關(guān)于攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局2014年部門決算編制的說明

　　按照決算管理有關(guān)規(guī)定，2014年部門決算編報內(nèi)容包括預(yù)算單位的全部收支情況。

　　一、基本職能及主要工作

　　（一）基本職能

　　攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局是主管全區(qū)土地、礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的攀枝花市國土資源局的派出機構(gòu)，行政級別為正科級。

　　職責(zé)定位：1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)國土資源管理的法律、法規(guī)、政策和規(guī)章，組織開展國土資源法制宣傳教育；2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)管工作；3、受市局委托，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)征地的具體事務(wù)(注：主要是開展組織、審查、征收、轉(zhuǎn)用集體土地的報件材料工作)；4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有劃撥土地使用權(quán)出租、租賃等“隱形市場”的管理和劃撥土地使用權(quán)年租金的收繳工作；5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村民宅基地和臨時用地的審核報件和村民集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證；6、協(xié)助市局做好轄區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源的勘測、規(guī)劃、調(diào)查、登記、發(fā)證等工作，依法調(diào)解土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛；7、協(xié)助市局管理轄區(qū)內(nèi)的土地、礦產(chǎn)市場；8、協(xié)助市局管理轄區(qū)內(nèi)國土資源執(zhí)法監(jiān)察、信訪和違法案件查處；9、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基層國土資源管理所的日常管理工作；10、承辦市國土資源局和區(qū)政府交辦的其他事項。

　　（二）主要工作

　　1．加強耕地保護(hù)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強化目標(biāo)責(zé)任管理。將全區(qū)耕地保有量1.4675萬公頃、基本農(nóng)田保護(hù)面積1.2277萬公頃任務(wù)全部分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的責(zé)任和保護(hù)任務(wù)，將耕地保護(hù)目標(biāo)納入年度和任期目標(biāo)考核。在已劃定基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地利用規(guī)劃調(diào)整，進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作。四是形成控制新增建設(shè)用地總量、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、依法處置閑置用地的保護(hù)耕地模式，優(yōu)先保障重點項目用地，加大對閑置土地的處置力度，促進(jìn)用地集約節(jié)約新格局。

　　2．穩(wěn)步推進(jìn) 2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目。繼續(xù)完善2012年14207.55畝和2013年6413畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)工作。將仁和區(qū)2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目作為2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)進(jìn)行備案，完成1.15萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

　　3．全力推動永久基本農(nóng)田劃定。核實初步下達(dá)仁和區(qū)1654個圖斑，面積21459.2畝的耕地現(xiàn)狀情況（含仁和片區(qū)11005.69畝、花城新區(qū)干壩塘村和渡口村片區(qū)465.17畝、釩鈦園區(qū)9988.34畝）。通過套合2013和2014年度土地變更調(diào)查成果、歷年來征地報批已取得批文（批而未用）、林業(yè)部門退耕還林成果（生態(tài)保護(hù)）、城市總規(guī)、花城新區(qū)詳規(guī)、五十一至仁和詳規(guī)等數(shù)據(jù)后，仁和區(qū)中心城區(qū)（不含花城新區(qū)和釩鈦園區(qū)）完成舉證面積8802.39畝，占下達(dá)任務(wù)的79.98%。

　　4．礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作。強化實地核查。委托專家實地核查礦山15宗，委托地勘單位實測非煤礦3宗；接受市局抽檢礦山9宗，通過核查全面掌握礦山開采情況，及時發(fā)現(xiàn)違法行為1個，列入整改礦山14個。強化規(guī)費征收，做到應(yīng)收盡收。結(jié)合采礦權(quán)年檢工作，征收采礦權(quán)使用費0.8萬元，礦產(chǎn)資源補償費9.7096萬元，地質(zhì)環(huán)境保證金153.2520萬元。強化礦權(quán)審批。對申請采礦權(quán)延續(xù)的2宗建筑用砂礦和1宗頁巖礦通過比選程序確定了采礦權(quán)價款評估機構(gòu)，開展采礦權(quán)價款評估工作，并按程序公示。

　　5．土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)測工作。按照國家、省、市2014年度全省土地變更調(diào)查工作要求，開展了2014年度土地變更調(diào)查工作，完成監(jiān)測圖斑外業(yè)核查工作和土地變更調(diào)查成果內(nèi)業(yè)制作，按時保質(zhì)保量提交市級匯總，并上報省廳和國土資源部檢查。

　　6．農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作。完成仁和區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并接受市級質(zhì)檢單位進(jìn)行質(zhì)量檢查，已按期通過質(zhì)檢。加快推進(jìn)仁和區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地（含宅基地）使用權(quán)審批、登記和證書打印工作，全面開展三權(quán)成果資料查漏補缺工作。全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已核實集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)37226宗；已審查27025宗；待審1093宗；不符合審查共有9108宗；已完成審查合格的集體土地使用權(quán)證和部分土地所有權(quán)證書打印工作；已完成12鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村民小組試發(fā)證工作。

　　7．地質(zhì)災(zāi)害防治工作。強化汛前排查，采取排查和專業(yè)核查的方式開展拉網(wǎng)式的汛前排查。強化宣傳培訓(xùn)，以4.22地球日等活動為契機結(jié)合集鎮(zhèn)宣傳，發(fā)放宣傳資料4000余份，接受群眾當(dāng)面咨詢160余人次，發(fā)送短消息10000條，播出宣傳短片3期，轄區(qū)內(nèi)檢測人員和相關(guān)人員近200人參加了培訓(xùn)，防災(zāi)能力得到進(jìn)一步提升。強化責(zé)任落實，組織召開全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任和工作重點及要求；制發(fā)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案和各隱患點專項防災(zāi)預(yù)案，明確防災(zāi)責(zé)任和工作；四是強化巡排查工作。檢查中發(fā)現(xiàn)的未開展演練、監(jiān)測工作不規(guī)范等問題，立即提出整改要求。五是全力推進(jìn)地災(zāi)治理工程。

　　8．土地衛(wèi)片礦產(chǎn)執(zhí)法工作。完成了2014年全區(qū)203個土地衛(wèi)片圖斑和2個礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑的外業(yè)核查；完成衛(wèi)片執(zhí)法圖斑內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)填報及組卷歸檔等工作，上報了土地礦產(chǎn)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果報告。加強對違法圖斑整改落實，其中2個違法圖斑立案查處，1宗已結(jié)案，1宗正在查處階段；7個違法圖斑進(jìn)行非立案拆除，5個圖斑違法建構(gòu)筑物已拆除，另外2個圖斑違法建構(gòu)筑物部分拆除。積極配合省廳執(zhí)法監(jiān)察局和市局完成2014年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作。

　　二、部門概況

　　攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局為攀枝花市國土資源局下屬二級決算單位。

　　三、收支決算總體情況

　　2014年攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局收入決算總額為1747.39萬元，其中：當(dāng)年財政撥款收入404.58萬元，其他收入1327.17萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入15.64萬元。收入決算總額較2013年增加15.64萬元，主要原因2013年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和2012年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等項目經(jīng)費和工程款，項目尚未完工。

　　2014年攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局支出決算總額為1747.39萬元，其中：社會保障和就業(yè)43.26萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出897.75萬元，國土海洋氣象等住處204.45萬元，住房保障支出20.31萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余581.62萬元。支出決總額較2013年增加15.64萬元，主要原因2014年增加了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等項目支出，目前項目尚未完工。

　　四、財政撥款支出決算情況

　　攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局財政撥款支出主要用于保障該部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)仁和區(qū)國土資源管理事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

　　基本支出，是用于保障攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。

　　項目支出，是用于保障攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。

　　按支出功能分類主要用于以下方面:

　　（一）社會保障和就業(yè)支出43.26萬元，主要用于：退休人員工資。

　　（二）國土海洋氣象等支出200.71萬元，主要用于：機關(guān)事業(yè)單位人員工資和社會保障繳費及日常公用支出。

　　（三）住房保障支出20.31萬元，主要用于：機關(guān)事業(yè)單位工作人員住房公積金。

　　（四）城鄉(xiāng)社區(qū)支出155.94萬元，主要用于日常行政工作開支。

　　五、財政撥款“三公”經(jīng)費情況

　　（一）因公出國（境）經(jīng)費

　　2014年攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局無因公出國（境）。

　　（二）公務(wù)接待費

　　2014年公務(wù)接待費0.02萬元,2013年無財政撥款公務(wù)接待費為。

　　2014年公務(wù)接待費主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動開支的用餐費等。其中：公務(wù)接待1批次，6人，共計支出0.02萬元，具體開支內(nèi)容包括：2014年1月15日慰問困難群眾支出0.02萬元。

　　（三）公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費

　　2014年公務(wù)用車運行維護(hù)費10.78萬元,較2013年決算數(shù)增長1097.78%，主要原因是2014年增加了8臺國土資源所車輛開銷，且油料費用上升。

　　2014年車輛運行維護(hù)費支出10.78萬元，用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、國土所用車等所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費支出。

    附件：攀枝花市國土資源局仁和區(qū)分局2014年度部門決算公開表.xls