文字解讀丨《攀枝花市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》

　　一、修訂背景

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省政府和市委、市政府的工作要求，建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，迅速、高效、有序?qū)嵤?yīng)急救助，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，對《攀枝花市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》（攀減災(zāi)委辦〔2022〕11號）進(jìn)行修訂。

　　二、修訂依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國紅十字會法》《自然災(zāi)害救助條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《四川省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》

　　三、基本框架及內(nèi)容提要

　　該預(yù)案包括總則、組織指揮體系、災(zāi)害救助準(zhǔn)備、災(zāi)情信息報告和發(fā)布、市級應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助、保障措施和附則八個方面內(nèi)容。適用于攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)遭受洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害時，市級層面開展的災(zāi)害救助等工作。當(dāng)毗鄰市（州）發(fā)生自然災(zāi)害并對我市境內(nèi)造成重大影響時，按照本預(yù)案開展市內(nèi)應(yīng)急救助工作。

　　第一章：總則。本章節(jié)重點對編制的目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則等方面作出了明確的規(guī)定。

　　第二章：組織指揮體系。本章節(jié)重點對市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會、辦公室及專家委員會的組織框架及相關(guān)職責(zé)做了明確的規(guī)定。

　　第三章：災(zāi)害救助準(zhǔn)備。本章重點對涉災(zāi)各部門（單位）預(yù)警預(yù)報信息、災(zāi)情預(yù)評估、救助準(zhǔn)備相關(guān)措施和要求作出了明確規(guī)定。

　　第四章：災(zāi)情信息報告和發(fā)布。本章節(jié)重點對信息報告、信息發(fā)布的流程、時限要求進(jìn)一步作了明確要求。

　　第五章：市級應(yīng)急響應(yīng)。本章節(jié)分別對攀枝花市本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)一、二、三、四級啟動條件、啟動程序、響應(yīng)措施作出了明確的規(guī)定，確保災(zāi)害發(fā)生后各級各部門（單位）能快速響應(yīng)，有效銜接的開展災(zāi)害救災(zāi)救助工作。

　　第六章：災(zāi)后救助。本章節(jié)重點對過渡期生活救助、倒損住房恢復(fù)重建、冬春救助工作作出了明確規(guī)定。

　　第七章：保障措施。本章節(jié)重點對資金保障、物資保障、通信和信息保障、裝備和設(shè)施保障、人力資源保障、社會動員保障、科技保障、宣傳和培訓(xùn)方面作出了明確的規(guī)定。

　　第八章：附則。本章節(jié)對災(zāi)害救助的責(zé)任與獎懲作了明確規(guī)定；對預(yù)案演練、預(yù)案管理、參照形式等提出了相關(guān)的要求及規(guī)定。

　　四、實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，攀枝花市減災(zāi)委員會辦公室印發(fā)《攀枝花市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（試行）》攀減災(zāi)委辦〔2022〕11號同時廢止。