攀枝花市人民政府關(guān)于2009年度政府信息公開工作的報告

攀枝花市人民政府

　　關(guān)于2009年度政府信息公開工作的報告

省政府辦公廳：

　　2009年，我市嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹落實<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范了政府信息公開內(nèi)容，創(chuàng)新了公開載體，有力地促進了全市經(jīng)濟建設(shè)和其它各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于做好2009年政府信息公開年度報告編制工作的通知》（川辦函〔2010〕21號）的相關(guān)要求，現(xiàn)將我市2009年度政府信息公開工作情況報告如下。

　　一、基本情況

　　自2008年以來，我市所有政府部門及縣（區(qū)）政府都已在攀枝花市政府門戶網(wǎng)站上對政府信息公開目錄和指南進行了公示，并有序進行信息錄入工作。2009年，我市結(jié)合工作實際，一是對全年公開工作要點進行了明確，將全年公開的重點放在“災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、民生工程、行政效能建設(shè)、化解矛盾促進和諧、基層政務(wù)公開”六個方面。二是繼續(xù)把政府信息公開工作納入全市目標管理體系，對市級部門、各縣（區(qū)）政府信息公開工作進行考核，并將考核結(jié)果計入全年的綜合工作。三是加大了督查督辦力度。堅持每季度通報部門、縣（區(qū)）政府信息上網(wǎng)公示情況。四是明確把政府信息公開工作經(jīng)費納入財政年度預(yù)算，并實行專款專用。

　　（一）政府信息主動公開情況。自《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布以來，我市累計主動公開信息數(shù)量190441條，其中通過市、縣（區(qū)）、部門網(wǎng)站累計公開政府信息數(shù)量179673條，通過政務(wù)服務(wù)中心查詢信息數(shù)量5250條，通過檔案館查詢信息數(shù)量4168卷（件）、通過圖書館查詢信息數(shù)量1350條。2009年度全市主動公開政府信息更新數(shù)量75954條。

　　（二）工作機制和制度建設(shè)情況。1．完善領(lǐng)導(dǎo)機制。2009年，我市進一步調(diào)整充實了市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了組織體系，領(lǐng)導(dǎo)小組由常務(wù)副市長王川紅任組長，市政府秘書長賈德華任副組長，市級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各縣（區(qū)）負責人為成員。全市5個縣（區(qū)）、60余個市級部門也全部成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長均為所在單位行政“一把手”，副組長為分管負責人，具體負責政府信息公開工作。2．制定方案，規(guī)范運作。2009年，我市各縣（區(qū)）及市級重點部門根據(jù)全市政府信息公開工作要點，均制定了適合本部門實際的政府信息公開工作方案，進一步規(guī)范了目錄和指南；全市組織相關(guān)部門認真學習了《四川省政府信息公開保密審查辦法》、《四川省政府信息公開過錯責任追究辦法》、《四川省政府信息公開評議制度》，并制定了我市的貫徹實施意見。

　　（三）載體建設(shè)情況。載體和平臺是政府信息公開的基礎(chǔ)。2009年，我市在堅持原來網(wǎng)站、公示板、導(dǎo)視圖、新聞媒體等方式的基礎(chǔ)上，重點加強了政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政務(wù)服務(wù)中心等載體建設(shè)。

　　1．政府網(wǎng)站。為推進政府上網(wǎng)工程，我市充分利用攀枝花市政府門戶網(wǎng)站在西部城市中名列前茅的技術(shù)優(yōu)勢，加大了政務(wù)信息網(wǎng)的技術(shù)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。①對市政府門戶網(wǎng)站進行改版更新，基本做到動態(tài)欄目及時更新，其它欄目定期更新。2009年市政府門戶網(wǎng)站各欄目累計發(fā)布信息總量達32511條，全年訪問量達987萬人次，共發(fā)布各類政務(wù)信息25318條，其它信息7193條。②整合資源，打造市政府網(wǎng)站群。目前全市所有縣（區(qū)）均建立縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站，同時和部分市級部門一起與市政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一采用先進的GMS信息管理平臺。③推進網(wǎng)上辦事服務(wù)。我市以建設(shè)市行政審批系統(tǒng)為契機，實現(xiàn)了市政府網(wǎng)站與行政審批系統(tǒng)對接，將進駐部門、進駐審批服務(wù)事項、辦事制度、辦事程序、申報事項辦理狀況、聯(lián)系電話、電子信箱、投訴舉報電話等信息載入系統(tǒng)，并在網(wǎng)站上實時發(fā)布，使社會公眾可以隨時了解查詢行政審批服務(wù)工作，使辦事群眾足不出戶就能方便地知曉自己申報事項的辦理狀況。

　　2．新聞發(fā)布。2009年，我市在繼續(xù)完善政府重要工作通報制度的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞災(zāi)后重建、擴內(nèi)需保增長、民生工程、維護社會穩(wěn)定等工作中的重大事項和重大活動進行政務(wù)信息公開，進一步完善新聞發(fā)布工作，推動政府新聞發(fā)布工作經(jīng)常化、制度化建設(shè)。①積極應(yīng)對突發(fā)事件，組織開展信息發(fā)布工作。2009年我市在米易“7?27”山洪并泥石流災(zāi)害、甲型H1N1流感、“針刺”事件等社會影響大的突發(fā)事件中，及時穩(wěn)妥地開展各項信息發(fā)布工作，采取召開新聞發(fā)布會、組織媒體集體采訪等形式，為社會穩(wěn)定營造了良好的社會輿論環(huán)境。特別是在“7?27”泥石流災(zāi)害中，我市召開了3場新聞發(fā)布會，并通過多種其他形式，使廣大市民在山洪發(fā)生初期即對此次災(zāi)害情況、山洪科學防護知識有了較全面的了解，極大地消除了災(zāi)區(qū)群眾焦躁恐慌的情緒。面對此次突發(fā)事件，我市嚴格執(zhí)行信息公開制度，據(jù)不完全統(tǒng)計，在“7?27”災(zāi)情發(fā)生后的10天內(nèi)，中央電視臺播出新聞7條，《四川日報》發(fā)稿10篇，《華西都市報》發(fā)稿7篇，《四川經(jīng)濟日報》發(fā)稿8篇，市外各類媒體發(fā)稿27條，網(wǎng)上刊發(fā)（轉(zhuǎn)載）信息2萬余條。②進一步規(guī)范新聞發(fā)言人制度。為了不斷完善新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和建立長期快速發(fā)布的工作機制，我市建起了全省市州中首個新聞發(fā)布廳。2009年我市先后召開了各類新聞發(fā)布會23場，逐步樹立了新聞發(fā)布的權(quán)威性，使新聞發(fā)布工作成為政府與社會溝通交流的有效平臺。

　　3．政務(wù)服務(wù)中心。2009年，按照“功能完備，布局合理，方便群眾，展示形象，厲行節(jié)約，后來居上，創(chuàng)全國全省一流”的思路，我市對原市政務(wù)服務(wù)中心進行了搬遷。2009年5月31日，投資7000多萬、辦公面積達15000平方米、功能齊全完善的新的市政務(wù)服務(wù)中心正式開始為民服務(wù)。目前，已有66個部門、單位入駐，對外服務(wù)窗口達54個，進駐項目608個，市級各行政審批部門的行政審批處均整體進駐中心，全省統(tǒng)一規(guī)定的233個行政審批項目和轉(zhuǎn)變管理方式的241個行政管理事項全部納入中心，行政審批項目進駐率達100%。同時，我市政務(wù)服務(wù)中心按照全省政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)的要求和部署，以“爭創(chuàng)全省一流政務(wù)服務(wù)中心”為目標，大力推行標準化建設(shè)。進駐項目統(tǒng)一按“七公開”的要求在中心網(wǎng)站和窗口進行公示。辦事大廳內(nèi)設(shè)置政策法規(guī)查詢窗口，集中擺放了近百部與進駐項目相關(guān)的政策法規(guī)和自助上網(wǎng)電腦，免費供群眾查詢相關(guān)政策法規(guī)和信息。

　　二、工作成效

　　（一）進一步確保了政府信息公開時效。我市嚴格按照“以公開為原則，不公開為例外”，“制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作逐段公開，經(jīng)常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開，對事關(guān)全局、涉及公眾普遍關(guān)注和公眾切身利益的重要事項實行決策前公開、實施過程動態(tài)公開和實施結(jié)果公開”的要求進行公開，保證了政府信息公開及時有效。

　　（二）極大地方便了人民群眾辦事。我市采取廣大人民群眾喜聞樂見的各種形式進行政府信息公開，尤其是政務(wù)服務(wù)中心的建立，公開了辦事程序和收費標準，簡化了辦事手續(xù)，為公眾提供了快捷、方便的服務(wù)，受到了群眾的普遍歡迎。2009年，政務(wù)服務(wù)中心通過推行行政審批服務(wù)“兩集中，兩到位”和標準化建設(shè)，服務(wù)行為明顯規(guī)范，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。政務(wù)服務(wù)中心進駐項目的平均法定時限21個工作日，平均承諾時限11個工作日，承諾提速達48%。2009年政務(wù)服務(wù)中心各窗口共受理辦件1256940件，按時辦結(jié)率達100%，平均實際辦理時限為2個工作日，較平均法定辦理時限縮短85%。其中，即辦件256599件，承諾件1269301件，提前辦結(jié)率達99.45%，無逾期辦件，群眾評價滿意率達99.8%，辦結(jié)實現(xiàn)了零投訴。

　　（三）進一步促進了黨風廉政建設(shè)。各個單位和部門通過定期公開工作和經(jīng)費開支情況，自覺接受群眾監(jiān)督，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為。特別是具有審批和收費等職權(quán)的機關(guān)，通過政府信息公開，進一步增強了工作透明度，杜絕了亂收費、亂罰款、有法不依、執(zhí)法不嚴等違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生，促進了黨風廉政建設(shè)的深入開展。

　　三、存在的主要問題及下一步工作打算

　　我市政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位公開內(nèi)容還不夠規(guī)范，公開的內(nèi)容避實就虛，群眾無法深入實施監(jiān)督；群眾依申請公開的意識不強，依申請公開工作還需要進一步加強。針對存在的問題，在下一步工作中，我市將繼續(xù)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)要求，著力抓好以下幾方面的工作：

　　（一）進一步提高對政府信息公開工作的認識。推行政府信息公開，是提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要要求；是推進社會主義民主、建設(shè)法治政府的重要舉措；是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。當前，我市正處于災(zāi)后恢復(fù)重建和加快經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，進一步做好政府信息公開工作，切實保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對于提高我市政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，具有十分重要的意義。

　　（二）進一步加強政府信息公開調(diào)研工作。一是進一步加強對政府信息公開的調(diào)查研究，切實抓好上級政府信息公開有關(guān)文件精神的貫徹落實；二是進一步按照《四川省貫徹落實<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》要求，做好調(diào)研等相關(guān)工作，并制訂相關(guān)配套制度措施。

　　（三）進一步加強制度建設(shè)。我市將進一步完善行政權(quán)力公開透明運行的各項配套措施，建立健全政府信息公開工作機制，落實保障措施，努力形成長效機制，推動政府信息公開工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。

　　（四）進一步加強監(jiān)督檢查工作。我市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期聽取牽頭或負責單位工作進展情況的匯報，同時通過目標考核、社會評議和輿論監(jiān)督等途徑，督促有關(guān)部門加大政府信息公開工作力度，提高公開的針對性和實效性，確保各項重點工作落到實處。

　　附件：2009年市（州）政府信息公開工作情況統(tǒng)計報表

　　二○一○年三月四日

 

 

 

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主題詞：攀枝花　行政事務(wù)　信息公開△　報告

 

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附件：

2009年市（州）政府信息公開工作情況統(tǒng)計報表

 

填報單位：（蓋章）　　　　　　填報時間：2010年3月3日

填表說明：

　　1．表格中統(tǒng)計時間從2009年1月1日至2009年12月31日；累計公開信息統(tǒng)計時間指《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布至2009年12月31日止。

　　2．表格中所稱“政府門戶網(wǎng)站”指各級政府建立在互聯(lián)網(wǎng)上的公眾網(wǎng)站；“部門網(wǎng)站”指各級部門建立在互聯(lián)網(wǎng)上的公眾網(wǎng)站；“政府網(wǎng)站”指各級政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站。

　　3．市（州）統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋所轄縣（市、區(qū)）和部門信息。