攀枝花市公安局西區(qū)分局2016年部門(mén)預(yù)算編制的說(shuō)明

　　按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前部門(mén)預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度，即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。

　　一、 基本職能及主要工作

　　（一）西區(qū)公安分局主要職能：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于公安工作的路線、方針、政策和法律法規(guī)；預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)社會(huì)治安秩序，制止危害社會(huì)治安秩序的行為；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本轄區(qū)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)；依法管理戶(hù)口、居民身份證、槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品和特種待業(yè)的管理工作；依法管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng)；承辦政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）西區(qū)公安分局二○一六年重點(diǎn)工作任務(wù)：

　　2016年，是“十三五”開(kāi)局之年，對(duì)公安工作同樣意義重大。為適應(yīng)新形勢(shì)、服務(wù)新任務(wù)、把握新常態(tài)，西區(qū)分局將在黨委政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞維穩(wěn)保安這個(gè)中心，狠抓警務(wù)改革和規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)工作，做實(shí)破案打擊、治安管控、服務(wù)群眾三個(gè)支撐，實(shí)現(xiàn)全局工作的再次跨越發(fā)展，奪取“十三五”的開(kāi)局勝利。

　　一、狠抓維穩(wěn)工作，確保轄區(qū)政治安全。繼續(xù)保持對(duì)維穩(wěn)工作的高度重視，把維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和確保政治安全作為壓倒一切的首要任務(wù)來(lái)抓。一是對(duì)轄區(qū)涉及城市建設(shè)、攀煤沉陷區(qū)搬遷安置、金沙水電站建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷等不穩(wěn)定因素，強(qiáng)化情報(bào)信息收集和化解、穩(wěn)控、處置措施。二是加大對(duì)涉恐、涉穩(wěn)、邪教人員、非法上訪人員、有報(bào)復(fù)社會(huì)的嫌疑人員等重點(diǎn)人員的排查工作，嚴(yán)防造成重特大惡性傷人事件。三是加強(qiáng)處突隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力和處突業(yè)務(wù)技能，并保持在敏感時(shí)期和節(jié)日的常態(tài)化備勤。

　　二、深入推進(jìn)改革，提高工作整體效能。以隊(duì)所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革工作為龍頭，帶隊(duì)其他警務(wù)改革和創(chuàng)新工作，創(chuàng)建科學(xué)、合理的警務(wù)運(yùn)行模式，提升全局工作效能，一是加大工作力度，重點(diǎn)解決隊(duì)所協(xié)作機(jī)制的完善和打防新機(jī)制的創(chuàng)新。二是融合、整合警力、資源，圍繞“警情、案情、輿情”，充分發(fā)揮集約型合成作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)實(shí)戰(zhàn)型的高效指揮體系，服務(wù)決策和實(shí)戰(zhàn)。三是進(jìn)一步整合警力資源，把內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)過(guò)多、職能交叉重復(fù)、警力配置分散問(wèn)題作為主攻方向，構(gòu)建一體化作戰(zhàn)的大警種，提升偵查部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。四是深化執(zhí)法辦案“兩統(tǒng)一”工作，圍繞執(zhí)法程序和質(zhì)量作文章，進(jìn)一步強(qiáng)化法制部門(mén)的主體責(zé)任，全面提升辦案質(zhì)量和執(zhí)法效果。

　　三、狠抓打擊防范，大力提升群眾安全。以著力回應(yīng)群眾期盼、提升群眾安全感和滿意度為主要目標(biāo)，抓好打擊、防范和群眾工作。一是集中火力打擊清香坪、玉泉、陶家渡片區(qū)的入室盜竊、盜竊工礦器材、盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)、“兩搶”、詐騙等侵害群眾利益的侵財(cái)案件。二是以辦“小案”為重點(diǎn)，建立和完善“小案”偵辦機(jī)制，力爭(zhēng)做到有案必破、多破，并堅(jiān)持做好告知和回訪制度，切實(shí)加深群眾對(duì)公安工作的理解和支持。三是著力解決巡防工作中社區(qū)之間、派出所之間、公安機(jī)關(guān)與社會(huì)群防力量之間的對(duì)接、互補(bǔ)，強(qiáng)化分局特警快速反應(yīng)小組的街面查緝和巡控能力，確保巡防無(wú)死角、無(wú)漏洞，打造出立體化的社會(huì)治安防控體系。

　　四、嚴(yán)密社會(huì)管控，確保治安態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，狠抓影響群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)安全等方面工作，提升社會(huì)管控能力，確保全區(qū)治安態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn)。二是對(duì)轄區(qū)的油、氣站點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，探索建立行之有效的管控機(jī)制，嚴(yán)防不法分子隨意購(gòu)買(mǎi)油、氣進(jìn)行犯罪活動(dòng)。三是堅(jiān)持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象采取零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，打擊查處一起，決不允許形成氣候。四是堅(jiān)持從源頭抓起，把民爆、交通、消防、大型活動(dòng)安全隱患排查、整改工作放在首位，作為抓好安全、防止事故的重要舉措，保持排查、整改常態(tài)化，堅(jiān)決確保安全。

　　五、狠抓基礎(chǔ)工作，深入夯實(shí)基礎(chǔ)工作。以筑牢工作基礎(chǔ)為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的完善、夯實(shí)。一是嚴(yán)查旅店、網(wǎng)吧不實(shí)名登記、出租房屋不遵守規(guī)定的違規(guī)行為，夯實(shí)工作陣地，打牢工作基礎(chǔ)。二是進(jìn)一步深化“一標(biāo)三實(shí)”工作，在確保質(zhì)量和整合資源上下功夫，做好信息數(shù)據(jù)維護(hù)更新，提高服務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能。三是狠抓各項(xiàng)刑偵信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)情報(bào)隊(duì)伍的技能提升，切實(shí)提高情報(bào)研判工作服務(wù)決策、服務(wù)打擊、服務(wù)破案的能力。四是強(qiáng)化社會(huì)資源信息的整合，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)、指紋、DNA等信息的采集力度，促進(jìn)案件串并、偵辦效能，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。

　　六、狠抓學(xué)管教創(chuàng)，打造西區(qū)優(yōu)秀警隊(duì)。結(jié)合分局隊(duì)伍現(xiàn)狀，狠抓民警隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、管理、教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，打造出具有西區(qū)特色的優(yōu)秀民警隊(duì)伍。一是學(xué)字當(dāng)頭，全面開(kāi)展黨的十八屆五中全會(huì)精神的傳達(dá)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)領(lǐng)會(huì)、融入工作，用理論武裝民警思想，讓全體民警在思想上和黨中央保持高度一致，聽(tīng)黨指揮、對(duì)黨忠誠(chéng)。二是嚴(yán)格管理，每月舉行民警思想分析會(huì)和警示教育會(huì)，把握民警思想動(dòng)態(tài)，打牢民警思想防線，及時(shí)查找和解決存在的問(wèn)題，堅(jiān)決確保隊(duì)伍穩(wěn)定不出事。三是狠抓教育培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展邀請(qǐng)專(zhuān)家講、民警講、現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練、送教下基層等方式，對(duì)民警進(jìn)行法律知識(shí)和警務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升民警素質(zhì)能力。四是深入抓好“我是好民警”創(chuàng)建工作，大力宣揚(yáng)先進(jìn)、優(yōu)秀民警事跡，樹(shù)立學(xué)習(xí)典型，積極為民警排憂解難，促使全身心民警投身工作，推動(dòng)工作發(fā)展。

　　二、西區(qū)公安分局2016年經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算總體情況：

　　西區(qū)公安分局2016年經(jīng)費(fèi)收入預(yù)算總額為4426.01萬(wàn)元，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入4426.01萬(wàn)元；相應(yīng)安排經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算4426.01萬(wàn)元，其中：人員工資福利支出2619.01萬(wàn)元，日常公用支出430.22萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出1104.19萬(wàn)元，項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)支出272.59萬(wàn)元。

　　三、財(cái)政撥款支出預(yù)算安排情況

　　西區(qū)公安分局經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排支出主要用于保障本部門(mén)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及所承擔(dān)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作。其中：

　　基本支出，主要是用于保障西區(qū)公安分局正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括人員基本工資、津貼補(bǔ)貼、離退休費(fèi)、住房公積金和日常公用經(jīng)費(fèi)等。

　　項(xiàng)目支出，主要是用于保障西區(qū)公安分局為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

　　按支出功能分類(lèi)主要用于以下方面:

　　（一）一般公共服務(wù)支出3069.83萬(wàn)元，主要用于支付在職人員工資、部門(mén)日常辦公正常運(yùn)轉(zhuǎn)（含辦公耗材、水電、車(chē)輛燃油費(fèi)、維修等）；

　　項(xiàng)目支出主要用于為完成特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的支出，預(yù)計(jì)費(fèi)用272.59萬(wàn)元。

　　（二）社會(huì)保障和就業(yè)支出786.71萬(wàn)元，主要用于離退休人員工資經(jīng)費(fèi)支出。

　　（三）住房保障支出296.88萬(wàn)元，主要用于按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為在職民警和事業(yè)編人員繳納住房公積金等支出。

　　四、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況

　　2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)177.81萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)8萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)169.81萬(wàn)元（公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)169.81萬(wàn)元）。

　　（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)較2015年預(yù)算數(shù)無(wú)增減，主要原因是未安排出國(guó)公務(wù)。

　　（二）公務(wù)接待費(fèi)與2015年預(yù)算數(shù)持平。

　　2016年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于執(zhí)行公務(wù)、考察調(diào)研、檢查指導(dǎo)等公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的用餐費(fèi)等。

　　（三）公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2015年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)5%，主要原因是2016年的車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政在預(yù)算中安排給了單位自行支付。

　　由于經(jīng)費(fèi)有限，我單位在2016年不安排購(gòu)置新車(chē)，單位車(chē)輛保有量79輛（在財(cái)政核定車(chē)輛編制內(nèi)）。

　　2016年安排公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)169.81萬(wàn)元，用于公務(wù)用車(chē)燃油、維修、保險(xiǎn)等方面支出。主要保障公安日常公用及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展。

　　附件：西區(qū)公安分局2016年預(yù)算公開(kāi)表.XLS