四川省人力資源和社會保障廳 關(guān)于印發(fā)《四川省勞動能力鑒定工作規(guī)程》的通知

　　                                                                                                                                                         　　第一章  總則

　　第一條 為加強全省勞動能力鑒定工作管理，規(guī)范鑒定工作程序，保障傷病職工和用人單位合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《工傷保險條例》《四川省工傷保險條例》、人力資源和社會保障部《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》和《關(guān)于頒發(fā)國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法和國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法的通知》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)程。

　　第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)實施公務(wù)員法管理的各級機關(guān)和參照公務(wù)員法管理的群團機關(guān)或事業(yè)單位（包括中央國家機關(guān)所屬在川單位）的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員（以下統(tǒng)稱公務(wù)員），企事業(yè)單位、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）的職工或者雇工（以下稱職工）發(fā)生工傷（含職業(yè)病，以下稱因工）后勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定；工亡職工供養(yǎng)親屬的非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定；工傷職工輔助器具配置、舊傷復發(fā)、工傷康復必要性及期限、停工留薪期延長確認，適用本規(guī)程。

　　第三條 全省各級勞動能力鑒定委員會執(zhí)行現(xiàn)行《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》國家標準，對工傷職工勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度進行技術(shù)性等級鑒定；執(zhí)行《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號），對工亡職工供養(yǎng)親屬進行非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定；依據(jù)法規(guī)規(guī)定對工傷職工輔助器具配置、舊傷復發(fā)、工傷康復必要性及期限、停工留薪期延長進行確認。

　　第四條 各級勞動能力鑒定委員會履行下列職責：

　?。ㄒ唬┻x聘醫(yī)療衛(wèi)生專家，組建醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，對專家進行培訓和管理；

　　（二）組織勞動能力鑒定；

　?。ㄈ└鶕?jù)專家組的鑒定意見作出勞動能力鑒定結(jié)論；

　　（四）建立完整的鑒定數(shù)據(jù)庫，根據(jù)社會保險業(yè)務(wù)檔案管理有關(guān)規(guī)定保管鑒定工作檔案；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第五條 各級勞動能力鑒定委員會辦事機構(gòu)（以下稱鑒定機構(gòu)）履行下列職責：

　?。ㄒ唬┰谕墑趧幽芰﹁b定委員會領(lǐng)導下，負責辦理管轄范圍內(nèi)的勞動能力鑒定工作；

　?。ǘ┦芾韯趧幽芰﹁b定申請，審核有關(guān)資料；

　?。ㄈ┕芾磲t(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，組織勞動能力鑒定專家組提出鑒定意見，委托組織必要的醫(yī)學檢查、診斷；

　?。ㄋ模┲谱?、送達、管理鑒定文書檔案；

　?。ㄎ澹┨幹没饴氊煼秶鷥?nèi)各種矛盾糾紛；

　　（六）承辦勞動能力鑒定委員會交辦的其他工作。

　　第六條 市（州）級勞動能力鑒定委員會負責本轄區(qū)內(nèi)的勞動能力初次（復查）鑒定和確認。根據(jù)工作需要，可以在縣（市、區(qū)）設(shè)立派出機構(gòu)或者委托相關(guān)機構(gòu)辦理勞動能力鑒定業(yè)務(wù)。

　　省勞動能力鑒定委員會負責監(jiān)督指導各市（州）勞動能力鑒定工作和對市（州）勞動能力鑒定委員會作出的勞動功能和生活自理障礙程度等級初次（復查）鑒定結(jié)論不服的再次鑒定。

　　第七條 全省統(tǒng)一使用四川省社會保險信息系統(tǒng)共建版（以下簡稱信息系統(tǒng)）辦理勞動能力鑒定業(yè)務(wù)。

　　

第二章  鑒定程序

　　第八條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后或者停工留薪期滿（含勞動能力鑒定委員會確認的延長期限），認為存在殘疾、影響勞動能力的，工傷職工或者其近親屬、用人單位應當及時向工傷認定地的市（州）勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。

　　由省本級作出工傷認定的公務(wù)員向單位所在地勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。

　　第九條 申請勞動能力鑒定應當填寫勞動能力鑒定申請表，并提交有效的診斷證明、按照醫(yī)療機構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復印或者復制的檢查、檢驗報告等完整病歷材料；同時提供工傷職工的居民身份證或者社會保障卡（含電子社保卡）等其他有效身份證明原件以便核驗。能夠通過內(nèi)部信息共享獲取，或者上一個環(huán)節(jié)已經(jīng)提交有關(guān)申請材料的，申請人不再重復提交。

　　第十條 鑒定機構(gòu)收到勞動能力鑒定申請后，應當及時對申請人提交的材料進行審核；申請人提供材料不完整的，鑒定機構(gòu)應當自收到勞動能力鑒定申請之日起5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部材料和補正時限。補正時限最長不超過10個工作日且不計入鑒定結(jié)論作出時限。逾期不補正全部材料的，視為放棄當次勞動能力鑒定申請。

　　第十一條 申請人提供材料完整的，鑒定機構(gòu)應當及時通知工傷職工進行鑒定的時間、地點以及應當攜帶的材料，工傷職工應當按照通知的時間、地點參加現(xiàn)場鑒定。用人單位申請再次鑒定的須協(xié)同工傷職工參加現(xiàn)場鑒定，用人單位不配合的，鑒定機構(gòu)有權(quán)通知工傷職工參加現(xiàn)場鑒定。工傷職工或用人單位因故不能按時參加鑒定的，經(jīng)鑒定機構(gòu)同意，可以調(diào)整現(xiàn)場鑒定的時間。

　　第十二條 因工作需要，鑒定機構(gòu)可以通過委托具備資格的醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助進行有關(guān)的檢查和診斷的方式開展現(xiàn)場鑒定。醫(yī)療機構(gòu)應當按照勞動能力鑒定工作的要求對職工傷（病）情況進行檢查、診斷，據(jù)實做出醫(yī)檢報告，及時反饋鑒定機構(gòu)。

　　第十三條 川渝兩地、各市（州）鑒定機構(gòu)可相互委托開展勞動能力鑒定，醫(yī)學檢查和專家診斷報告互認并轉(zhuǎn)交委托方。

　　建立川渝兩地勞動能力鑒定專家?guī)?，實現(xiàn)勞動能力鑒定專家資源共享。

　　第十四條 鑒定機構(gòu)應當視傷（?。┣槌潭鹊葟尼t(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取3名或者5名專家組成專家組進行鑒定。專家組根據(jù)職工傷（病）情，結(jié)合醫(yī)療檢查、診斷情況，依據(jù)國家標準提出鑒定意見。參加鑒定的專家應在《勞動能力鑒定（結(jié)論）表》上簽署意見并簽名。

　　專家意見不一致時，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的鑒定意見。

　　第十五條 勞動能力鑒定委員會應當自鑒定機構(gòu)受理勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論。傷情復雜、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的，作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。工傷職工或用人單位因故不能按時參加鑒定，經(jīng)鑒定機構(gòu)同意調(diào)整現(xiàn)場鑒定時間的或者鑒定過程中需要補正資料的，作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限相應順延。

　　因鑒定需要的檢查和診斷時間不計入鑒定結(jié)論作出時限內(nèi)。

　　第十六條 勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動能力鑒定結(jié)論，并按規(guī)定向用人單位、工傷職工或者其近親屬、參保地的社保經(jīng)辦機構(gòu)出具勞動能力鑒定結(jié)論書。

　　第十七條 鑒定機構(gòu)應當自勞動能力鑒定委員會作出鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)將勞動能力鑒定結(jié)論及時送達工傷職工或者其近親屬、用人單位，并通過信息系統(tǒng)傳送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。送達方式參照民事法律等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 作出勞動能力鑒定結(jié)論后，有以下情形之一的，勞動能力鑒定委員會應對鑒定結(jié)論書及時進行更正，并在規(guī)定時間內(nèi)將更正通知書送達工傷職工或者其近親屬、用人單位和社保經(jīng)辦機構(gòu)：

　　（一）醫(yī)學檢查診斷不準確的；

　　（二）工傷部位錯檢或漏檢的；

　?。ㄈ┕J定決定書有變更的；

　?。ㄋ模┻m用標準不恰當?shù)模?/p>

　　（五）有其他明顯錯誤的。

　　對已進入再次鑒定程序且尚未作出再次鑒定結(jié)論的，市（州）級勞動能力鑒定委員會應將更正通知書及時抄送省級勞動能力鑒定委員會。對改變等級的，省級勞動能力鑒定委員會終止該再次鑒定程序。工傷職工或者其近親屬、用人單位對更正通知書所載鑒定等級不服的，可在收到該通知書之日起15日內(nèi)申請再次鑒定。

　　第十九條 申請鑒定的工傷職工或者其近親屬、用人單位對勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度初次（復查）鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省級鑒定機構(gòu)提出再次鑒定申請。

　　第二十條 自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬、用人單位或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)認為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向市（州）級鑒定機構(gòu)提出復查鑒定申請。

　　按《四川省工傷保險條例》第三十三條、第三十四條規(guī)定解除或者終止勞動人事關(guān)系并領(lǐng)取了一次性工傷保險待遇的工傷職工，申請勞動能力鑒定或者確認事項，鑒定機構(gòu)不再受理。

　　

第三章  監(jiān)督管理

　　第二十一條 勞動能力鑒定委員會應當每3年對專家?guī)爝M行一次調(diào)整和補充，實行動態(tài)管理。確有需要的，可以根據(jù)實際情況適時調(diào)整。

　　第二十二條 勞動能力鑒定委員會選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家，聘期一般為3年，可以連續(xù)聘任。聘任的專家應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂嗅t(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；         

　　（二）掌握勞動能力鑒定的相關(guān)知識；

　?。ㄈ┚哂辛己玫穆殬I(yè)品德。

　　對于專家?guī)熘嗅t(yī)療衛(wèi)生專家副主任以上醫(yī)師人員偏少的地區(qū)或科目，可通過衛(wèi)生健康部門推薦政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良、誠實可信的主治醫(yī)師充實勞動能力鑒定專家隊伍。

　　第二十三條 參加勞動能力鑒定的專家應當按照規(guī)定的時間、地點進行現(xiàn)場鑒定或者集中評審，嚴格執(zhí)行勞動能力鑒定政策和標準，客觀、公正地提出鑒定意見。

　　第二十四條 工傷職工或者其近親屬、用人單位應當如實提供鑒定需要的材料，遵守勞動能力鑒定相關(guān)規(guī)定，按照要求配合勞動能力鑒定工作。有下列情形之一的，當次鑒定終止：

　?。ㄒ唬o正當理由不參加現(xiàn)場鑒定的；

　?。ǘ┮蛘斃碛刹荒馨磿r參加鑒定，經(jīng)調(diào)整鑒定時間后，仍不能按時參加鑒定的；

　?。ㄈ┚懿粎⒓觿趧幽芰﹁b定委員會安排的檢查和診斷的；

　?。ㄋ模┰阼b定過程中弄虛作假或不配合醫(yī)學檢查導致不能真實反映傷病情況的；

　?。ㄎ澹┥暾堅俅舞b定的用人單位未在規(guī)定時限內(nèi)有效協(xié)同工傷職工參加鑒定機構(gòu)安排的檢查、診斷和鑒定的；

　?。┢渌?qū)е妈b定不能進行的。

　　當次鑒定終止后，各級勞動能力鑒定委員會可根據(jù)需要出具相關(guān)情況說明。

　　第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應當按照勞動能力鑒定工作要求如實出具與勞動能力鑒定有關(guān)的各項檢查、診斷證明和病歷材料。

　　第二十六條 勞動能力鑒定委員會組成人員、勞動能力鑒定工作人員以及參加鑒定的醫(yī)務(wù)人員和專家與當事人有利害關(guān)系的，應當回避。

　　第二十七條 任何組織或者個人有權(quán)對勞動能力鑒定中的違法行為進行舉報、投訴。

　　第二十八條 有違反法律法規(guī)和本規(guī)程行為的，按照《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》第四章規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責任。

　　

第四章  其他人員鑒定

　　第二十九條 非法用工受傷人員的勞動能力鑒定，參照本規(guī)程執(zhí)行。

　　第三十條 職工非因工或因病喪失勞動能力程度鑒定程序參照本規(guī)程執(zhí)行，鑒定標準執(zhí)行《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號）。市（州）級勞動能力鑒定委員會負責本轄區(qū)內(nèi)的職工非因工或因病喪失勞動能力程度初次（復查）鑒定；省勞動能力鑒定委員會負責參加省本級機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險和企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員的非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度初次（復查）鑒定。

　　各市（州）勞動能力鑒定機構(gòu)應對當事人提交的診斷證明、病歷材料的真實性進行審核，必要時，對異地的診斷證明、病歷材料可以委托相關(guān)市（州）鑒定機構(gòu)協(xié)助復核其真實性。相關(guān)鑒定信息要依托信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。

　　第三十一條 本章規(guī)定的勞動能力鑒定、非因工或因病喪失勞動能力程度鑒定不進行再次鑒定。當事人對鑒定結(jié)論不服的，可在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向作出鑒定結(jié)論的勞動能力鑒定委員會申請復核。

　　

第五章  附則

　　第三十二條 勞動能力鑒定委員會執(zhí)行《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（GB/T16180－2014）國家標準，國家修訂此標準后從其新標準。

　　第三十三條 勞動能力鑒定收費執(zhí)行省財政廳、省發(fā)改委制定的收費標準。勞動能力鑒定費用的使用和管理，按同級財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家勞務(wù)費由省級勞動能力鑒定委員會制定標準，并適時調(diào)整。

　　針對行動不便的工傷職工，各級勞動能力鑒定委員會可組織專家上門進行鑒定并參照有關(guān)規(guī)定支付專家有關(guān)勞務(wù)費。

　　第三十四條 本規(guī)程中的勞動能力鑒定申請表等文書樣式全省統(tǒng)一制定、統(tǒng)一調(diào)整。

　　第三十五條 本規(guī)程自2024年2月1日起施行，有效期五年。原《四川省勞動能力鑒定工作規(guī)程（試行）》（川人社發(fā)〔2021〕22號）廢止。

　　第三十六條 本規(guī)程由四川省人力資源和社會保障廳負責解釋。實施后，如有與人社部新版本的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不一致的，以人社部新頒布的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定為準。

　　附件：1.勞動能力初次（復查）鑒定申請表

　　      2.勞動能力再次鑒定申請表

　　      3.因?。ǚ且蚬ぃ﹩适趧幽芰﹁b定申請表

　　      4.非法用工傷亡人員勞動能力鑒定申請表

　　      5.勞動能力鑒定（結(jié)論）表

　　      6.因病（非因工）喪失勞動能力鑒定（結(jié)論）表

　　      7.勞動能力初次鑒定結(jié)論書

　　      8.勞動能力復查鑒定結(jié)論書

　　      9.勞動能力再次鑒定結(jié)論書

　　      10.因?。ǚ且蚬ぃ﹩适趧幽芰Τ潭辱b定結(jié)論書

　　      11.勞動能力鑒定材料收訖補正告知書

　　      12.勞動能力鑒定結(jié)論更正通知書

　　      13.送達回執(zhí)

　　      14.不予受理通知書

　　政策解讀：《四川省勞動能力鑒定工作規(guī)程》政策解讀