文字解讀丨《攀枝花市建設(shè)金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》

　　一、起草背景

　　2023年8月，我市獲批成為省級綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，為扎實推進(jìn)我市省級綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，市政府辦公室印發(fā)了《攀枝花市建設(shè)金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

　　二、起草過程

　　2023年3月，市金融工作局、人民銀行攀枝花市分行按照試點(diǎn)申報要求，組織起草了《工作方案》（初稿），報送省專家評審組評審，8月正式獲批。結(jié)合省評審組意見和我市工作實際，市金融工作局、人民銀行攀枝花市分行市起草了《工作方案》（征求意見稿），充分征求了市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等17個市級有關(guān)部門和5個縣（區(qū)）人民政府及釩鈦高新區(qū)管委會的意見，根據(jù)反饋的意見進(jìn)行了修改完善后，最終形成了《工作方案》。

　　主要內(nèi)容

　　（一）內(nèi)容概況

　　《工作方案》包括總體要求、金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)和政策措施、保障措施四個部分。

　　一是總體要求。主要明確了指導(dǎo)思想、基本原則及主要目標(biāo)。計劃通過5年左右的時間，推動全市金融支持綠色低碳發(fā)展的融資規(guī)模較快增長。

　　二是金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域。主要明確了工業(yè)、清潔能源、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境五大重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。

　　三是主要任務(wù)和政策措施。主要圍繞轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)體系、金融組織體系、政策支撐體系、金融風(fēng)險防范體系等五個方面明確各部門工作職責(zé)職能。

　　四是保障措施。主要明確常規(guī)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的相關(guān)工作。

　　（二）創(chuàng)新及特色

　　一是圍繞攀枝花地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確定金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)領(lǐng)域。緊密結(jié)合工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級、氫能產(chǎn)業(yè)示范城市和全國重要清潔能源基地打造，全面推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳、低碳轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展“水風(fēng)光氫儲”清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集中承載地，因地制宜發(fā)揮好金融支持和引導(dǎo)作用。

　　二是根據(jù)攀枝花現(xiàn)狀和實際需求，把轉(zhuǎn)型金融作為綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)。通過金融組織、基礎(chǔ)設(shè)施、融資模式、服務(wù)方式和管理制度等創(chuàng)新，在積極探索綠色金融發(fā)展的有效途徑和方式的基礎(chǔ)之上，探索發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，力爭形成資源型工業(yè)城市可推廣可復(fù)制的綠色金融和轉(zhuǎn)型金融協(xié)調(diào)發(fā)展模式。