攀枝花市人民政府辦公室關于印發《強化財政金融互動政策促進實體經濟發展的若干政策措施》的通知

攀枝花市人民政府辦公室

關于印發《強化財政金融互動政策促進實體經濟發展的若干政策措施》的通知

攀辦規〔2025〕1號

　　

各縣（區）人民政府、國家釩鈦高新區管委會，市政府各部門、各直屬機構，有關單位：

　　《強化財政金融互動政策促進實體經濟發展的若干政策措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2025年5月13日

 

強化財政金融互動政策促進實體經濟發展的若干政策措施

　　為深入貫徹落實中央、省委金融工作會議精神和市委、市政府決策部署，充分發揮財政資金引導撬動作用，聚集更多金融資源推動我市實體經濟發展，結合我市經濟社會發展實際，制定該政策措施。

　　一、支持做大金融產業

　?。ㄒ唬┲С?ldquo;7+4”類地方金融組織補充資本。對于我市融資擔保、融資租賃、商業保理、小額貸款等“7+4”類地方金融組織成功補充資本的，按照其年度新增實收資本的5‰、單戶不超過50萬元獎勵。對符合條件的市級國有地方金融組織，所需資金由市財政局承擔；對符合條件的縣（區）國有地方金融組織，所需資金由縣（區）自行承擔；對符合條件的民營地方金融組織，根據企業所在地，由市、區（含國家釩鈦高新區）財政部門按照35%和65%比例分擔，擴權縣自行承擔。

　　責任單位：市財政局，市國資委、各縣（區）人民政府、國家釩鈦高新區管委會?！捕禾柷盀闋款^單位，下同〕

　　二、支持企業上市融資

　　（二）支持優質企業上市發展。對在我市轄內登記注冊企業按照完成股改并簽訂保薦協議、首發上市申報材料報交易所被受理兩個階段進行獎勵。

　　1．補助我市企業完成股改并簽訂保薦協議期間實際發生的中介費用，最高不超過80萬元;

　　2．補助我市企業首發上市申報材料報交易所受理期間實際發生的中介費用，最高不超過120萬元。

　　所需資金根據企業所在地，由市、區（含國家釩鈦高新區）財政部門按照35%和65%比例分擔，擴權縣自行承擔。

　　責任單位：市財政局、市經濟和信息化局、市科技局、市國資委，各縣（區）人民政府、國家釩鈦高新區管委會。

　?。ㄈ┲С謩撏稒C構投資我市擬上市企業。對投資我市上市培育計劃企業及擬上市企業且投資期限超過1年的創投機構（不含政府性引導基金），按照其實際到賬投資額的1%給予最高不超過100萬元獎勵。若創投機構屬于我市企業，所需資金根據企業所在地，由市、區（含國家釩鈦高新區）財政部門按照35%和65%比例分擔，擴權縣自行承擔。若創投機構屬于市外企業，所需資金根據我市被投資企業所在地，由市、區（含國家釩鈦高新區）財政部門按照35%和65%比例分擔，擴權縣自行承擔。

　　責任單位：市財政局、市發展改革委，市經濟和信息化局、市科技局、市國資委、各縣（區）人民政府、國家釩鈦高新區管委會。

　　三、支持科技金融發展

　?。ㄋ模┲С謩撏稒C構投資我市科技企業。對投資我市科技型中小企業且投資期超過1年的創投機構（不含政府性引導基金），按照其實際到賬投資額的1%，給予單戶不超過20萬元獎勵。若創投機構屬于我市企業，所需資金根據企業所在地，由市、區（含國家釩鈦高新區）財政部門按照35%和65%比例分擔，擴權縣自行承擔。若創投機構屬于市外企業，所需資金根據我市被投資企業所在地，由市、區（含國家釩鈦高新區）財政部門按照35%和65%比例分擔，擴權縣自行承擔。

　　責任單位：市科技局、市發展改革委，市財政局、各縣（區）人民政府、國家釩鈦高新區管委會。

　?。ㄎ澹┲С种R產權質押貸款。對成功申請知識產權質押貸款的我市企業，其為獲得銀行貸款而開展評估、保險、擔保的，按照實際發生額給予50%評估費補助、50%保險保費補助、50%擔保費補助；按照貸款協議簽訂時1年期LPR計算實際發生利息額，給予30%利息補助（一家企業最高不超過10萬元/年）。所需資金根據企業所在地，由市、區（含國家釩鈦高新區）財政部門按照35%和65%比例分擔，擴權縣自行承擔。

　　責任單位：市市場監管局、市科技局，人民銀行攀枝花市分行、攀枝花金融監管分局、市財政局、市經濟和信息化局、各縣（區）人民政府、國家釩鈦高新區管委會。

　　四、支持綠色金融發展

　?。┲С志G色債券融資。鼓勵我市符合條件的企業發行綠色債券融資，市財政局按照其年度綠色債券發行融資總額的1‰，給予單戶不超過10萬元獎勵。

　　責任單位：市財政局，市發展改革委、市經濟和信息化局、市國資委、各縣（區）人民政府、國家釩鈦高新區管委會。

　?。ㄆ撸┲С志G色低碳轉型金融發展。對運用釩鈦鋼鐵、農業等行業轉型金融標準發放“轉型貸款”“可持續掛鉤貸款”等專項信貸產品的市級銀行機構，市財政局按照年度專項信貸產品發放金額的1‰，給予單戶不超過5萬元獎勵；對成功申請轉型金融貸款的我市企業，給予單戶1萬元獎勵。所需資金根據企業所在地，由市、區（含國家釩鈦高新區）財政部門按照35%和65%比例分擔，擴權縣自行承擔。

　　責任單位：人民銀行攀枝花市分行、市財政局，市發展改革委、市經濟和信息化局、市農業農村局、市生態環境局、各縣（區）人民政府、國家釩鈦高新區管委會。

　　五、支持普惠金融發展

　?。ò耍┲С衷黾悠栈菪托∥⑵髽I貸款。對普惠型小微企業年度貸款余額增速超過當年各項貸款余額平均增速且排名全市前3名的市級銀行機構，市財政局按照其年度新增貸款余額的0.1‰，給予單戶不超過10萬元獎勵。

　　責任單位：市發展改革委、攀枝花金融監管分局，人民銀行攀枝花市分行、市財政局。

　?。ň牛┲С秩谫Y擔保行業發展。支持我市融資擔保機構擴大業務規模，在可持續經營前提下降低融資擔保費率，對小微企業、“三農”主體等融資擔保業務年化費率降低至1%以下的，按照其年度融資擔保新增發生額的1‰給予業務獎補。對符合條件的省級融資擔保機構攀枝花分公司和市級融資擔保機構，所需資金由市財政局承擔；對符合條件的縣（區）融資擔保機構，所需資金由縣（區）自行承擔。

　　責任單位：市財政局，各縣（區）人民政府、國家釩鈦高新區管委會。

　　（十）支持跨境貿易發展。對為攀枝花市內企業提供匯率避險服務，開展高新技術、“專精特新”和科技型中小企業跨境融資便利化試點，以及利用跨境金融服務平臺優化外貿企業服務工作質效綜合排名全市前2位的市級銀行機構，市財政局分別給予1萬元、0.5萬元獎勵。

　　責任單位：人民銀行攀枝花市分行，市財政局。

　　六、支持數字金融發展

　?。ㄊ唬┲С秩谫Y信用服務平臺（天府信用通）建設。支持市級銀行機構與省級融資信用服務平臺聯合建模等工作，對通過平臺促成融資筆數排名全市前3名的市級銀行機構，市財政局按照100元/筆的標準，給予單戶不超過5萬元獎勵。

　　責任單位：市發展改革委、人民銀行攀枝花市分行，攀枝花金融監管分局、市財政局、各縣（區）人民政府、國家釩鈦高新區管委會。

　　七、實施風險補償金政策

　?。ㄊ嵤┼l村振興農業產業發展貸款風險補償金政策。市縣（區）財政部門籌集不低于8000萬元的鄉村振興農業產業發展貸款風險補償金資金池，通過“政銀擔”合作等模式，發揮增信分險功能，共同引導市內銀行機構加大對鄉村振興農業產業發展的信貸投入，支持農業經營主體紓困發展，助力建設更高水平“天府糧倉”。

　　責任單位：市財政局、市農業農村局、人民銀行攀枝花市分行，各縣（區）人民政府、國家釩鈦高新區管委會。

　　八、其他說明事項

　?。ㄒ唬妒〖壺斦С肿龃蠼鹑诳偭考白龊媒鹑谖迤笪恼陋勓a資金管理辦法》（川財規〔2024〕14號）中“支持降低小微企業和‘三農’融資成本”“支持外籍人士在川消費便利度提升”“支持農村支付環境建設”等政策涉及市縣負擔的部分，市級與區級（含國家釩鈦高新區）按照35%和65%比例分擔，擴權縣自行承擔。

　?。ǘ┍菊咦杂“l之日起施行，有效期至2026年12月31日。2024年1月1日至印發之日期間按本政策執行。政策有效期內，同一單位（企業）申請省級或其他市級相同事項獎勵補貼資金采取就高不重復原則。執行過程中如遇中央和省委、省政府重大政策變動，本政策將相應調整。

　　名詞解釋

　　1．“7+4”類地方金融組織。是由地方金融監督管理部門負責監管特定金融組織。“7”是指小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司；“4”是指投資公司、開展信用互助的農民專業合作社、社會眾籌機構、地方各類交易場所。

　　2．上市培育計劃。是由市財政局牽頭對攀枝花市轄內企業進行摸排，根據企業上市進程和財務狀況等綜合研判后，形成的重點上市培育企業名單，該名單每年會進行動態調整。

　　3．普惠型小微企業年度貸款余額增速。是指單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業年末貸款余額較年初的增幅。

　　4．當年各項貸款余額平均增速。是指年末各項貸款余額較年初的增幅。

　　5．知識產權質押貸款。是指企業通過知識產權（專利權、商標權）出質，直接與銀行簽訂知識產權質押貸款合同來獲取貸款，或者向保險公司購買保證保險或由擔保公司提供擔保，向銀行獲取貸款。

　　6．科技型中小企業。是指依托一定數量的科技人員從事科學技術研究開發活動，取得自主知識產權并將其轉化為高新技術產品或服務，從而實現可持續發展的中小企業。

　　7．綠色債券。是指將募集資金專門用于支持符合規定條件的綠色產業、綠色項目或綠色經濟活動，依照法定程序發行并按約定還本付息的有價證券，包括但不限于綠色金融債券、綠色企業債券、綠色公司債券、綠色債務融資工具和綠色資產支持證券。

　　8．轉型金融。是指為支持適應重大環境改善和應對氣候變化目標、推動高排放高污染領域綠色低碳轉型的項目和活動提供的金融服務。

　　9．融資信用服務平臺（天府信用通）。是由中國人民銀行四川省分行與省發展改革委、財政廳等12個省級部門共同指導建設的省級地方征信平臺，于2019年底上線，致力于通過信用信息共享，促進銀企線上精準融資對接。

　　10．我市企業。是指注冊所在地和主營業務均在我市的企業。金融機構、地方金融組織是指由地方金融監管部門頒發金融牌照的企業。企業所在地是指企業工商登記注冊地。獎補資金計算依據為企業、金融機構等申報對象當年發生的相關業務情況。