攀枝花市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《攀枝花市煤礦非法違法專項整治實施方案》的通知

攀枝花市安全生產(chǎn)委員會辦公室  

關(guān)于印發(fā)《攀枝花市煤礦非法違法專項

整治實施方案》的通知

 

各產(chǎn)煤縣（區(qū)）安委會辦公室，市政府各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《攀枝花市煤礦非法違法專項整治實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

 

 

 

                       攀枝花市安全生產(chǎn)委員會辦公室

                             2022年1月10日攀枝花市安全生產(chǎn)委員會辦公室   關(guān)于印發(fā)《攀枝花市煤礦非法違法專項 整治實施方案》的通知  各產(chǎn)煤縣（區(qū)）安委會辦公室，市政府各部門，有關(guān)單位： 現(xiàn)將《攀枝花市煤礦非法違法專項整治實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。                           攀枝花市安全生產(chǎn)委員會辦公室                              2022年1月10日          攀枝花市煤礦非法違法專項整治實施方案 為深刻吸取山西省呂梁市孝義市非法盜采煤炭資源案件教訓(xùn)，堅決防范和遏制煤礦重特大事故，確保歲末年初全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，按照《四川省安全生產(chǎn)委員辦公室關(guān)于開展全省礦山非法違法專項整治的通知》（川安辦函〕〔2021〕121號）和《四川省應(yīng)急管理廳國家礦山安全監(jiān)察局四川局關(guān)于印發(fā)全省煤礦非法違法專項整治檢查工作方案的通知》（川應(yīng)急函〔2021〕507號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。  一、整治時間 即日起至2022年3月底。 二、整治范圍及分工 （一）整治范圍。所有保留煤礦及近三年關(guān)閉退出煤礦。 （二）任務(wù)分工。縣（區(qū)）負責(zé)本轄區(qū)所有保留地方煤礦清理檢查；市自然資源和規(guī)劃局牽頭負責(zé)無采礦許可證、超批準礦區(qū)范圍開采和近三年關(guān)閉退出煤礦的清理檢查；市公安局牽頭負責(zé)煤礦火工用品管理使用方面的非法違法行為清理檢查；市應(yīng)急管理局負責(zé)國有煤礦非法違法行為清理檢查，并按20%比例對地方煤礦開展抽查。 三、整治重點 （一）關(guān)閉礦井擅自啟封井口組織生產(chǎn)建設(shè)或開展設(shè)備撤除作業(yè)的。 （二）超批準的礦區(qū)范圍開采或超出核定區(qū)域生產(chǎn)建設(shè)的。 （三）違法違規(guī)管理使用火工產(chǎn)品的。 （四）未取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證，或證照過期、被暫扣、被注銷繼續(xù)組織生產(chǎn)建設(shè)的。 （五）非法違法承包、分包、轉(zhuǎn)包煤礦生產(chǎn)建設(shè)項目。 （六）礦山建設(shè)項目未取得建設(shè)項目審批手續(xù)或不按批復(fù)的設(shè)計進行施工建設(shè)及建設(shè)期間違規(guī)組織生產(chǎn)的。 （七）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)建設(shè)，上級公司違規(guī)下達生產(chǎn)任務(wù)的。 （八）未經(jīng)批準擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)，或被責(zé)令停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整改期間組織生產(chǎn)建設(shè)的。 （九）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令組織生產(chǎn)建設(shè)的。 （十）安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理體系等級未認定或被撤銷仍組織生產(chǎn)的。 （十一）擅自啟封密閉或利用假密閉組織生產(chǎn)，或隱瞞作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)的。 （十二）其他違反煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。 四、工作要求  （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。杜絕煤礦非法生產(chǎn)是我們必須長期堅守的紅線，更是防范重特大事故的有力舉措，各產(chǎn)煤縣（區(qū)）、市級相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合近期全國、全省歲末年初安全防范視頻會議要求，認真制定工作方案，細化檢查內(nèi)容，扎實開展煤礦非法違法專項整治。主要負責(zé)人要親自研究部署、組織推動，帶隊明查暗訪，壓實工作責(zé)任，確保行動實效。 （二）加大執(zhí)法力度，務(wù)求工作實效。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）、市級相關(guān)部門要采取明查暗訪、“四不兩直”和夜查等方式，進一步加大打非治違工作力度，堅決打擊“六假六超”“三瞞三不”、明停暗開和晝停夜開等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，對檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要堅決立案查處，對符合納入聯(lián)合懲戒對象和黑名單管理條件的，堅決納入，對發(fā)現(xiàn)煤礦存在非法生產(chǎn)建設(shè)行為的，要堅決提請縣級及以上人民政府依法予以關(guān)閉，涉嫌犯罪的一律移送司法機關(guān)，切實維護全市煤炭行業(yè)良好秩序。 （三）強化輿論宣傳，發(fā)揮震懾作用。要充分發(fā)揮各類媒體的作用，采取多形式、多渠道廣泛進行宣傳報道，為煤礦打擊非法違法專項整治工作營造良好的輿論氛圍。要及時曝光典型非法違法違規(guī)案例，通過執(zhí)法檢查，形成強大震懾力，真正做到執(zhí)法一次、震懾一片的作用。 請各單位每月25日前將打非治違的主要做法、成效和存在的主要問題，正反兩方面的典型案例書面報市局煤安科，發(fā)現(xiàn)有重大情況要第一時間報告。 電話：0812-5103734，郵箱：5103734@163.com。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

攀枝花市煤礦非法違法專項整治實施方案

為深刻吸取山西省呂梁市孝義市非法盜采煤炭資源案件教訓(xùn)，堅決防范和遏制煤礦重特大事故，確保歲末年初全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，按照《四川省安全生產(chǎn)委員辦公室關(guān)于開展全省礦山非法違法專項整治的通知》（川安辦函〕〔2021〕121號）和《四川省應(yīng)急管理廳國家礦山安全監(jiān)察局四川局關(guān)于印發(fā)全省煤礦非法違法專項整治檢查工作方案的通知》（川應(yīng)急函〔2021〕507號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。 

一、整治時間

即日起至2022年3月底。

二、整治范圍及分工

（一）整治范圍。所有保留煤礦及近三年關(guān)閉退出煤礦。

（二）任務(wù)分工。縣（區(qū)）負責(zé)本轄區(qū)所有保留地方煤礦清理檢查；市自然資源和規(guī)劃局牽頭負責(zé)無采礦許可證、超批準礦區(qū)范圍開采和近三年關(guān)閉退出煤礦的清理檢查；市公安局牽頭負責(zé)煤礦火工用品管理使用方面的非法違法行為清理檢查；市應(yīng)急管理局負責(zé)國有煤礦非法違法行為清理檢查，并按20%比例對地方煤礦開展抽查。

三、整治重點

（一）關(guān)閉礦井擅自啟封井口組織生產(chǎn)建設(shè)或開展設(shè)備撤除作業(yè)的。

（二）超批準的礦區(qū)范圍開采或超出核定區(qū)域生產(chǎn)建設(shè)的。

（三）違法違規(guī)管理使用火工產(chǎn)品的。

（四）未取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證，或證照過期、被暫扣、被注銷繼續(xù)組織生產(chǎn)建設(shè)的。

（五）非法違法承包、分包、轉(zhuǎn)包煤礦生產(chǎn)建設(shè)項目。

（六）礦山建設(shè)項目未取得建設(shè)項目審批手續(xù)或不按批復(fù)的設(shè)計進行施工建設(shè)及建設(shè)期間違規(guī)組織生產(chǎn)的。

（七）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)建設(shè)，上級公司違規(guī)下達生產(chǎn)任務(wù)的。

（八）未經(jīng)批準擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)，或被責(zé)令停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整改期間組織生產(chǎn)建設(shè)的。

（九）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令組織生產(chǎn)建設(shè)的。

（十）安全生產(chǎn)標(biāo)準化管理體系等級未認定或被撤銷仍組織生產(chǎn)的。

（十一）擅自啟封密閉或利用假密閉組織生產(chǎn)，或隱瞞作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)的。

（十二）其他違反煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準的違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

四、工作要求 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。杜絕煤礦非法生產(chǎn)是我們必須長期堅守的紅線，更是防范重特大事故的有力舉措，各產(chǎn)煤縣（區(qū)）、市級相關(guān)部門要高度重視，結(jié)合近期全國、全省歲末年初安全防范視頻會議要求，認真制定工作方案，細化檢查內(nèi)容，扎實開展煤礦非法違法專項整治。主要負責(zé)人要親自研究部署、組織推動，帶隊明查暗訪，壓實工作責(zé)任，確保行動實效。

（二）加大執(zhí)法力度，務(wù)求工作實效。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）、市級相關(guān)部門要采取明查暗訪、“四不兩直”和夜查等方式，進一步加大打非治違工作力度，堅決打擊“六假六超”“三瞞三不”、明停暗開和晝停夜開等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，對檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要堅決立案查處，對符合納入聯(lián)合懲戒對象和黑名單管理條件的，堅決納入，對發(fā)現(xiàn)煤礦存在非法生產(chǎn)建設(shè)行為的，要堅決提請縣級及以上人民政府依法予以關(guān)閉，涉嫌犯罪的一律移送司法機關(guān)，切實維護全市煤炭行業(yè)良好秩序。

（三）強化輿論宣傳，發(fā)揮震懾作用。要充分發(fā)揮各類媒體的作用，采取多形式、多渠道廣泛進行宣傳報道，為煤礦打擊非法違法專項整治工作營造良好的輿論氛圍。要及時曝光典型非法違法違規(guī)案例，通過執(zhí)法檢查，形成強大震懾力，真正做到執(zhí)法一次、震懾一片的作用。

請各單位每月25日前將打非治違的主要做法、成效和存在的主要問題，正反兩方面的典型案例書面報市局煤安科，發(fā)現(xiàn)有重大情況要第一時間報告。

電話：0812-5103734，郵箱：5103734@163.com。