攀枝花市人力資源和社會保障局 關于印發《攀枝花市就業困難人員認定 實施細則》的通知
www.xghelper.cn 發布時間：2025-10-21 來源：就業促進與失業保險科 選擇閱讀字號：[ 大 中 小 ] 閱讀次數：
國家釩鈦高新區管委會，各縣（區）人力資源社會保障局，市就業創業中心：
為進一步規范就業困難人員認定管理工作，現將《攀枝花市就業困難人員認定實施細則》印發你們，請認真貫徹執行。
攀枝花市人力資源和社會保障局
2025年3月21日
攀枝花市就業困難人員認定實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步規范就業困難人員認定管理工作，根據《中華人民共和國就業促進法》《就業服務與就業管理規定》《四川省就業創業促進條例》《四川省人力資源和社會保障廳關于印發<四川省就業困難人員申請認定辦法>的通知》（川人社規〔2024〕16號）等規定，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 按照屬地管理原則，縣（區）公共就業服務機構負責統籌做好本轄區內就業困難人員的認定、管理和就業援助工作。國家釩鈦高新區管委會負責統籌做好金江鎮就業困難人員的認定、管理和就業援助工作。
第二章 認定范圍
第三條 我市城鎮區域戶籍人員、城鎮區域常住并參加我省基本養老保險1年以上人員中，在法定勞動年齡內有勞動能力和就業意愿，且符合下列條件之一的登記失業人員，可以申請認定為就業困難人員：
?。ㄒ唬┐簖g人員：申請認定時女性年滿45周歲、男性年滿55周歲及以上的人員。
?。ǘ埣踩藛T：持有《殘疾人證》的人員。
?。ㄈ┫硎茏畹蜕畋Ｕ洗鋈藛T：正在享受最低生活保障待遇的人員。
（四）防止返貧監測對象：由農業農村部門認定的防止返貧監測對象。
?。ㄎ澹┝憔蜆I家庭成員：由公共就業服務機構確認登記的零就業家庭成員。
?。╅L期失業人員：申請認定時登記失業已連續1年以上的人員。
（七）土地被依法征用的失地農民。
（八）省政府規定的其他人員。
第四條 根據《國務院關于統計上劃分城鄉規定的批復》（國函〔2008〕60號）、《統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼編制規則》確定我市城鎮區域。
第五條 申請資料。
?。ㄒ唬┥矸葑C、戶口本（原件、復印件）；
?。ǘ┦I登記記錄（就業信息系統核查）；
?。ㄈ┧拇ㄊ【蜆I困難人員申請認定表（附件1，原件）；
?。ㄋ模┢渌牧希?/p>
1.城鎮常住人員提供公安部門出具的居住證明、在四川省參加基本養老保險1年以上的有關材料；
2.殘疾人員提供《殘疾人證》；
3.享受最低生活保障待遇人員提供縣級民政部門出具的證明材料；
4.防止返貧監測對象提供縣級農業農村部門出具的證明材料；
5.零就業家庭成員提供縣級就業服務管理機構的認定材料；
6.土地被依法征用的失地農民提供縣級自然資源部門出具的征地證明；
以上材料可由四川省人力資源和社會保障平臺查詢的，不再提供紙質資料。
第三章 認定程序
第六條 就業困難人員認定由本人自愿提出申請，社區（村）公共就業服務平臺初審核實，街道（鄉鎮）公共就業服務平臺復核，縣（區）公共就業服務機構審核認定。
第七條 自愿申請。符合就業困難人員申請條件的，持本人身份證或社?？ㄏ虺Ｗ〉毓簿蜆I服務機構（平臺）提出申請，或通過電子社保卡、四川人社在線公共服務平臺、四川e就業、四川政務服務網等線上方式申請，同時填寫《四川省就業困難人員申請認定表》，按照人員類別提供相應的證明材料。
第八條 初審核實。社區（村）公共就業服務平臺接到申請后，應當及時對申請材料進行審查。對材料不齊全的，應當一次性告知。對材料齊全的，在“四川省就業創業服務管理信息系統” 受理認定申請，派員核實相關情況，核實中發現需要戶籍地社區（村）公共就業服務平臺配合開展核實工作的，戶籍地社區（村）公共就業服務平臺應協助開展核查。核實通過的，張榜公示5 個工作日。公示無異議后，簽署初審意見，報街道（鄉鎮）公共就業服務平臺復核。
第九條 復核。街道（鄉鎮）公共就業服務平臺收到初審意見后進行復核，主要核驗申請人身份和個人情況是否滿足認定條件。經復核符合條件的，簽署復核意見，報縣（區）公共就業服務機構審核認定。
第十條 審核認定?？h（區）公共就業服務機構收到復核意見后進行審核認定，主要審核申請資料完整性和程序合規性。核實無誤的認定為就業困難人員，在《就業創業證》電子證中同步信息并將結果反饋申請人。
第十一條 初審核實、復核、審核認定工作需在20個工作日內完成。
第四章 服務管理
第十二條 對已認定的就業困難人員，常住地公共就業服務機構（平臺）應及時納入就業援助范圍，開展基本情況調查，建立管理及幫扶臺賬，主動提供政策咨詢、職業指導、崗位推薦、技能培訓等服務。
第十三條 出現下列情形的，取消就業困難人員身份，退出就業困難人員管理。
?。ㄒ唬┮堰_到法定退休年齡或已享受基本養老保險待遇。
?。ǘ┮褜崿F就業創業。
?。ㄈ┎辉傧硎茏畹蜕畋Ｕ洗龌虿辉偌{入防止返貧監測對象，符合其他認定身份條件的除外。
?。ㄋ模┩耆珕适趧幽芰?、死亡、入學、服兵役、被判刑收 監執行等不具備參與勞動條件。
（五）其他不再具備就業困難人員認定條件的。
已實現就業創業正在享受就業相關補貼政策的，延長至該政策享受期滿。
第十四條 就業困難人員退出后，情況發生變化，符合認定條件的，可再次申請就業困難人員認定。
第十五條 就業困難人員常住地發生變化，應在當月向新住地公共就業服務機構（平臺）報備。
第五章 監督管理
第十六條 各級人力資源社會保障部門應加強對就業困難人員認定管理工作的監督檢查，完善舉報核查制度，及時受理和查處有關舉報投訴。
各級公共就業服務機構要建立部門間數據共享機制，強化就業困難人員信息化管理。
縣（區）公共就業服務機構應加強對街道（鄉鎮）、社區（村）公共就業服務平臺業務指導，建立完善就業困難人員信息庫，組織不定期抽查，實施動態管理，及時做好就業困難人員申請認定和清退工作。
街道（鄉鎮）、社區（行政村）公共就業服務平臺應加強日常調查走訪，適時掌握就業困難人員就業失業狀態等情況，對已不符合認定條件的，及時向作出認定的縣級公共就業服務機構報告。
第十七條 工作人員在認定管理工作中未按規定履行初審、復核和審核職責，或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規給予處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 申請人提供虛假資料、虛假承諾或通過其他不正當手段取得就業困難人員身份的，由作出認定的縣級公共就業服務機構撤銷其就業困難人員身份，停止享受相關就業幫扶政策，并追回已享受相關政策補貼，涉嫌犯罪的，依法移交有關部門處理。
第六章 附則
第十九條 國家釩鈦高新區管委會參照本細則制定金江鎮業務經辦規則，報市人力資源社會保障局審核同意后實施。
第二十條 本細則自2025年1月1日起施行，有效期為5年。《攀枝花市人力資源和社會保障局關于印發<攀枝花市就業困難人員申請認定實施辦法>的通知》（攀人社辦發〔2016〕71號）、《攀枝花市人力資源和社會保障局關于做好就業困難人員認定的補充通知》（攀人社發〔2021〕402號），《攀枝花市人力資源和社會保障局關于進一步做好就業困難人員認定及就業援助工作的通知》中涉及就業困難人員認定的內容同時廢止。
第二十一條 本細則施行前已認定的就業困難人員身份繼續有效，存在本細則第十三條情形的，取消就業困難人員身份。
第二十二條 本細則由市人力資源和社會保障局負責解釋。如遇上級政策調整，按上級政策要求執行。
附件：四川省就業困難人員申請認定表
川公網安備 51040202000005號
