攀枝花市人民政府關(guān)于印發(fā)《攀枝花市“五位一體”生育友好集成改革的十二條措施》的通知

攀枝花市人民政府

關(guān)于印發(fā)《攀枝花市“五位一體”生育友好集成改革的十二條措施》的通知

攀府規(guī)〔2025〕2號(hào)

　　

各縣（區(qū)）人民政府、國(guó)家釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　《攀枝花市“五位一體”生育友好集成改革的十二條措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　攀枝花市人民政府

　　2025年4月30日

 

攀枝花市“五位一體”生育友好集成改革的十二條措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕48號(hào)）要求，進(jìn)一步完善攀枝花市生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，探索建立婚戀、孕育、生育、養(yǎng)育、托育、教育等全過程、全周期、全生育鏈的激勵(lì)支持政策，加快形成孕、娩、養(yǎng)、育、住“五位一體”生育友好集成式改革成果，打造生育友好型社會(huì)，現(xiàn)提出如下政策措施。

　　一、構(gòu)建新型婚俗文化

　　加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)舉辦集體婚禮等文明節(jié)儉的現(xiàn)代化婚禮。全力推行“公民婚育一件事”聯(lián)辦。開展“青戀計(jì)劃”“巾幗心向黨 婚育促共富”活動(dòng)。抵制高額彩禮、人情攀比、大操大辦等婚俗陋習(xí)，培育積極向上的婚俗文化。（責(zé)任單位：市民政局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)、團(tuán)市委，逗號(hào)前為牽頭單位，下同）

　　二、探索優(yōu)生定額補(bǔ)貼政策

　　建立產(chǎn)前檢查費(fèi)定額報(bào)銷制度，產(chǎn)前檢查費(fèi)職工醫(yī)保報(bào)銷1000元、居民醫(yī)保報(bào)銷700元。除醫(yī)保報(bào)銷外為在我市助產(chǎn)機(jī)構(gòu)建卡并分娩的攀枝花戶籍孕產(chǎn)婦給予1000元/人的優(yōu)生補(bǔ)貼，用于產(chǎn)前篩查（診斷）、新生兒疾病篩查（聽力篩查）、遺傳性耳聾基因檢測(cè)等。資金由市級(jí)與三區(qū)按照50%：50%比例分?jǐn)偝袚?dān)、市級(jí)與兩縣按照20%：80%比例分?jǐn)偝袚?dān)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，市醫(yī)保局、市財(cái)政局）

　　三、建立輔助生殖補(bǔ)貼制度

　　將取卵術(shù)、胚胎培養(yǎng)、胚胎移植等13項(xiàng)輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷，不設(shè)起付線和乙類先行自付比例，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保分別按70%和50%的比例直接結(jié)算。除醫(yī)保報(bào)銷外為進(jìn)行輔助生殖成功受孕并按政策生育的攀枝花戶籍孕產(chǎn)婦，給予一次性5000元/人輔助生殖補(bǔ)貼。資金由市級(jí)與三區(qū)按照50%：50%比例分?jǐn)偝袚?dān)、市級(jí)與兩縣按照20%：80%比例分?jǐn)偝袚?dān)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，市醫(yī)保局、市財(cái)政局）

　　四、實(shí)施住院分娩免費(fèi)政策

　　進(jìn)一步提高生育醫(yī)療待遇水平，建立生育醫(yī)療費(fèi)用限額報(bào)銷制度，符合條件的生育醫(yī)療費(fèi)用職工醫(yī)保最高可報(bào)銷6000元、居民醫(yī)保最高可報(bào)銷4000元，生育多胞胎的，每多一個(gè)嬰兒則多報(bào)銷1000元。除醫(yī)保報(bào)銷外，采取財(cái)政兜底的方式，繼續(xù)為夫妻雙方均為攀枝花戶籍的孕產(chǎn)婦提供住院分娩免費(fèi)服務(wù)，資金由市級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局，市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局）

　　五、發(fā)放生育津貼

　　女職工生育津貼計(jì)算天數(shù)為：順產(chǎn)158天；難產(chǎn)（含剖宮產(chǎn)）173天；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的42天；懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的15天；輸卵管結(jié)扎術(shù)21天；產(chǎn)后輸卵管結(jié)扎術(shù)14天；放置宮內(nèi)節(jié)育器2天；取出宮內(nèi)節(jié)育器1天。多胞胎生育的，每多一胎增加15天。

　　女職工所在用人單位在女職工生育上年度及以前參加職工醫(yī)保的，生育津貼具體標(biāo)準(zhǔn)以用人單位上年度職工醫(yī)保月平均繳費(fèi)基數(shù)為基數(shù)；上年度未參加職工醫(yī)保的，以生育之前本單位職工月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，按照女職工生育津貼計(jì)算天數(shù)計(jì)發(fā)。計(jì)算公式為：實(shí)際計(jì)發(fā)金額=月平均繳費(fèi)基數(shù)（元）÷30（天）×生育津貼計(jì)算天數(shù)。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

　　六、實(shí)施新生兒落地參保

　　對(duì)在我市助產(chǎn)機(jī)構(gòu)出生的父母雙方或一方為攀枝花戶籍的新生兒，在本市落戶的，給予一年的財(cái)政全額資助參保，確保自出生之日起所發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用均可納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。資金由市級(jí)與三區(qū)按照50%：50%比例分?jǐn)偝袚?dān)、市級(jí)與兩縣按照20%：80%比例分?jǐn)偝袚?dān)。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局，市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局）

　　七、實(shí)施產(chǎn)假、男方護(hù)理假、育兒假

　　1．產(chǎn)假。符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，順產(chǎn)延長(zhǎng)產(chǎn)假60天，即158天；難產(chǎn)延長(zhǎng)產(chǎn)假15天，即173天。純母乳喂養(yǎng)增加母乳喂養(yǎng)假30天。多胞胎生育的，每多一胎延長(zhǎng)產(chǎn)假15天。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)）

　　2．男方護(hù)理假。在婦女圍產(chǎn)期和產(chǎn)假期間，給予男方護(hù)理假20天。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)）

　　3．育兒假。子女3周歲以下的夫妻，每年分別享受累計(jì)10天的育兒假，育兒假視為出勤。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)）

　　八、落實(shí)稅費(fèi)減免政策

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于提高個(gè)人所得稅有關(guān)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2023〕13號(hào)），3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項(xiàng)附加扣除按照每個(gè)子女每月2000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。子女教育專項(xiàng)附加扣除按照每個(gè)子女每月2000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

　　九、完善育兒補(bǔ)貼政策

　　繼續(xù)實(shí)施二孩、三孩育兒補(bǔ)貼政策，適時(shí)調(diào)整完善現(xiàn)役軍人、駐攀企業(yè)職工、困難等特殊家庭資格確認(rèn)，進(jìn)一步明確資金發(fā)放對(duì)象，優(yōu)化審核程序。做好與國(guó)家和省級(jí)生育支持政策出臺(tái)銜接。資金由市級(jí)與三區(qū)按照50%：50%比例分?jǐn)偝袚?dān)、市級(jí)與兩縣按照20%：80%比例分?jǐn)偝袚?dān)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

　　十、繼續(xù)實(shí)施普惠托育補(bǔ)助

　　為在我市符合條件的普惠托育機(jī)構(gòu)入托的3周歲以下嬰幼兒按照200元/人/月，一個(gè)年度內(nèi)不超2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放托育補(bǔ)貼券。推進(jìn)托幼一體化建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的公辦幼兒園開設(shè)托班，招收2～3歲幼兒。資金由市級(jí)與三區(qū)按照50%：50%比例分?jǐn)偝袚?dān)、市級(jí)與兩縣按照20%：80%比例分?jǐn)偝袚?dān)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，市教育和體育局、市財(cái)政局）

　　十一、加強(qiáng)教育支持政策

　　進(jìn)一步優(yōu)化義務(wù)教育“1+X”課后服務(wù)，減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)家庭困難學(xué)生適當(dāng)減免課后服務(wù)費(fèi)用。探索實(shí)施多子女家庭“長(zhǎng)幼同寢”服務(wù)，以大帶小共同成長(zhǎng)，減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市財(cái)政局）

　　十二、加強(qiáng)住房支持政策

　　探索實(shí)施二孩、三孩家庭購(gòu)房補(bǔ)貼政策。對(duì)在攀枝花行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買新建商品住房，且在購(gòu)房補(bǔ)貼政策執(zhí)行期內(nèi)符合國(guó)家生育政策的二孩、三孩攀枝花戶籍家庭發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。政府給予二孩家庭1.5萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼、三孩家庭2萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，聯(lián)動(dòng)落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予二孩、三孩家庭不少于相同標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)房?jī)?yōu)惠。符合國(guó)家生育政策的多子女家庭，在攀枝花行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，單職工繳存最高貸款額度再上浮5萬(wàn)元，最高貸款額度65萬(wàn)元；夫妻雙方繳存最高貸款額度再上浮10萬(wàn)元，最高貸款額度90萬(wàn)元。支持租賃住房提取。在攀枝花行政區(qū)域內(nèi)無(wú)自有住房且租賃商品住房的非多子女家庭提取金額不超過24000元/年，多子女家庭的提取限額為實(shí)際發(fā)生的租金額，按月、按季、按年均可提取。資金由市級(jí)與三區(qū)（包括國(guó)家釩鈦高新區(qū)）按35%：65%比例分?jǐn)偝袚?dān)；米易縣、鹽邊縣由本級(jí)財(cái)政自行承擔(dān)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，市公積金中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委）

　　本政策從2025年6月1日起實(shí)施，有效期5年。若國(guó)家、省出臺(tái)相關(guān)新的支持政策，按新政策執(zhí)行。各牽頭單位應(yīng)就所牽頭執(zhí)行政策配套制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，確保執(zhí)行到位。