攀枝花市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)市政協(xié)十屆三次會(huì)議第155號(hào)提案答復(fù)的函

ＸＸ委員：

　　您提出的《關(guān)于規(guī)范液蠟醇醚復(fù)合型柴油燃料管理的建議》（第155號(hào)提案）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“市政府加大對(duì)非標(biāo)油品的打擊力度，凈化我市成品油流通市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序與環(huán)境”的建議

　　（一）關(guān)于“非標(biāo)油品”。近幾年來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)日常監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)督抽查暫未在我市生產(chǎn)和流通領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)有“非標(biāo)油品”生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況。2022年至2023年，我局共完成成品油質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查120批次，配合省級(jí)監(jiān)督抽查49批次，合格率均為100％。2024年，我局已配合省級(jí)成品油質(zhì)量監(jiān)督抽查18批次，結(jié)果待出；市本級(jí)已擬定成品油質(zhì)量監(jiān)督抽查64批次，抽查批次數(shù)較去年同期增加5％，計(jì)劃于今年10月底前完成。下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管局將按照職能職責(zé)，密切聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市公安局等部門(mén)對(duì)“非標(biāo)油品”在成品油市場(chǎng)領(lǐng)域保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，做到“露頭就打”，堅(jiān)決維護(hù)好我市成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　（二）關(guān)于“醇基燃料”和“醇醚燃料”。為規(guī)范我市醇基燃料、生物燃油等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，2023年11月21日，攀枝花市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市醇基燃料、生物質(zhì)燃油等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》（攀安辦〔2023〕166號(hào)），明確了醇基燃料和生物質(zhì)燃油的基本概念和各政府部門(mén)的管理職責(zé)。去年下半年以來(lái)，由市應(yīng)急管理局牽頭，市縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了多次醇基燃料、生物質(zhì)燃油等專項(xiàng)檢查行動(dòng)。檢查組深入我市生產(chǎn)銷(xiāo)售醇基燃料、生物質(zhì)燃油企業(yè)一線，重點(diǎn)檢查了企業(yè)證照是否齊全、生產(chǎn)銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)安全及計(jì)量設(shè)施是否齊全正常、停產(chǎn)企業(yè)物料是否清空、檔案臺(tái)賬建立等情況，并進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全責(zé)任意識(shí)。

　　二、關(guān)于“有關(guān)部門(mén)針對(duì)我市在售液蠟醇醚復(fù)合型柴油機(jī)燃料做進(jìn)一步規(guī)范管理”的建議

　　（一）調(diào)查摸底情況。經(jīng)調(diào)查，目前我市僅有1家液蠟醇醚復(fù)合型柴油機(jī)燃料銷(xiāo)售企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“該企業(yè)”），其經(jīng)營(yíng)范圍：新興能源技術(shù)研發(fā)，生物質(zhì)成型燃料銷(xiāo)售等，該企業(yè)銷(xiāo)售的液蠟醇醚復(fù)合型柴油機(jī)燃料是從河南涅康新能源科技有限公司購(gòu)進(jìn)，該產(chǎn)品目前暫無(wú)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行的是企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《河南涅康新能源科技有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（Q/HNNK03-2021）。

　　（二）各部門(mén)履職情況。

　　2023年11月，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，會(huì)同市公安局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)對(duì)該企業(yè)銷(xiāo)售的液蠟醇醚復(fù)合型柴油機(jī)燃料進(jìn)行抽樣，并送應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心作危險(xiǎn)化學(xué)品分類鑒定，本次鑒定結(jié)果認(rèn)定該產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。隨即，市應(yīng)急管理局責(zé)成西區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該企業(yè)下達(dá)了停業(yè)文書(shū)，西區(qū)公安分局按照屬地原則配合開(kāi)展了危化品的安防、技防和人防檢查。

　　2023年12月，該企業(yè)自行送樣至應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心再次做危險(xiǎn)化學(xué)品分類鑒定，該中心根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果出具了《化學(xué)品危險(xiǎn)性分類報(bào)告》，該報(bào)告指出該企業(yè)申報(bào)經(jīng)營(yíng)的液蠟-醇醚復(fù)合型柴油機(jī)燃料未達(dá)到《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》中危險(xiǎn)化學(xué)品的確定原則，建議暫時(shí)按照非危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)其進(jìn)行管理。2024年1月，該企業(yè)分別向市應(yīng)急管理局和西區(qū)應(yīng)急管理局提交了其經(jīng)營(yíng)商品名稱型號(hào)、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（其中明確了商品參數(shù)控制指標(biāo)）、工藝操作規(guī)程、具有資質(zhì)單位（應(yīng)急管理部化學(xué)品登記中心）出具的商品物理危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告和有關(guān)承諾書(shū)。隨后，應(yīng)急管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，將其銷(xiāo)售的液蠟醇醚復(fù)合型柴油機(jī)燃料按非危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理。

　　2024年4月，市應(yīng)急管理局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)該企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。2024年5月，西區(qū)消防救援大隊(duì)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了消防安全隱患排查。

　　三、關(guān)于“市政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)省級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，將液蠟醇醚復(fù)合型柴油機(jī)燃料納入成品油管理”的建議

　　（一）關(guān)于成品油管理。經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局答復(fù)，目前在我市銷(xiāo)售的“液蠟醇醚復(fù)合型柴油機(jī)燃料”不屬于成品油，不納入成品油管理范疇，無(wú)需取得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可。

　　（二）關(guān)于溝通聯(lián)系情況。2023年9月以來(lái)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、“油氣辦”等部門(mén)對(duì)該產(chǎn)品屬性開(kāi)展了認(rèn)定工作，多次向四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳報(bào)告是否將其認(rèn)定為成品油并納入成品油管理范疇，均答復(fù)不屬于成品油管理范圍。

　　四、下一步打算

　　一是市經(jīng)濟(jì)和信息化局將加強(qiáng)與省廳的匯報(bào)溝通工作，及時(shí)了解掌握國(guó)家、省有關(guān)“液蠟醇醚復(fù)合型柴油機(jī)燃料”管理動(dòng)態(tài)，積極配合相關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。二是市應(yīng)急管理局將積極爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)資金，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)該企業(yè)銷(xiāo)售的液蠟醇醚復(fù)合型柴油機(jī)燃料再次進(jìn)行抽樣，并送應(yīng)急管理部危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心作危險(xiǎn)化學(xué)品分類鑒定，最后根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范化管理。另外，在應(yīng)急管理部征求《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》修改意見(jiàn)時(shí)，積極向上反饋，建議對(duì)醇基燃料、生物質(zhì)燃油、氫氣等許可進(jìn)行明確，進(jìn)一步落實(shí)醇基燃料、生物質(zhì)燃油風(fēng)險(xiǎn)防控措施和規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)秩序。三是市市場(chǎng)監(jiān)管局將結(jié)合職能職責(zé)，從產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格等方面做好對(duì)該企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作，并按計(jì)劃對(duì)其銷(xiāo)售的液蠟醇醚復(fù)合型柴油機(jī)燃料進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。四是市消防支隊(duì)將把該企業(yè)納入消防“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查數(shù)據(jù)庫(kù)，并要求該企業(yè)按照消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日常管理，同時(shí)督促該企業(yè)申報(bào)登記下一年度消防安全重點(diǎn)單位。

　　感謝您對(duì)規(guī)范液蠟醇醚復(fù)合型柴油機(jī)燃料管理提出的寶貴建議，請(qǐng)您繼續(xù)支持和關(guān)心市場(chǎng)監(jiān)管工作。

　　攀枝花市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年7月16日