攀枝花市經濟和信息化局對市政協十屆三次會議第76號提案答復的函

XXX委員：

　　您提出的《關于加快構建新賽道產業現代化體系的建議》（第76號提案）收悉，現答復如下。

　　關于“支持新技術場景運用，促進新賽道產業新型化”的建議

　　為加速布局我市新賽道產業，塑造發展新動能新勢力，2023年6月，我市在全省率先制定了新賽道產業三年培育計劃，印發了《攀枝花市新賽道產業培育計劃（2023-2025年）》，結合我市資源優勢、產業基礎和發展條件等實際，確定了重點發展釩電池、氫能2大主要產業，培育發展動力電池、新型顯示2個重點產業，緊盯果露酒、預制菜2大農產品深加工產業的發展目標，力爭到2025年，6個新賽道產業產值達到245億元。

　　為大力發展先進制造業，提升制造業競爭力，2023年，市經濟和信息化局研究編制了《中國釩電之都—釩電池儲能產業發展規劃》《世界級釩鈦產業基地建設實施方案》等9個規劃、方案、計劃，細化建設了“2+3”現代工業體系的“路線圖”，旨在發揮產業規劃引領作用，助力我市產業高質量發展。2023年，全市工業投資、技改投資分別增長36.7%、29.6%，分別高于全省14.4個、23.5個百分點，制造業投資占全市固定資產投資比例從2021年的18.9%提升到了2023年的32%。

　　為加快推進產業基礎高級化，深入推進新一代信息技術與制造業融合，我市啟動了全市規模以上工業企業智能化改造數字化轉型全覆蓋行動，在全省率先印發了《攀枝花市加快制造業數字化轉型智能化升級行動計劃（2023-2027年）》，出臺《攀枝花市2024年制造業智能化改造數字化轉型工作要點》，組織開展10余場“智改數轉”供需對接活動，發布《攀枝花市制造業“智改數轉”典型案例匯編》，首批遴選15戶攀枝花市“智改數轉”供應商。截至目前，已完成100余家規上工業企業數字化轉型線上診斷評估，打造“5G+智慧礦山”“鈦融易釩鈦產業互聯網”等5個以上省級試點示范項目，共推動超過1600家企業“上云上平臺”。制造業龍頭企業數字化研發設計工具普及率超過95%、關鍵工序數控化率達到74%，并在協同化設計、精益化管理、智能化服務等方面形成了一批典型應用場景。

　　為優化企業發展環境，支持專精特新企業發展壯大，我市印發了《攀枝花市促進民營經濟高質量發展十條措施》，要求引導企業技術創新，支持民營企業自建或與高等院校、科研機構合作，提升企業產品研發、技術升級改造、科技成果轉化等方面能力。支持開展民營企業推動創新產品推廣應用。鼓勵民營企業開展數字化共性技術研發。積極引導民營企業創建高新技術企業和科技型中小企業。對首次認定為“專精特新中小企業”和“專精特新‘小巨人’企業”的中小企業，給予獎補資金。對承擔釩鈦產業“卡脖子”技術攻關，推進釩鈦產業延鏈補鏈強鏈的民營企業，一企一策給予支持。2023年，我市新增創新型中小企業43戶、省級“專精特新”企業11戶、專精特新“小巨人”企業1戶，釩鈦資源股份公司被評為省級領航企業，東區釩鈦產業集群已入選首批四川省中小企業特色產業集群和第二批國家級中小企業特色產業集群。

　　下一步，我局將錨定您提出的新技術場景應用、新賽道產業新新型化的重點工作方向，繼續優化重點項目統籌推進機制，做好紅格南礦區開發等重大項目的政策爭取和協調服務，推動龍佰6萬噸海綿鈦綠色智能制造等項目盡快開工，保障攀鋼6萬噸熔鹽氯化鈦白等重點項目投產達產，同步推進攀鋼釩3號4號焦爐節能環保改造、攀鋼5G+全鏈接智能采礦等綠色化智能化改造項目，確保今年重點工業項目新開工10個、竣工15個以上，工業投資、技改投資分別增長12%以上。

　　二、關于“策劃包裝項目、加大新賽道產業招商力度”的建議

　　為不斷強化招商方式，聚力招引一批對我市經濟社會長遠發展具有強大支撐引領作用的重大產業化項目，我市印發了《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》（攀府發〔2023〕14號），要求改進招商方式，拓展招商引資路徑和渠道，并強調了要進一步學習深圳、合肥、重慶、武漢、成都、宜賓等招商引資工作開展較好地區的先進招商理念，強化產業鏈招商、資本招商、平臺招商、區域招商、存量資產招商和多元化招商等多種招商方式。今年3月，市工業工作領導小組辦公室印發了《攀枝花市2024年工業招商引資工作專案》，分析了我市十大產業（礦業、冶煉、鋼材、鈦材、碳材、釩制品、氫能及儲能、鈦白粉、配套化工、鑄鍛造及零部件）集群發展現狀，將鈦白粉加工、鈦材加工、鑄造加工、氫能及儲能、光電信息、碳材加工等六大領域和新賽道產業、未來產業作為今年工業招引的重點，并羅列了250個重點招商目標企業。

　　目前，在釩電池產業方面，我市引進了大連融科、國家電投等龍頭企業，建成釩融科技2000m³短流程工藝釩電解液生產線，實現產值約2700萬元。氫能產業方面，開展液氫裝備、車載液氫等研發制造，欣宇化工等企業工業副產氫理論制氫規模37016噸/年，建成馬店加氫站、格里坪加氫綜合能源站，簽約落地全省首個制加一體化加氫站，首次實現向涼山跨地區輸氫，氫能公交、氫能重卡應用規模達到30輛。動力電池方面，培育了7家材料企業，形成年產磷酸鐵6萬噸、碳酸鋰2萬噸、石墨負極材料0.8萬噸能力。新型顯示方面，培育了5家電子信息規上企業。果露酒方面培育了3家企業，形成桑葚酒2000噸/年、葡萄酒2000噸/年、金菠蘿酒100噸/年產能。預制菜方面，培育了3家生產企業。

　　下一步，我局將借鑒先進經驗，不斷探索新型招商方式，布局建設“十大產業集群”，大力開展制造業招商引資工作，在鋼材、鈦材、碳材和氫能、儲能、鑄鍛造及零部件制造等重點領域，在低空經濟、未來產業等新的方向，緊盯超威集團、寶雞騰遠新金屬材料有限公司等目標企業，結合“兩重”項目、大規模設備更新改造、制造業智改數轉等工作重點，謀劃一批重大產業化項目，招引落地一批龍頭引領項目和延鏈補鏈項目，力爭全年簽約工業項目800億元以上。

　　三、關于“制定指導性產業政策，釋放新賽道產業發展能量”的建議

　　2022年，我市出臺“人才興攀”戰略實施意見及《攀枝花市緊缺人才集聚支持實施細則》《攀枝花市創新人才（團隊）項目支持實施細則》《攀枝花市創業人才（團隊）項目支持實施細則》等實施意見，形成“1+1+11”的人才政策體系?，F有政策將釩鈦鑄造等重點產業發展所需的計算機科學、材料科學等30個一級學科所包含的近70個專業納入全市重點產業緊缺專業需求目錄。

　　2023年，我市印發了《高質量發展建設共同富裕試驗區打造釩鈦產業人才集聚地的實施方案》，要求在2025年底前發揮攀西（國家級）戰略資源創新開發試驗區獨特政策優勢，在釩鈦新材料、釩鈦機械制造、清潔能源等重點產業培育引進一批科技領軍人才、產業技能人才、青年人才，高標準創建具有獨特優勢的國家級釩鈦產業人才集聚平臺，培育引進釩鈦產業領軍人才40名、創新團隊10個、青年科技人才500名、技能人才5000名。

　　2023年，我局通過針對性地開展專項培訓、“點對點”輔導、素質提升交流以及專業技術人才對接等相關活動，組織專家人才赴四川目倫新材料科技有限公司等120余家中小企業開展政策宣講和解讀10余場。依托省級釩鈦新材料創新中心建設，為仁和區工業園區內企業提供研發創新合作，通過“技術+人才+培訓”方式大力實施科技攻關，邀請市釩鈦產業協會秘書長、教授級工程師楊保祥等專家技術人才研究解決釩鈦產業存在的關鍵共性技術問題，推動核心技術成果加快轉化。

　　2024年，我局始終深入貫徹落實《關于加強新型工業化人才隊伍建設支撐和引領制造強省戰略實施的意見》，以青年人才“全鏈條”引育體制機制調研為契機，協同市人力資源社會保障局、市經濟合作局、市國資委等責任單位，針對國有企業、民營企業、行業協會等開展人才調研工作，摸清重點行業領域人才底數、需求及相關人才政策執行落實情況，加強企業人才培養和引育力度，加快形成推進工業和信息化人才工作的強大合力。

　　下一步，我局將配合相關部門加大現有政策的宣傳和落實力度，同時充分利用好攀西戰略資源創新開發試驗區、高質量發展建設共同富裕試驗區等高能級平臺，爭取更多有利于我市產業發展的政策資金支持，促進新賽道產業穩步發展。

　　四、關于“構建新賽道產業體系鏈，打造新品牌”的建議

　　為加強工業品牌建設工作，我局每年結合產業實際印發工業和信息化質量工作計劃。在《攀枝花市2024年工業和信息化質量工作計劃》中，要求深化制造業企業質量提升、推動制造業中試創新發展、強化工業地方品牌培育。鼓勵縣區圍繞特色優勢產業，打造產業集群區域品牌，加強品牌經驗交流，搭建交流平臺，拓寬新視野，分享成功經驗，擴大社會影響。鼓勵企業加強品牌專業人才隊伍建設，提高品牌建設能力，引導企業梳理“品牌興企”發展意識，堅持以質量贏得市場，以品牌助推品質提升。2023年，鋼城集團、龍佰礦冶入選“2023四川民營企業100強”，攀鋼釩鈦股份公司成為首批省級制造業領航培育企業，“攀枝花市釩鈦新材料產業集群”認定為全省首批戰略性新興產業集群，“東區釩鈦產業集群”創建為國家級中小企業特色產業集群。今年6月，我市聯合樂山市、達州市、內江市和涼山州編制了《攀西釩鈦新材料先進制造業集群建設方案》，通過培育發展釩鈦新材料先進制造業集群，整合產業資源，對標國際、國內先進發達地區，推動釩鈦產業創新能力、規模體量、國際化水平再上新臺階，打造形成國際化特色品牌。

　　為加緊打造新興產業鏈，我市搶抓儲能產業發展機遇，打造“中國釩鈦之都”，開辟了釩鈦“新賽道”產業，建成投產了年產2000立方米釩電解液生產線項目，開工建設了全國在建規模最大的國電投100MW/500MWh全釩液流儲能示范電站、川發龍蟒20萬噸/年新材料等項目。為不斷擴大釩鈦優勢產業，促進釩鈦企業往專精特新、制造業單項冠軍等方向發展，建成了攀鋼3.5萬噸/年高端鈦及鈦合金用海綿鈦擴能、攀鋼6萬噸/年熔鹽氯化法鈦白2個優勢產業項目，開工建設了2.5萬噸/年五氧化二釩及5000噸/年高純釩含釩物料綜合回收利用清潔化生產等3個優勢產業項目。

　　下一步，我局將按照《攀枝花市新賽道產業培育計劃（2023-2025年）》相關要求，高起點謀劃釩電池、氫能、動力電池、新型顯示、果露酒、預制菜6大新賽道產業發展。并繼續深入落實相關政策要求，持續實施雁陣培育五年行動計劃，實施企業上市行動計劃，加強企業梯隊培育，構建“創新型—專精特新—小巨人”的企業梯次培育格局，提升企業品牌知名度、核心競爭力、行業帶動力，積極推動新賽道產業健康有序發展。

　　感謝您長期以來對攀枝花市經濟發展的關心和支持！

　　攀枝花市經濟和信息化局

　　2024年7月31日