攀枝花市政務(wù)服務(wù)管理局2024年工作總結(jié)和2025年工作安排

攀枝花市政務(wù)服務(wù)管理局2024年工作總結(jié)和2025年工作安排

 

2024年，市政務(wù)管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，突出改革創(chuàng)新?tīng)恳?gòu)建高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，市本級(jí)綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到全省最佳，全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)兩年為“良好”等次。全市公共資源交易平臺(tái)項(xiàng)目受理數(shù)1052個(gè)，交易數(shù)907個(gè)，受理金額150.64億元，成交項(xiàng)目控制價(jià)138.46億元，交易額131.92億元，節(jié)約金額6.54億元；完成非稅收入1541.88萬(wàn)元。根據(jù)工作安排，現(xiàn)將市政務(wù)管理局2024年工作總結(jié)如下。

一、2024年主要工作情況

（一）“四個(gè)轉(zhuǎn)變”塑造“陽(yáng)光政務(wù)”品牌，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以“高效辦成一件事”為改革牽引，通過(guò)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”塑造“陽(yáng)光政務(wù)”品牌，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升政務(wù)服務(wù)的便捷度和企業(yè)群眾的獲得感，為全市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)政務(wù)力量。

一是從“線下只進(jìn)一門(mén)”向“線上線下融合辦”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)服務(wù)更有廣度。深入開(kāi)展“一門(mén)”“一網(wǎng)”“一窗”政務(wù)服務(wù)改革，按照“應(yīng)上盡上”的原則，將所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行，將線下大廳辦理的業(yè)務(wù)延伸至線上辦。實(shí)現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門(mén)”，線上辦事“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)群眾“最多跑一次”。目前，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上可辦率為99.67%。

二是從“政府供給視角”向“企業(yè)群眾需求視角”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)服務(wù)更有溫度。大力實(shí)施“全市通辦”工作，按群眾需求梳理了養(yǎng)老保險(xiǎn)定期待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、生育登記服務(wù)、失業(yè)登記等12項(xiàng)第一批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)跨區(qū)域跨層級(jí)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享助推企業(yè)減負(fù)增效。在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企專(zhuān)窗，建立“綜窗接件、部門(mén)辦理、統(tǒng)一回復(fù)、反饋跟蹤”的兌付機(jī)制，實(shí)現(xiàn)惠企政策免申即享、快申快享。截至目前，全市共梳理現(xiàn)行有效的惠企政策50項(xiàng)。完成105個(gè)省級(jí)惠企政策認(rèn)領(lǐng)工作，完成率100%。2024年，我市兌現(xiàn)惠企資金27900.19萬(wàn)元，惠及企業(yè)12000余戶(hù).次，企業(yè)享受水電消納政策節(jié)約成本近3億元。

三是從“部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)審批”向“高效辦成一件事”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)服務(wù)更有速度。顆粒化梳理聯(lián)辦事項(xiàng)，將多個(gè)部門(mén)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”，整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，探索推出芒果產(chǎn)銷(xiāo)“一件事”、康養(yǎng)“一件事”等特色“一件事”。截至12月底，13個(gè)“高效辦成一件事”已全部下發(fā)《實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)正式運(yùn)行，共辦理35870件（其中：涉及企業(yè)事項(xiàng)6058件，涉及個(gè)人事項(xiàng)29812件）。

四是從“坐等上門(mén)”向“主動(dòng)靠前”服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)服務(wù)更有力度。設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)專(zhuān)區(qū)，聚焦省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展重大項(xiàng)目預(yù)審制，推行“三全三辦”工作法，綜合運(yùn)用審批“綠色通道”“企業(yè)VIP接待室”等加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批。截至目前，對(duì)徐家溝鐵礦地下開(kāi)采等9個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)審，單項(xiàng)目開(kāi)工前審批時(shí)間提速均達(dá)70%以上,承諾時(shí)限整體壓縮79.82%，申請(qǐng)材料縮減43.21%。

（二）四舉措做實(shí)政務(wù)服務(wù)增值化改革，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)化。

一是圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)開(kāi)展增值化改革試點(diǎn)，米易縣先行先試。按照全時(shí)、全域、全齡發(fā)展思路，全力推進(jìn)農(nóng)文旅體康多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，印發(fā)《米易縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《米易縣康養(yǎng)一件事服務(wù)指南》，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的宜居、宜游、宜養(yǎng)、宜業(yè)康養(yǎng)特色生態(tài)圈。

二是“一單一圖一表”拓展運(yùn)用取得實(shí)效。全面開(kāi)展“其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”全省試點(diǎn)工作，印發(fā)《攀枝花市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一單一圖一表”運(yùn)用創(chuàng)新工作方案》，經(jīng)梳理，廢止事項(xiàng)57項(xiàng)，新增事項(xiàng)42項(xiàng)，形成除許可外行政權(quán)力事項(xiàng)396項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)492項(xiàng)，編制874項(xiàng)辦理項(xiàng)運(yùn)行圖譜、888套政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施要素表，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一單全清”、流程“一圖全曉”、要件“一表全明”。

三是持續(xù)整合資源，因地制宜開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)+”一站式便民服務(wù)。鹽邊縣聯(lián)合村、米易縣雷窩村、仁和區(qū)板橋村等4個(gè)便民服務(wù)站創(chuàng)建全省“政務(wù)服務(wù)+供銷(xiāo)”試點(diǎn)，通過(guò)政務(wù)供銷(xiāo)雙向賦能，使群眾辦事更便利。東區(qū)實(shí)施“政務(wù)服務(wù)+金融”合作服務(wù)，向2376家小微企業(yè)累計(jì)信貸投放5億元。

四是創(chuàng)新服務(wù)方式，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“視頻辦”。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造“線上視頻窗口”，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)“視頻辦”服務(wù)體系，建立“群眾呼叫、政府響應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)、視頻審核、云端辦事”的服務(wù)模式，有效解決企業(yè)群眾多地、多部門(mén)之間來(lái)回奔波以及因市級(jí)部門(mén)有關(guān)審批權(quán)限不能下放導(dǎo)致基層審批部門(mén)對(duì)審批事項(xiàng)不掌握不了解、工作銜接不暢等問(wèn)題，讓在線政務(wù)服務(wù)從“可辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

（三）實(shí)施“五項(xiàng)措施”提升公共資源交易服務(wù)社會(huì)能力。

一是“減環(huán)節(jié)”，發(fā)布《政府采購(gòu)一次性告知清單》，減少在開(kāi)展采購(gòu)工作中的反復(fù)溝通及修改次數(shù)；二是“減材料”，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)保證金的“免申即退”，2024年，通過(guò)“免申即退”退還保證金568筆，金額5197.38萬(wàn)元；三是“減時(shí)限”，為48個(gè)國(guó)債增發(fā)項(xiàng)目開(kāi)通“綠色通道”，辦理時(shí)長(zhǎng)平均縮減3天；四是“減費(fèi)用”，工程建設(shè)項(xiàng)目“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”交易數(shù)占比達(dá)到87.13%，為進(jìn)場(chǎng)交易各方主體節(jié)約交通費(fèi)、住宿費(fèi)、印刷費(fèi)等交易成本上百萬(wàn)元；五是“減風(fēng)險(xiǎn)”，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)文件科室內(nèi)部審查制度，提高了采購(gòu)文件的編制質(zhì)量，減少政府采購(gòu)項(xiàng)目以不合理的條件限制、排斥潛在供應(yīng)商等風(fēng)險(xiǎn)。

（四）建立“三項(xiàng)機(jī)制”鞏固規(guī)范成效。

一是擴(kuò)大開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)應(yīng)用機(jī)制。2024，有55個(gè)超3000萬(wàn)元項(xiàng)目采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，涉及金額7.23億元，占遠(yuǎn)程異地主場(chǎng)項(xiàng)目金額的60%，其中總投資超億元的項(xiàng)目13個(gè)。二是公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”機(jī)制。為25個(gè)未納入集中交易目錄的項(xiàng)目提供信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取、場(chǎng)地安排等服務(wù)，涉及金額16.55億元，國(guó)有企業(yè)進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目 91個(gè)涉及金額58.91億元。三是探索“分散評(píng)標(biāo)”和“暗標(biāo)盲評(píng)”。完成“分散評(píng)標(biāo)”項(xiàng)目1個(gè)，涉及金額769.42萬(wàn)元；積極推進(jìn)“暗標(biāo)盲評(píng)”，按照“暗標(biāo)盲評(píng)”模式對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域電子招標(biāo)范本進(jìn)行修改完善，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)分階段、分行業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目交易的“暗標(biāo)盲評(píng)”工作。

（五）以“政能量”黨建品牌創(chuàng)建帶動(dòng)形成黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

全面履行黨組主體責(zé)任，局黨組書(shū)記第一責(zé)任和其他班子成員“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)抓好黨建、意識(shí)形態(tài)和黨風(fēng)廉政工作。采取“個(gè)人自學(xué)+集中研學(xué)”“線上學(xué)習(xí)+線下學(xué)習(xí)”“黨課解讀+專(zhuān)題宣講”等形式，創(chuàng)新運(yùn)用“周五講堂+知識(shí)競(jìng)賽+延伸運(yùn)用”等模式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神以及黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“六心向黨”（與黨同心、為民貼心、利企暖心、惠民舒心、堡壘凝心、讓黨放心）賦能持續(xù)開(kāi)展“三化”（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化）“三亮”（黨員亮身份、服務(wù)亮標(biāo)準(zhǔn)、工作亮承諾）“三比”（比知識(shí)儲(chǔ)備升級(jí)、比服務(wù)作風(fēng)親民、比企業(yè)群眾滿(mǎn)意）“六延”（幫辦代辦、政策上門(mén)、扶危濟(jì)困、綠色通道、綜窗改革、“一網(wǎng)通辦”）長(zhǎng)期建設(shè)行動(dòng)，以“政能量”黨建品牌創(chuàng)建影響力帶動(dòng)形成黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展的工作格局。“超常規(guī)”推進(jìn)集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作，圍繞中央、省、市紀(jì)委監(jiān)委“6+7”整治領(lǐng)域，結(jié)合單位實(shí)際，研究確定了作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)質(zhì)效3個(gè)方面的整治重點(diǎn)，明確7項(xiàng)具體措施，動(dòng)態(tài)建好“三本臺(tái)賬”。

二、2025年工作安排

（一）全面落實(shí)“高效辦成一件事”。進(jìn)一步在精簡(jiǎn)流程、整合事項(xiàng)、暖心服務(wù)等方面完善工作機(jī)制，鞏固提升工作質(zhì)效，抓好國(guó)務(wù)院第一批13件、第二批8件、第三批15件“高效辦成一件事”落地落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)米易“康養(yǎng)一件事”和仁和“芒果產(chǎn)銷(xiāo)一件事”的經(jīng)驗(yàn)做法，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮更好作用。

（二）推動(dòng)惠企政策直達(dá)塊享。在惠企政策的收集匯聚、宣傳解讀、執(zhí)行兌現(xiàn)上持續(xù)發(fā)力，確保惠企政策能夠真正落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效。

（三）深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)增值化改革。總結(jié)米易縣作為全省圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)縣先行先試經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展“釩鈦產(chǎn)業(yè)政務(wù)服務(wù)增值化改革”，圍繞釩鈦產(chǎn)業(yè)生態(tài)制定改革方案，編制發(fā)布涉企服務(wù)事項(xiàng)清單，形成產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)事項(xiàng)清單。

（四）持續(xù)開(kāi)展公共資源交易領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。將公共資源交易領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治作為新的一年公共資源交易工作總抓手、總牽引，進(jìn)一步規(guī)范交易全過(guò)程及招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行為。開(kāi)展評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“一標(biāo)一評(píng)價(jià)”工作，加大評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法違規(guī)行為的曝光力度，倒逼評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)真履職盡責(zé)。探索推行暗標(biāo)盲評(píng)、評(píng)定分離。聚焦科技防腐，探索用大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)規(guī)范交易各方行為。

（五）持續(xù)開(kāi)展“政能量”黨建品牌建設(shè)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)融合的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，持續(xù)做好“政能量”黨建品牌建設(shè)，突出高質(zhì)量黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，形成黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展的新格局，力爭(zhēng)2025年評(píng)選優(yōu)秀黨建品牌。