，實現銷售額近834萬元、增長9．0%。啟動省級農業國際貿易高質量發展基地創建，加快建設弄密村牛油果現代農業園區。集中力量打造農村集體經濟成片發展示范區，成立攀枝花銀創建設發展有限公司，銀江鎮全年村級集體經濟經營性收入成功破億。

3.聚焦發展環境，改革創新邁出新步伐。

重點領域改革縱深推進。“放管服”改革持續深化，打造公共服務“集成辦理”，打通審批綠色通道，重點項目審批時限整體壓縮80%以上。加大國資國企改革力度，盤活國有資產資源形成1079項資產資源管理臺賬，成立渡口公司，重組興東集團，初步形成“1+2+N”的現代化國資國企管理體制。開展政務服務標準化規范化便利化提升行動，下放鄉鎮縣級行政權力事項126項，街道縣級行政權力事項100項。

創新生態體系更加完善。實施高企倍增計劃，高新技術企業有效認定數達21家，科技型中小企業評價入庫42家。持續推進創新平臺建設，省級以上平臺達14個，成功申報為四川省第二批大眾創業萬眾創新示范基地。攜手攀研院成功轉化“納米二氧化鈦”項目，四川金雅匯科技有限公司成為攀西地區首家科技成果混改公司。加強釩鈦領域關鍵核心技術攻關，突破超細粒級鈦鐵礦工業回收世界性難題，年回收超細粒級鈦精礦達8萬噸以上。成功納入國家知識產權強縣建設試點縣名單。

對外招商合作成果豐碩。改革創新招商引資“揭榜掛帥”工作機制，開展多形式招商30次，新簽約引進德原化工釩鈦磁鐵礦綜合利用、東區雙龍灘工業固廢填埋場建設等項目88個，其中5億元以上項目12個，預計招商引資實際總到位資金161.2億元，其中，省外引進產業項目新增實際投資30億元。外商投資實際到位資金3123萬元。

4.聚焦生態宜居，城市蝶變拓展新空間。

城市有機更新步伐加快。東華山山地運動營地完成示范點位打造，阿署達片區生態修復取得新進展，銀江湖片區一期濱江棧道及銀江沙灘基本建成。持續推進“復興炳草崗”行動^[2]，23個老舊小區更新改造成效凸顯，50部既有住宅電梯加裝工程取得實質性進展。扎實推進棚改土地利用，拆除棚改房屋41棟，修建停車場13個。新建污水管網14公里，完成天然氣置換煤氣3.1萬戶以上。全力實施“紐扣計劃”^[3]，“三橫多縱”的交通路網格局不斷優化。

城市建管品質整體提升。啟動年度創文工作，餐飲油煙凈化設備安裝實現全覆蓋。垃圾分類率達70%，炳草崗生活垃圾分類及收運體系建設項目投入運行。強化市容秩序監管，取締海德堡、陽光驪景兩個重要點位“馬路市場”，勸導、清理占道經營和流動攤點2.5萬余個（次），規范坐商歸店1.2萬家（次），市公交公司停車場便民服務點建成投用。“街長制”深入推進，接受群眾反映問題650余件（次），處理率100%。

5.聚焦生態綠色，環境質量實現新改善。

污染防治攻堅持續深化。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全年空氣質量優良率98.6%，較去年同期上升1.8個百分點；地表水國控斷面倮果、雅礱江斷面流域水質保持Ⅰ類，飲用水源地水質保持100%達標；土壤環境質量、風險穩定總體可控，督促完成轄區4座尾礦庫滲濾液環境優化改造及專家現場驗收。推深做實林長制，植樹造林3320畝，森林覆蓋率達43.05%。

全面綠色轉型步伐穩健。全力推進國家生態文明建設示范區創建，印發《關于雙碳目標引領下推動綠色低碳優勢產業高質量發展的意見》，推進清潔能源產業以及支撐和應用產業協同發展。積極包裝攀鋼釩等超低排放改造項目10余個，爭取中央、省級等各項生態環保專項資金累計達1.08億元。嚴格落實能耗雙控考核要求，完成4家企業能耗在線監測系統建設。

6.聚焦民生福祉，公共服務得到新提升。

民生底線保障織密織牢。聚焦民生實事，一般公共預算民生支出13.28億元，占總支出77.47%。把穩就業基本盤，深入開展“援企穩崗”系列活動，新增見習基地10家。社會保險擴面提質，兜底保障堅實有力，城鄉居民最低生活保障標準和城鄉特困人員基本生活標準分別調整為家庭月人均710元、923元。聚焦“一老一小”，省級家庭養老照護試點加快實施，恒德社區0-6歲托幼中心建成投用，4個養老服務綜合體投入運營。

社會事業更加優質均衡。教體事業穩步發展。創新集團化與學區聯盟辦學形式，新成立市鳳凰小學教育集團，全年吸引約1.7萬名周邊學生在東區就讀。醫療衛生服務水平不斷提升，建成醫療救治方艙醫院，規范設置集中隔離儲備場所14家。全面完成基層醫療機構布局調整，各村社醫保系統全覆蓋。公共文化基礎逐步夯實，數字資源存量達130TB，東區圖書館榮獲四川省人民政府“金熊貓”獎，含章書院分館經驗做法申報全國公共文化服務高質量發展典型案例。

7.聚焦發展安全，社會治理贏得新勝利。

社會治理大局和諧穩定。持續推動兩項改革“后半篇”文章，銀江鎮沙壩村爭創為全國村級議事協商創新試點、瓜子坪司法所建成全省“楓橋式司法所”^[4]。創新治理方式，扎實開展大渡口街道托管銀江鎮華山村前期工作，開展“星級農戶”評選、基層治理“五亮四微”，“街警聯動”，推進老舊小區智慧化升級，運用大數據打通服務群眾的“最后一公里”。完善便民服務體系，實現東區街道（鎮）社工站全覆蓋。

風險防范化解扎實推進。矛盾糾紛成功調解率96%，勞動爭議案件調解率88%。全覆蓋建立信訪工作聯席會議機制，群眾信訪及時受理率、按期辦結率、滿意率均為100%。扎實推進安全生產專項整治三年行動，完成“集中攻堅”任務155條，落實危險化學品、非煤礦山（尾礦庫）、城市消防、防汛安全等重點領域隱患排查。完善應急救援體系，建成綜合應急指揮平臺。食品、藥品、特種設備、重要工業產品“四大安全”實現全年“零事故”。

其他經濟社會事業統籌推進。啟動民族團結進步示范區創建，持續做好第七屆全國文明城市創建年度測評工作，圓滿完成東區第五次全國經濟普查國家專項試點任務和第三屆東區政府質量獎評選工作。自然資源、審計、計生、人事、統計、物價、糧食、人防、僑臺、檔案、保密、退役軍人事務、工商聯、地方志、國家安全、國防教育、優撫安置、民兵預備役、殘疾人、民族宗教、工會、精神文明、關心下一代、婦女兒童、愛國衛生、紅十字會等工作成效顯著。

一年來，全區上下主動作為、攻堅克難，產業結構、創新驅動、環境保護、民生保障等領域指標持續改善。同時，我們也清醒地看到，東區發展仍面臨諸多風險挑戰：財政運行壓力較大，創新能力不強，產業結構不優，投資增勢不夠穩固，消費穩定復蘇仍面臨不確定性，部分企業生產經營困難，穩就業壓力較大，安全生產和公共安全等方面風險不容忽視。為此，我們要高度重視風險和挑戰，做好打硬仗準備，付出百倍努力。

二、2023年經濟社會發展主要工作任務

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是東區建區50周年，也是我們加快創建全國百強縣百強區扎實推進共同富裕的起步之年，抓好全年經濟社會發展工作意義重大。

總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記來川視察重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、省委經濟工作會議以及王曉暉書記來攀調研指示精神，緊扣市委、市政府對東區的新定位新要求，深入實施區委“一一三五”總體工作思路^[5]，持穩中求進工作總基調，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全力以赴拼經濟搞建設，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，扎實推進共同富裕，以中國式現代化奮力譜寫東區高質量發展新篇章。

（一）2023年經濟社會發展主要預期目標（草案）

按照工作總體要求，立足當前、著眼長遠，在綜合考量基礎上提出2023年主要預期目標：

——地區生產總值增長6.5%。

——規上工業增加值增長8.5%。

——地方一般公共預算收入達9億元。

——全社會固定資產投資增長10%。

——社會消費品零售總額增長9%。

——城鎮居民人均可支配收入增長7%左右。

——城鎮新增就業6000人以上，城鎮登記失業率控制在4.0%以內。

——萬元地區生產總值能耗控制在省、市下達指標范圍內。

（二）2023年經濟社會發展主要任務和措施

1.著力擴需求、強實體，促進經濟平穩健康發展。

堅持擴大內需這個戰略基點，突出“項目為王”鮮明導向，持續激發市場消費潛力，精準支持實體經濟做優做強，筑牢經濟恢復發展根基。

持續激發消費潛力。搶抓成昆復線以及麗攀高速全線通車契機，提檔升級特色商業街區，積極培育網絡消費、時尚消費、體驗消費等消費新熱點，大力發展新零售、“直播帶貨”、“網紅經濟”、“后備箱經濟”，打造線上線下消費新場景。有序復蘇消費市場，適時組織開展大規模的節假日促消費活動和品牌會展，有效拉動消費需求。依托花城驛站統配體系建設，加快貫通縣、鄉、村三級電商服務體系和快遞物流配送體系，推動大宗生活商品下鄉、特色農產品進城。

加強項目建設管理。堅持項目為王，圍繞招引儲備、立項啟動、落地開工、加快建設、竣工投產五大環節，主動作為、奮力攻堅，爭取形成更多投資工作量。全年推出重點項目50個以上、動態儲備“四個一批”重點項目200個以上。爭取向上申報中央、省預算內資金項目15個以上、地方政府專項債項目20個以上。抓實中央、省預算內資金項目建設，確保2022年獲得上級資金建設項目100%開工、已開工項目完工率達到50%以上。

促進實體經濟發展。深入實施企業“培育”“護航”行動和“轉企升規”專項攻堅行動，優化提升對企服務，鼓勵、引導和支持小微企業做大做強，新增規上企業40戶以上，新申報“貢嘎培優”“專精特新”企業2戶，力爭市場主體達到36300戶。嚴格落實減稅降費政策，持續降低企業基礎性經營成本。認真落實財政金融支持政策，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持力度。

2.著力抓產業、促轉型，加快建設現代產業體系。

堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，充分利用釩鈦鋼鐵、陽光、清潔能源三大資源，端好“鐵飯碗”、做強“鈦釩碗”、創造“金飯碗”，加快構建“3+2”現代工業體系、“3+3”現代服務業體系、“3+1”現代農業體系。

提質發展現代工業。大力實施“工業強區”工程，全面加快“延鏈拓鏈補鏈強鏈”。提升宣傳軟實力，全力以赴擦亮攀西戰略資源創新開發試驗區“金字招牌”。筑牢產業硬支撐，積極爭取鈦材及納米材料生產線建設、釩電池電解液產業化制備及應用研發等項目開工建設，力爭龍佰集團釩鈦磁鐵礦綜合利用、無粘結鋼絞線生產線建設項目等項目竣工投產。實施園區提質增量工程，加快低效閑置企業騰退，完善基礎設施建設，提升園區承載和配套能力。穩步推進綠色低碳示范應用，加快循環經濟產業園建設，全力推進攀鋼5MWp光伏+釩電池“源網荷儲碳”、望倫石墨碳化負極材料及配套等靜壓石墨制品項目建設，力爭東區光伏發電項目竣工投運，有序推進碳達峰碳中和。

優化提升現代服務業。以“服務業發展年”為牽引，充分發揮生產服務型國家物流樞紐承載城市戰略支點作用，發展專業化、高端化的生產性服務業，加快推進澤瀚物流攀西冷鏈集配中心項目建設，不斷完善提升冷鏈、快遞等專業物流配套設施和運營水平。抓住對外交通改善助推經濟發展這一契機，堅持“業態、形態、文態、生態”四態融合發展要求，持續推進文旅產品提升打造，不斷深化“四川省服務業強縣”建設，認真講好“三線故事”，做好“陽光文章”，建成大香格里拉旅游環線重要節點。

融合發展現代農業。推動農業與旅游度假、文化創意、健康養老等業態融合創新發展，建成阿署達農文旅融合產業示范園、弄密村牛油果現代農業園區，開展農事體驗、采摘觀光，打響“生態農旅游”品牌。持續推進“果然在攀”農業品牌建設，積極培育“攀花”產業，加快推進雙龍灘、攀枝花村特色種養殖項目。加快推進農業國際貿易高質量發展基地創建，提檔升級農產品加工和冷鏈物流，不斷增強買周邊、賣全國輻射力和影響力。

3.著力推改革、強創新，有效釋放發展動能活力。

把改革開放創新作為根本動力，全力實施創新驅動戰略，縱深推進重點領域和關鍵環節改革，全方位深化開放合作，全面激發高質量發展新動能。

深化重點領域改革。深化“放管服”改革，持續優化營商環境，試點“川渝滇黔藏”五地信息互辦互認，暢通“一網通辦”平臺，加快政府職能轉型，打造更加高效利企的政務環境、更加惠企降本的投資環境、更加規范公正的法治環境。推進關鍵要素市場化改革，實施工業項目用地全域挖潛增效工程，持續推進農村房地一體確權、林權數據整合、集體土地所有權更新。有序推進國有企業改革，培育企業核心競爭力。加大國有資產資金清理盤活力度，推動實體化項目融資開發。

推動科技創新發展。探索布局國家級鈦醫療器械綜合產業基地，主攻“鈦+醫療器械”方向。持續深化四川省第二批大眾創新示范基地建設，穩步實施關鍵技術攻關，推動攀西地區釩鈦磁鐵礦中伴生資源的高效分離技術研究等6個重點項目技術突破和應用。全力實施企業倍增計劃，力爭2023年高新技術企業有效數25家、科技型中小企業評價入庫45家、技術合同認定5億元，實現高新技術產業主營業收入280億元。

持續深化開放合作。緊扣省委“五區共興”^[6]發展戰略，全面深化攀西經濟區轉型發展，全力推動成渝雙城經濟圈建設。聚焦共建“天府第二糧倉”、陽光康養旅游目的地和國家戰略資源創新開發試驗區，加強與涼山的戰略合作。力爭全年招商引資總到位資金160億元以上，省外引進產業項目新增實際投資30億元以上，全年新簽約5億元及以上項目超過7個，外商投資實際到位資金2400萬元人民幣以上，貨物進出口總額35億元。

4.著力提品質、拓內涵，加快建設現代化中心城區。

牢固樹立精明增長、匠心營城理念，堅持建管并舉、內外兼修，在前瞻性布局、精細化建設、柔性化治理上下“繡花”功夫，打造宜居、宜業、宜養、宜游的現代化區域中心城區。

統籌抓好業態布局。統籌生態、文態和業態，打造城市地標，提升城市品質，用好棚改“金角銀邊”，修建一批“口袋公園”“文化廣場”，全力保障太谷廣場特色潮流商業街、攀商•桃源里等街區呈現。抓好東華山山地運動營地、阿署達片區生態修復、銀江湖片區等項目建設，展現東區“山、海、湖”地域特色。加快實施“復興炳草崗”行動，大力推進望江片區城市更新示范項目建設，全面實施20個老舊小區改造，完成既有住宅電梯增設20部。

精準謀劃建管服務。持續推進城鎮生活污水管網和城鄉生活垃圾處理設施建設，力爭完成老舊小區垃圾分類點位改造43個、老舊燃氣管網更新改造78公里、天然氣置換煤氣4萬戶以上。全面提升社區生活服務便利水平，因地制宜統籌設置便利店、菜市場、養老托育等便民點位。深入實施“紐扣計劃”，加快炳四區中部片區龍灘路、曙北路等路網建設。持續推進第七屆全國文明城市創建工作。

5.著力強保護、抓治理，全面推進生態文明建設。

踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動減污降碳增綠協同提效，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

打好污染防治攻堅戰。實施友好生態環境建設五年行動，推動國家生態文明建設示范區創建。深入推進農業面源污染、工業污染、礦區生態環境綜合治理，同步開展“藍天、碧水、凈土”保衛戰。加快推進鋼鐵行業超低排放改造，推動重點能耗企業節能降碳；開展長江入河排污口整治，實施2023年農村生活污水治理“千村示范工程”任務，確保農村生活污水收集率達到60%以上。

做靚生態修復治理。實施山水林田湖草沙和金沙江干熱河谷生態修復治理，進一步落實“林長制”，完成天然林保護修復工作，加快啟動攀枝花市東區2023年國家重點生態功能區生態修復項目、攀枝花市東區干旱河谷生態脆弱區2023年生態綜合治理項目，有序推動馬家田溝入江口片區生態環境系統整治、硫磺溝流域防洪排澇及水土流失綜合治理等生態修復工程建設。持續推進中央、省生態環保督察反饋問題整改。

6.著力兜底線、惠民生，促進社會大局和諧穩定。

堅持以人民為中心，把保障改善民生、促進共同富裕作為價值取向，回應群眾期盼解決民生訴求，突出抓好風險防范化解，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

積極解決群眾急難盼愁。多措并舉穩就業，確保全年新增城鎮就業不少于6000人。加強社會保障水平，推進醫保服務標準化、信息化和支付改革，保持城鄉居民基本醫療保險參保率在95%以上。健全社會救助服務體系，全面落實救助兜底政策。積極應對人口老齡化趨勢，推動社區養老服務綜合體項目全覆蓋。積極打造“生育友好環境城市”，多形式推進托育基礎建設。

優質均衡發展社會事業。優化教育資源配置，改善教學條件，以“新課標”為指導，推進大單元、主題教學等與學科課型建設融合發展。實施場地設施補短板工程，廣泛開展全民健身賽事活動。深化基層醫療機構與上級醫院醫聯體合作共建。統籌做好新階段疫情防控工作。深化愛國衛生及健康城市建設，全面啟動第四輪國家衛生城市復審工作。健全現代公共文化服務體系，促進優質文化資源向基層延伸。

精準抓好風險防范化解。狠抓黨建引領城鄉基層治理，探索建立“平急結合”機關干部下沉一線應急治理工作機制。深入推進“1+8”示范試點成果推廣應用，全面啟動八五普法，在全市率先創建“智慧矯正中心。開展全區“4+6+N”行業領域專項整治，加快實現掃黑除惡由末端打擊向前端治理轉變。常態化開展森林草原防滅火、城鎮燃氣安全隱患治理以及防汛工作，壓緊壓實安全生產四方責任，確保不發生重大安全事故。

統籌推進其他社會事業。堅持系統謀劃，全力做好東區第五次全國經濟普查，統籌推進自然資源、審計、計生、人事、統計、物價、糧食、人防、僑臺、檔案、保密、退役軍人事務、工商聯、地方志、國家安全、國防教育、優撫安置、民兵預備役、殘疾人、民族宗教、工會、精神文明、關心下一代、婦女兒童、愛國衛生、紅十字會等工作。

各位代表，2023年經濟社會發展工作任務繁重、意義重大，我們將堅決貫徹省、市、區各項決策部署，在區委堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，銳意進取、埋頭苦干，傾情書寫好新時代高質量發展新篇章，加快建設產強城優人民幸福的現代化區域中心城區，奮力推進中國式現代化在東區展現美好場景！

 

名詞解釋

 

1.“5+1”重點特色園區：按照《四川省“5+1”重點特色產業園區服務促進辦法》，從現有電子信息、裝備制造、食品飲料、能源化工、先進材料和數字經濟融合發展的產業園區中遴選出的貫徹新發展理念、優勢突出、創新功能完備的示范園區。

2.“復興炳草崗”行動：通過實施老舊小區改造、加強基礎設施建設等措施，完善炳草崗片區基礎功能，改善人居環境，提升城市品質，留住城市記憶，重現炳草崗片區活力，提升群眾幸福感和獲得感。

3.“紐扣計劃”：深入梳理城市各片區間的交通聯系，尋找相對薄弱區域和現實可行的“紐扣”節點，規劃新增片區間快捷聯系紐帶，將各片區像系紐帶一樣緊密聯系起來。

4.“楓橋式司法所”：堅持和發展楓橋經驗，突出黨建引領安全首位、服務至上，著力把司法所打造成為司法行政系統最堅強戰斗堡壘。

5.區委“一一三五總體工作思路” ：加快建設產強城優人民幸福的現代化區域中心城區“一個總體目標”，突出加快建設全國百強縣百強區扎實推進共同富裕“一個引領工程”，實施工業強區、推動江南江北、新老城區高質量融合發展，打造創新創業主陣地、現代工業聚集地、時尚消費目的地、生態宜居公園城、社會示范區“武大領域高地”。

6.“五區共興”：推動優勢地區更好發展、生態功能區更好保護、欠發達地區更開追趕，促進成都平原、川南、川東北、攀西經濟區和川西北生態示范區協同共興。