攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)市政協(xié)十屆三次會(huì)議第121號(hào)提案答復(fù)的函

XXX委員：

　　您提出的《關(guān)于配置、優(yōu)化城鄉(xiāng)接合部及老舊小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備的相關(guān)建議》（第121號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　城鄉(xiāng)結(jié)合部及老舊小區(qū)消防安全關(guān)系到居民人身和財(cái)產(chǎn)安全，是城市安全體系的重要組成部分。經(jīng)摸底調(diào)查，我市部分老舊小區(qū)存在提案中提及的城鄉(xiāng)接合部及老舊小區(qū)普遍缺乏配套的消防設(shè)施設(shè)備、消防車(chē)通道容易被占用受阻等問(wèn)題。我市結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等專(zhuān)項(xiàng)工作，將居民意愿改造強(qiáng)烈且符合改造條件的老舊小區(qū)優(yōu)先納入改造計(jì)劃。自2018年開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作以來(lái)，全市實(shí)施改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)281個(gè)，其中已完成改造157個(gè)，正在開(kāi)工改造65個(gè)，計(jì)劃年底前開(kāi)工59個(gè)，惠及居民94302戶(hù)28萬(wàn)余人。

　　一、關(guān)于“加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部及老舊小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備的配置、優(yōu)化”的建議

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、44部門(mén)為成員單位的城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌議事協(xié)調(diào)、工作謀劃等工作，定期專(zhuān)題研究解決工作困難和問(wèn)題。

　　二是做好工作統(tǒng)籌。制定《攀枝花市轄區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)改造規(guī)劃》《攀枝花市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)方案》《攀枝花市“十四五”期間市政消火栓補(bǔ)建實(shí)施方案》《攀枝花市省級(jí)城市更新試點(diǎn)實(shí)施方案》《攀枝花市完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》《攀枝花市推進(jìn)城市更新大抓落實(shí)工作方案》等，以及供水、供電、通信等老舊小區(qū)改造工作的專(zhuān)項(xiàng)配套操作文件，按照《四川省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造消防設(shè)計(jì)指南（試行）》規(guī)定 ，在相關(guān)規(guī)劃和方案對(duì)消防設(shè)施工作提出了要求，保障老舊小區(qū)消防設(shè)施設(shè)備等安全改造工作順利實(shí)施。

　　二、關(guān)于“將市政消火栓補(bǔ)建工作納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村改造等項(xiàng)目中加強(qiáng)消防水源的建設(shè)”的建議

　　一是持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)有機(jī)更新。全市已實(shí)施城市更新項(xiàng)目27個(gè)，投入資金約16.02億元，已建成東區(qū)望江記憶廣場(chǎng)、人民街便民活動(dòng)場(chǎng)地、仁和樂(lè)活共享公園、春天花園耍街等口袋公園53個(gè)，增加公共休閑場(chǎng)所約4萬(wàn)平方米。

　　二是持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。2018年以來(lái)，實(shí)施老舊小區(qū)改造281個(gè)，完工157個(gè)，完成投資約10.8億元，清理24348平方米小區(qū)違章建筑，改擴(kuò)建小區(qū)道路215031.5平方米，配建停車(chē)位3248個(gè)，配備了100余個(gè)消防栓，設(shè)置消防回車(chē)場(chǎng)14個(gè)，改造消防管道6000余米。

　　三是探索實(shí)施城中村改造。正在實(shí)施仁和區(qū)棉沙灣城中村改造項(xiàng)目1個(gè)，完成投資額600萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)東區(qū)弄密村、西區(qū)大水井、仁和區(qū)老橫街、仁和區(qū)壇罐窯、米易縣安置房建設(shè)區(qū)城中村開(kāi)展方案設(shè)計(jì)，根據(jù)后期資金和工作進(jìn)展逐步實(shí)施改造。

　　三、關(guān)于“規(guī)范消防車(chē)通道標(biāo)識(shí)設(shè)置和日常管理工作，在消防車(chē)通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)識(shí)標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，引導(dǎo)車(chē)輛規(guī)范停放”的建議

　　一是尊重居民意愿，立足小區(qū)實(shí)際。切實(shí)將消防通道改造、飛線整治、微型消防站建設(shè)和非機(jī)動(dòng)車(chē)充電設(shè)施建設(shè)等納入老舊小區(qū)改造工作，綜合運(yùn)用物防、技防、人防等措施滿足小區(qū)消防安全需要。截至目前，已改造完成的小區(qū)均實(shí)施應(yīng)急救援通道劃線標(biāo)識(shí)改造，包括地面粉刷消防標(biāo)識(shí)線和禁停標(biāo)識(shí)、消防通道標(biāo)識(shí)設(shè)置、警示牌等，同步開(kāi)展樓道革命，清除小區(qū)樓道堆放雜物，保障安全逃生通道暢通，小區(qū)消防安全隱患基本得到整治。

　　二是開(kāi)展小區(qū)治理補(bǔ)短板行動(dòng)，落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)管理。結(jié)合黨建引領(lǐng)城市老舊小區(qū)（院落）治理補(bǔ)短提質(zhì)工作，通過(guò)集中治理，對(duì)2023年前改造完成的老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)小區(qū)（院落）黨組織、居民自治組織、物業(yè)服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化引入、國(guó)企入駐、居民自管、社區(qū)兜底管理等方式引入物業(yè)服務(wù)，開(kāi)展小區(qū)日常安保、保潔、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)，保障消防設(shè)施保養(yǎng)到位，功能完善。截至目前，已有45個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司管理，51個(gè)小區(qū)實(shí)行自治管理，88個(gè)小區(qū)由社區(qū)進(jìn)行兜底管理。

　　四、關(guān)于“支持老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)接合部從住宅專(zhuān)項(xiàng)維修基金中支取劃線、標(biāo)名、立牌等改造費(fèi)用”的建議

　　一是多渠道籌集資金。保障消防設(shè)施改造、維護(hù)資金及時(shí)到位，在爭(zhēng)取中、省財(cái)政補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，通過(guò)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性金融工具支持、縣（區(qū)）政府安排一般公共預(yù)算等渠道落實(shí)消防設(shè)施改造資金。2018年以來(lái)，已籌集老舊小區(qū)改造資金約12.8億元，已完成投資約10.8億元。

　　二是出臺(tái)改造資金政策。出臺(tái)公積金、房屋維修基金等支持政策，明確居民可提取公積金、房屋維修基金可用于老舊小區(qū)改造。

　　感謝您對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心、理解和支持。

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年7月29日