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- 主 管：攀枝花市人民政府
- 編輯出版：攀枝花市人民政府辦公室
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- 106號
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攀枝花市人民政府辦公室
關于印發(fā)《攀枝花市友好生態(tài)環(huán)境建設2024年度實施方案》的通知
攀辦發(fā)〔2024〕19號
各縣（區(qū)）人民政府，釩鈦高新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構，有關單位：
《攀枝花市友好生態(tài)環(huán)境建設2024年度實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
攀枝花市人民政府辦公室
2024年5月29日
攀枝花市友好生態(tài)環(huán)境建設2024年度實施方案
為加快推進友好生態(tài)環(huán)境建設，按照《攀枝花市友好生態(tài)環(huán)境建設五年行動方案》，現(xiàn)制定本方案。
一、工作目標
堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委、省政府對攀枝花發(fā)展的定位要求，深入實施市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，2024年以環(huán)境質量持續(xù)鞏固和改善為目標，以美麗四川建設為統(tǒng)領，堅持精準治污、科學治污、依法治污，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展，堅決筑牢長江上游生態(tài)屏障，不斷厚植高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)綠色本底，構建人與自然和諧共生的美麗攀枝花。2024年，確保環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到97%以上，綜合指數(shù)鞏固提升，水環(huán)境質量穩(wěn)居全國全省前列，土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定，重點建設用地安全利用得到有效保障。
二、重點工作
（一）深化友好生態(tài)經濟建設。
1．推進工業(yè)綠色升級。
（1）全面提升節(jié)能降碳管理水平，實施綠色低碳戰(zhàn)略三年行動和節(jié)能降碳增效行動，提高能源利用效率，持續(xù)降低單位地區(qū)生產總值能耗，強化能耗強度約束性指標管控。抓好產業(yè)結構調整和能源結構優(yōu)化，建立清潔低碳能源體系，推動鋼鐵、有色、裝備制造、能源化工、建材等重點領域綠色低碳改造。健全市、縣兩級節(jié)能監(jiān)察體系，強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。實施節(jié)能降碳重點工程，嚴格固定資產投資項目節(jié)能審查，從源頭推進節(jié)能降碳。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，推動綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產品、綠色供應鏈等綠色制造示范單位創(chuàng)建，申報一批綠色低碳園區(qū)和低碳工廠，推行綠色設計，構建綠色制造體系。
責任單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局按職責落實，各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會負責本轄區(qū)工作落實。〔責任單位中逗號前為牽頭單位，逗號后為配合單位。各項工作均需各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會落實，以下不再列出〕
（2）推進工業(yè)綠色清潔生產科技創(chuàng)新，有效推進創(chuàng)新成果轉化，以國家釩鈦產業(yè)聯(lián)盟為平臺推動科技攻關和產業(yè)鏈協(xié)作，大力支持“釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室”優(yōu)化重組，聚力構建“試驗研發(fā)—中試孵化—產業(yè)化應用”全鏈條釩鈦科技成果轉移轉化體系，加快發(fā)展新質生產力。深入實施創(chuàng)新型企業(yè)“三強企業(yè)”，強化“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—瞪羚企業(yè)”階梯式培育，力爭瞪羚企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破，培育國家高新技術企業(yè)90家，備案入庫科技型中小企業(yè)200戶。圍繞釩鈦特色優(yōu)勢產業(yè)，推動一批“卡脖子”和關鍵核心技術取得新突破，加快推進超微細粒級鈦鐵礦強回收等關鍵技術推廣應用。
責任單位：市科技局，市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市交通運輸局、市經濟合作局按職責落實。
（3）統(tǒng)籌推進清潔能源發(fā)展，完成我市新能源資源普查，持續(xù)推動“水風光”資源開發(fā)，聚力打造氫能產業(yè)示范城市，大力發(fā)展氫能制備、儲存、運輸、應用及裝備制造產業(yè)。加快推進西區(qū)氫能產業(yè)園、國家電投全釩液流儲能電站建設，啟動釩鈦高新區(qū)液氫應用示范區(qū)項目建設。到2024年底，全市水電、風電、光伏發(fā)電總裝機容量達到700萬千瓦以上，清潔能源裝機占比95%左右。
責任單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局，市級有關部門按職責落實。
2．推進農業(yè)綠色發(fā)展。
（1）深入推進農業(yè)面源污染治理，加強畜禽糞污、秸稈、農膜、農藥包裝物回收和資源化利用，促進農藥化肥減量增效、養(yǎng)殖尾水達標排放。強化農業(yè)機械裝備與種植養(yǎng)殖技術配套及推廣應用。加強農產品質量安全監(jiān)管和市場拓展，推行食用農產品承諾達標合格證制度，因地制宜發(fā)展特色精品農業(yè)，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。到2024年，農藥化肥使用量繼續(xù)保持零增長，畜禽糞污綜合利用率達到80%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率穩(wěn)定在97%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，廢舊農膜回收率達到84%。
責任單位：市農業(yè)農村局，市發(fā)展改革委。
（2）深入開展“百村示范、全域整治”行動，實施農村廁所革命整村推進項目建設和村容村貌提升行動，全面推進農村生活垃圾治理，深化農村生活污水治理“千村示范”工程，常態(tài)化開展村莊清潔，開展農房和村莊現(xiàn)代化建設試點，創(chuàng)建“五美庭院”，建設一批“美麗庭院”樣板村、低（零）碳村莊。2024年底，建成50個和美村莊。完成13個行政村生活污水治理“千村示范工程”建設目標任務。全市農村衛(wèi)生戶廁普及率、生活垃圾有效處置率、生活污水有效治理率分別達到96%、100%、89%以上，城市生活垃圾分類回收利用率穩(wěn)定保持在37%以上，資源化利用率達72%以上。
責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市城管執(zhí)法局按職責落實。
（3）持續(xù)推進長江保護修復和水生生物多樣性恢復，深化河湖長制，編制2024年度市級河湖長制工作要點及市級五條河流工作清單。開展幸福河湖、河湖健康評價工作，開展河湖長制工作培訓。強化河湖水域岸線管理，嚴格實施長江流域“十年禁漁”，加強水生生物資源養(yǎng)護。嚴格執(zhí)行水產養(yǎng)殖中禁止使用的抗生素藥物名錄，鼓勵使用抗生素替代品。
責任單位：市公安局、市人力資源社會保障局、市水利局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局按職責落實。
（4）全面推進“田長制”，抓好耕地占補平衡專項整治、補充耕地項目驗收入庫，加大高標準農田建設力度，穩(wěn)步推進農田“零改整”“坡改緩”“瘦改肥”。持續(xù)推進耕地“非糧化”整改和農業(yè)種植園地分類優(yōu)化改造。嚴格落實耕地保護，穩(wěn)妥有序推進耕地恢復補充，常態(tài)化開展全覆蓋巡田工作，持續(xù)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法。2024年，新（改）建高標準農田3.2萬畝、高效節(jié)水灌溉0.4萬畝以上，糧食播種面積68萬畝、產量26萬噸以上。
責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市農業(yè)農村局、市林業(yè)局按職責落實。
3．推進現(xiàn)代服務業(yè)綠色發(fā)展。
（1）深入城市精細化管理，健全城市管理標準體系，開展餐飲油煙污染、噪音擾民、停車難等專項整治，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，開展夜市等噪聲聯(lián)合檢查，加強城市建成區(qū)餐飲油煙排放監(jiān)管。加強項目噪聲污染防治設施“三同時”管理，篩選工業(yè)噪聲重點排污單位納入2024年環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄，以工業(yè)噪聲排污許可證核發(fā)為契機，加強對工業(yè)企業(yè)等重點噪聲排放源監(jiān)管，不斷推動噪聲監(jiān)測網絡建設。加快物流企業(yè)綠色轉型和綠色運營技術運用，引導環(huán)保服務業(yè)開展改善環(huán)境質量與污染介質修復、污染治理、咨詢培訓與評估、環(huán)境認證與符合性評定、環(huán)境監(jiān)測和污染檢測、環(huán)境投融資和保險等綠色服務。
責任單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市商務局、市文廣旅局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局按職責落實。
（2）推動交通領域清潔能源替代，重點圍繞新能源公交車推廣和氫能車輛在礦山、物流等重型交通領域應用。落實“電動四川”行動計劃，提升電能占終端能源消費比重，優(yōu)化布局充（換）電基礎設施，加快公共交通、工程作業(yè)、家庭用車等領域的電動化進程。強化車輛使用生命周期全過程管理，加快推進國三及以下排放標準的柴油貨車淘汰工作。實行在用汽車排放檢測和強制維護制度（I/M制度），加大對重點路段、場地柴油貨車和非道路移動機械尾氣排放的監(jiān)督抽檢，強化排放檢驗機構監(jiān)督管理。2024年底，新能源公交車輛比例提高至68%，開行1條氫能公交示范線路，充電樁實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋、服務區(qū)全覆蓋、運輸主通道全覆蓋。
責任單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務局、市市場監(jiān)管局、國網攀枝花供電公司按職責落實。
（3）大力推廣清潔能源汽車和貨車，重點推動新能源汽車在城市公交、出租汽車、城市配送、輕型環(huán)衛(wèi)等領域應用，加快4座加氫站建設，新增氫燃料電池汽車不少于43輛。發(fā)展多式聯(lián)運，積極推進集裝箱運輸，加快攀枝花國際鐵路物流港等項目建設，積極領銜構建西部礦產品（鋼鐵釩鈦）骨干流通走廊，爭取納入生產服務型國家物流樞紐年度建設名單。
責任單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局、市郵政管理局、市機關事務服務中心按職責落實。
（二）深入推進生態(tài)環(huán)境治理。
4．推進應對氣候變化工作。
深入實施《攀枝花市減污降碳協(xié)同增效實施方案》《攀枝花市“十四五”應對氣候變化規(guī)劃》，編制2023年度溫室氣體清單。對重點單位開展溫室氣體排放報告核查和碳排放配額清繳履約監(jiān)督管理。探索重點行業(yè)建設項目和園區(qū)規(guī)劃碳排放影響評價。加強用能管理，推進能源節(jié)約，提高能源利用效率，推動能耗“雙控”逐步轉向碳排放“雙控”。推進既有建筑節(jié)能改造，全面執(zhí)行節(jié)能建筑標準，爭創(chuàng)國家首批城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳試點城市，積極推進近零碳排放園區(qū)試點建設。2024年底，綠色建筑占新建城鎮(zhèn)民用建筑比重達到90%。
責任單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局，市級有關部門按職責落實。
5．深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
實施“鐵腕治氣”三年行動，以“一線兩片一山”污染治理為重點，重點攻堅弄密片區(qū)、金安片區(qū)大氣污染治理，對鋼鐵、球團、鑄造行業(yè)實施大氣超低排放改造，推動鈦白粉、高鈦渣、釩制品企業(yè)開展深度治理。強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，緊盯制約我市環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)的SO2、CO、NO2三項污染因子，開展工業(yè)源、移動源、城市污染、建筑工地和道路揚塵專項整治，嚴格落實《四川省2023－2025年工業(yè)源專項整治行動實施方案》等六個方案，統(tǒng)籌推進二氧化硫、氮氧化物減排，探索一氧化碳減排技術，持續(xù)降低空氣質量綜合指數(shù)。開展夏季臭氧（O3）污染和冬春季細顆粒物（PM2.5）污染防控專項行動，堅決抓好不利氣象條件空氣質量應急保障工作，嚴格落實應急減排措施，全力減少污染天數(shù)。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市經濟和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市應急管理局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市氣象局。
6．深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
（1）全面落實河湖長制，推進美麗河湖建設。落實最嚴格水資源管理制度，加快推進“抽水蓄能、攀枝花灌區(qū)、土地綜合整治”提水灌攀三位一體項目、安寧河流域水資源配置（打捆）工程、農村“五小水利”工程等重大項目建設，深化農村水權水價改革，實施農村供水保障工程和水質提升專項行動，不斷增強水資源配置和調蓄能力。深入開展“三磷”、入河排污口、小流域綜合整治、重點流域水污染防治等專項行動。推動安寧河聯(lián)防聯(lián)控機制落地落實，做好上下游、左右岸協(xié)同治理。深化“測管協(xié)同”，推進水質異常區(qū)域預警預報、應急管控。2024年底，力爭供水工程規(guī)范化管理評價達標率達到90%，農村自來水普及率達到90%，全市用水總量控制在7.98億立方米內。
責任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市農業(yè)農村局，市級有關部門按職責落實。
（2）完成雨污分流調查，開展金沙江沿線涉水企業(yè)專項檢查、工業(yè)園區(qū)污水管網排查整治、農村生活污水處理設施和黑臭水體再排查，對排查出的問題實行清單化管理、目標責任化銷賬。推進大河流域截污納管建設、河底清淤等治理。強化城鎮(zhèn)污水處理及工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設施運營監(jiān)管，提升運營效能。2024年底，完成90公里污水處理設施配套管網建設和城鎮(zhèn)生活污水管網改造，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口，城市生活污水集中收集率達到65%以上，縣城生活污水處理率達到95%以上，城市污泥無害化處置率達到100%。
責任單位：市經濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局，市級有關部門按職責落實。
7．深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
嚴格落實建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度。嚴格管控受污染地塊，持續(xù)推進受污染耕地安全利用。督導土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)切實履行主體責任，規(guī)范完成土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等工作。深入推進固體廢物申報登記制度，進一步健全危險廢物收運處體系，動態(tài)更新危險廢物重點監(jiān)管單位清單，開展涉鉈涉錳等涉重行業(yè)污染整治。加快實施大宗固廢綜合利用項目，推動釩鈦磁鐵礦采選、煤炭開采、化工等重點行業(yè)工業(yè)固廢源頭減量和規(guī)模化高效綜合利用以及廢鋼鐵、廢舊輪胎等再生資源高值化循環(huán)利用，不斷提升固廢的資源化利用率，建設國家級大宗固體廢物綜合利用示范基地。以金沙江岸線3公里和雅礱江、安寧河岸線1公里范圍內尾礦庫為排查重點，持續(xù)推進尾礦庫生態(tài)環(huán)境風險隱患排查整治和工礦廢棄地綜合治理。不斷完善尾礦庫監(jiān)測、監(jiān)控、預警報警等體系。
責任單位：市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局、市應急管理局按職責落實。
8．嚴格推進央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。
扎實開展敏感領域督導、整改成效鞏固、內業(yè)資料準備、群眾信訪化解等工作，提前分析研判風險點，從嚴從實從快整改各類突出生態(tài)環(huán)境問題，做好第三輪生態(tài)環(huán)保督察迎檢，全面完成中央、省級生態(tài)環(huán)保督察和長江生態(tài)環(huán)境問題年度整改任務。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市級有關部門按職責落實。
9．持續(xù)開展生態(tài)保護修復行動。
（1）持續(xù)實施《攀枝花市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021－2035年）》，開展金沙江干熱河谷（脆弱區(qū)重點地段）生態(tài)修復治理，完成生態(tài)綜合治理11.76萬畝以上、水土流失綜合治理90平方公里以上。加快推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，積極爭取歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程，以市區(qū)視野區(qū)為重點，圍繞攀鋼排土場、釩鈦高新區(qū)綜合渣場等重點場所，力爭完成尾礦庫、排土場、渣場生態(tài)修復面積1500畝以上，營造林完成省級下達目標。深入推進阿署達尾礦壩片區(qū)、銀江湖南岸生態(tài)修復項目建設。
責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市林業(yè)局按職責落實。
（2）深化林長制責任落實，加強古樹名木與生物多樣性保護，新建1～2個古樹公園，加快建立部門聯(lián)席會議制度和數(shù)據(jù)共享機制，印發(fā)《四川攀枝花蘇鐵國家級自然保護區(qū)管理規(guī)定》。印發(fā)國土綠化專項規(guī)劃，持續(xù)實施大規(guī)模綠化全攀行動，完成省級下達的森林覆蓋率和森林面積指標年度任務。2024年底，建成區(qū)綠化覆蓋率保持在42%以上，新增或改建公園綠地10萬平方米以上。
責任單位：市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局，市級有關部門按職責落實。
（3）聚焦生態(tài)保護、生態(tài)修復、災害防控、監(jiān)測監(jiān)管等重點領域，加強自然保護地建設和生態(tài)保護紅線監(jiān)管，強化野生動物疫源疫病監(jiān)測和執(zhí)法檢查，開展自然保護地“綠盾”專項行動，全面排查整治各級自然保護地存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，支持攀枝花蘇鐵保護區(qū)創(chuàng)建為四川省示范自然保護區(qū)。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市，加快推進鹽邊縣創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設示范縣，仁和區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)。《西區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范規(guī)劃（2023－2030）》印發(fā)實施，編制《攀枝花市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范規(guī)劃（2023－2030）》并通過專家評審，力爭印發(fā)實施。
責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，市級有關部門按職責落實。
（三）持續(xù)保障生態(tài)環(huán)境安全。
10．強化環(huán)境風險防控和處置。
加快建設環(huán)境風險防控、應急處置、環(huán)境應急物資、危險廢物全過程監(jiān)管“四大體系”和信息化平臺，組織實施全市環(huán)境應急“大比武”和綜合演練，提升跨區(qū)域、跨流域突發(fā)環(huán)境應急事件處置能力。推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制，緊盯危險廢物、危險化學品等重點行業(yè)和尾礦庫、水源地、化工園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)等重點區(qū)域開展環(huán)境風險隱患排查整治，優(yōu)化完善重點河流環(huán)境應急“一河一策一圖”工作方案，不斷加強環(huán)境應急預案備案管理，有效防范環(huán)境風險，保障環(huán)境安全。
責任單位：市經濟和信息化局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局按職責落實。
11．加強核與輻射安全監(jiān)管。
進一步健全核與輻射安全監(jiān)管機制，制修訂監(jiān)管、執(zhí)法、應急等指導性文件。制定年度監(jiān)督性監(jiān)測計劃，開展核與輻射安全隱患排查和執(zhí)法檢查，現(xiàn)場檢查50%核技術利用單位。按照省級部署持續(xù)提升核與輻射監(jiān)測預警和應急能力。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市級有關部門按職責落實。
（四）深化友好生態(tài)文化建設。
12．加強公共服務體系建設。
充分發(fā)揮各類圖書館、博物館、文化館、公共交通等在傳播生態(tài)文化方面的作用。加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)文化設施建設和管理，積極推進中小學環(huán)境教育社會實踐基地建設。
責任單位：市文廣旅局，市教育和體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市林業(yè)局。
13．增強新聞輿論引導主動性。
以市政府新聞辦名義召開生態(tài)文明建設專場新聞發(fā)布會，落實每季度例行新聞通氣制度，及時通報環(huán)境重大新聞，闡釋解讀環(huán)境政策。開展“最美基層環(huán)保人”“綠色先鋒”等評選。建設一批科普宣教基地和示范基地，同時借助省、市新聞媒體、攀枝花生態(tài)環(huán)境官方微博、微信公眾號等平臺，開展友好生態(tài)環(huán)境建設科普和宣傳，報道先進典型、曝光違法案例。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市委宣傳部、市級有關部門按職責落實。
14．強化綠色發(fā)展社會宣傳。
組織社會公眾參觀環(huán)境監(jiān)測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險廢物處理等環(huán)保設施開放單位。開展美麗四川建設專題培訓、“美麗中國，我是行動者”、生態(tài)環(huán)境知識進中小學校課堂等系列活動，舉辦好六五環(huán)境日、全國低碳日、生態(tài)環(huán)境保護知識競賽等活動。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局，市教育和體育局、團市委、市婦聯(lián)。
（五）構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
15．建立政企民多元共治體系。
不斷健全權責清晰、統(tǒng)籌協(xié)調、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理大環(huán)保格局，嚴格落實《關于切實推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》《攀枝花市建立長效機制保障友好生態(tài)環(huán)境任務清單》等文件要求，壓實部門監(jiān)管責任。開展生態(tài)環(huán)境損害賠償和環(huán)境信息依法強制披露，強化企業(yè)環(huán)境信用評價結果運用，督促企業(yè)落實主體責任。完善環(huán)境保護法規(guī)體系，做好《四川攀枝花蘇鐵國家級自然保護區(qū)管理規(guī)定》立法工作。加大生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳力度，大力營造學法、知法、用法、守法的濃厚氛圍。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局，市級有關部門按職責落實。
16．加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測體系建設。
加強排污許可與環(huán)境影響評價、總量控制、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法等管理制度銜接，推動智慧執(zhí)法平臺建設，嚴格落實“雙隨機、一公開”環(huán)境監(jiān)管模式。強化固定污染源管理和排污許可事中事后管理，不斷提升排污許可效能，推動生態(tài)環(huán)境全要素“一證式”管理。完成聲功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測站、大氣復合型顆粒物和光化學組分站、溫室氣體自動監(jiān)測站、經開區(qū)空氣質量自動監(jiān)測站建設，持續(xù)推進固定污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控和用電監(jiān)控系統(tǒng)建設。強化自動站基礎條件保障，開展社會監(jiān)測機構線上抽查和“雙隨機”檢查，落實自動站高空視頻實時監(jiān)控。開展重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)質量提升攻堅專項行動。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市級有關部門按職責落實。
17．健全環(huán)境治理經濟體系。
深入推進“放管服”改革，堅持審批更快、監(jiān)管更嚴、發(fā)展更好的主基調，推動形成公開透明、規(guī)范有序的環(huán)境治理行業(yè)市場環(huán)境。提升審批服務質效，建立項目清單，落實環(huán)評審批專班服務，全過程指導服務環(huán)評審批工作，助推全市經濟高質量發(fā)展；提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能，以非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管為主，落實好正面清單、首次輕微違法免罰等制度，大力推行包容審慎“柔性執(zhí)法”，打造包容、完善、有效力的法治環(huán)境。推行環(huán)境污染第三方治理，嚴格監(jiān)管第三方環(huán)保服務機構。加快落實促進綠色發(fā)展的價格機制，完善付費機制，引導企業(yè)綠色發(fā)展。發(fā)揮保險機制環(huán)境管理功能，提高重點企業(yè)、重點行業(yè)應對環(huán)境污染風險管理能力。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局。
18．加大財稅金融政策支持。
實施《攀枝花市建設金融支持綠色低碳轉型創(chuàng)新試點工作方案》，落實生態(tài)環(huán)境重大項目投資激勵政策，探索建立多元化環(huán)保投融資機制，鼓勵民間資本和社會資本參與污染治理、生態(tài)修復保護、美麗建設、碳匯林營造、大宗固廢綜合利用、環(huán)保基礎設施建設及污染治理設施提標升級改造等。大力發(fā)展普惠金融，圍繞重大項目、重點企業(yè)，強化融資協(xié)調服務。扎實推進省級綠色金融創(chuàng)新試點，支持產業(yè)轉型升級，助推攀枝花市綠色低碳轉型。探索多樣化補償方式，深入落實生態(tài)環(huán)境補償和生態(tài)損害賠償制度。大力發(fā)展綠色信貸，鼓勵符合條件的企業(yè)和金融機構發(fā)行綠色專項金融債券和綠色債券，合理設計符合實際需求的金融產品，豐富綠色金融產品和服務。加大專項資金爭取力度和優(yōu)質項目推介包裝，加快實施一批重大項目。
責任單位：市財政局，市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行攀枝花市分行。
三、組織保障
（一）統(tǒng)一思想，壓實責任。各部門（單位）要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真履行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責，一崗雙責”，堅決扛起長江上游生態(tài)環(huán)境保護政治責任，主動認領工作，加強部門協(xié)同，采取有力措施大抓落實，推動友好生態(tài)環(huán)境建設取得實效。
（二）系統(tǒng)推進，強化落實。各部門（單位）要加強組織領導，落實具體責任領導和科室，堅持目標導向，細化措施，狠抓落實，確保年度目標任務順利實現(xiàn)。各單位于12月1日前將年度工作總結報送市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室（市生態(tài)環(huán)境局），確保友好生態(tài)環(huán)境建設高質量推進。
（三）逗硬考核，嚴格問效。將重點工作完成情況納入2024年度生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考評，對工作推進不力、任務完成情況不佳的部門予以扣分，逗硬獎懲，以嚴格的考評倒逼工作責任落實。
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