2015年市民政局財(cái)政預(yù)算公開(kāi)

　　一、基本職能及主要工作

　　（一）我局主要職責(zé)：

　　（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省民政工作的方針政策和法律法規(guī)，擬定全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　　（2）依法承擔(dān)對(duì)全市性社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理、日常管理和行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任；承擔(dān)對(duì)境外非政府組織在攀所設(shè)機(jī)構(gòu)的登記管理、日常管理和行政執(zhí)法監(jiān)察工作；接受省民政廳的委托，對(duì)全省性社會(huì)組織在攀辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)及跨縣（區(qū)）社會(huì)團(tuán)體的審核登記管理工作。

　　（3）擬訂全市優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，負(fù)責(zé)各類優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待、撫恤、補(bǔ)助和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷亡撫恤工作，負(fù)責(zé)革命烈士的審核、報(bào)批和褒揚(yáng)工作，組織、指導(dǎo)全市擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，負(fù)責(zé)復(fù)員退伍軍人、國(guó)家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體工作人員及參戰(zhàn)民兵、民工的評(píng)殘報(bào)批工作，指導(dǎo)全市烈士紀(jì)念建筑物的管理，負(fù)責(zé)新建和擴(kuò)建的審核報(bào)批工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)軍供工作。

　　（4）負(fù)責(zé)退役士兵、復(fù)員干部、移交地方政府安置的軍隊(duì)離退休干部和無(wú)軍籍退休退職職工的接收安置工作，指導(dǎo)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)工作。

　　（5）擬訂自然災(zāi)害救災(zāi)工作政策并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)救災(zāi)組織、協(xié)調(diào)工作；組織指導(dǎo)自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)綜合防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮體系工作，承辦災(zāi)情核查、上報(bào)和發(fā)布工作；承辦中央、省、市級(jí)救災(zāi)（含捐贈(zèng)）款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資儲(chǔ)備、管理、分配、調(diào)撥工作。

　　（6）牽頭擬訂全市社會(huì)救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、生活無(wú)著人員救助工作和城市低收入家庭認(rèn)定工作。

　　（7）負(fù)責(zé)全市行政區(qū)劃工作和地名管理工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷(xiāo)、調(diào)整和界線變更及政府駐地遷移的審核報(bào)批工作；組織全市行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負(fù)責(zé)邊界爭(zhēng)議的調(diào)查和調(diào)處工作，承辦勘界資料的檔案管理及全市行政區(qū)域界線詳圖集的編制工作；負(fù)責(zé)地名命名、更名、撤銷(xiāo)的審核報(bào)批工作，規(guī)范全市地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，編制城市地名規(guī)劃，組織地名調(diào)查，發(fā)布全市標(biāo)準(zhǔn)地名，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)地名圖書(shū)、資料的審定，負(fù)責(zé)地名檔案管理工作。

　　（8）擬定全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開(kāi)展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)，負(fù)責(zé)村（居）民委員會(huì)主任培訓(xùn)工作。

　　（9）擬定全市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和扶持保護(hù)政策，對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定和宏觀管理。組織指導(dǎo)社會(huì)捐助、救災(zāi)捐贈(zèng)工作；組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)的政策；指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體權(quán)益保障工作；指導(dǎo)全市福利彩票銷(xiāo)售工作,負(fù)責(zé)市本級(jí)福利彩票公益金的使用管理。

　　（10）擬訂婚姻、殯葬和兒童收養(yǎng)管理政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，負(fù)責(zé)全市婚姻登記、兒童收養(yǎng)登記、殯葬管理、救助管理工作。

　　（11）貫徹落實(shí)社會(huì)工作政策和發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)全市取得職業(yè)資格證的社會(huì)工作者的登記、管理和服務(wù)工作。

　　（12）指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

　　（13）承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

　　（14）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　（二）2015年重點(diǎn)工作

　　（1）以新一屆全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建為契機(jī)，共同促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。創(chuàng)建雙擁模范城，既是一道時(shí)代命題，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全市黨政軍民協(xié)同行動(dòng)，共同努力。下一步我市將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造雙擁氛圍，通過(guò)加強(qiáng)宣傳的廣泛性和形式的多樣性，增強(qiáng)黨員干部和廣大人民群眾國(guó)防觀念和雙擁意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成關(guān)心國(guó)防、支持部隊(duì)建設(shè)的濃厚氛圍。同時(shí)積極完善雙擁制度，按照雙擁模范城（縣、區(qū)）管理辦法和實(shí)施細(xì)則，逐條對(duì)照進(jìn)行自查，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。多措并舉，確保新一屆雙擁模范城創(chuàng)建成功。

　　（2）以民政項(xiàng)目建設(shè)為支撐，努力增強(qiáng)民政為民服務(wù)能力。圍繞市委、市政府中心工作，強(qiáng)力推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和市兒福院二期工程，加快編制《攀枝花市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃（2013—2020年）》的，建設(shè)攀枝花市城鄉(xiāng)救助管理信息系統(tǒng)，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療“一站式”服務(wù)等民政業(yè)務(wù)問(wèn)題，為民政事業(yè)蓄勢(shì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　（3）以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為突破口，有效激發(fā)社會(huì)組織活力。一是將按照市委、市政府關(guān)于全面深化改革的決定，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織開(kāi)展直接登記工作，并按民政部隨后出臺(tái)的《認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》和《暫行辦法》，進(jìn)一步完善4類社會(huì)組織的直接登記。二是在社工、殯葬、養(yǎng)老等領(lǐng)域探索試行向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的試點(diǎn)實(shí)踐中，摸索方式方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的意見(jiàn)建議，報(bào)市委、市政府研究推行。三是搞好社會(huì)組織評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果運(yùn)用于政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。四是根據(jù)省廳《四川省社會(huì)組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)工作方案》和我市群眾路線辦《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)要把握的有關(guān)事項(xiàng)通知》精神，認(rèn)真指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)。五是鼓勵(lì)有條件的民辦非企業(yè)單位積極參與塑造品牌和服務(wù)社會(huì)活動(dòng)。

　　二、收支預(yù)算總體情況

　　2015年我局收入預(yù)算總額為1554.93萬(wàn)元，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入912.91萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入642.02萬(wàn)元。相應(yīng)安排支出預(yù)算1554.93萬(wàn)元，其中：一般公共服務(wù)支出2萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)1412.08萬(wàn)元，住房保障支出53.52萬(wàn)元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出59萬(wàn)元，其他支出28.33萬(wàn)元。

　　三、支出預(yù)算安排情況

　　我局預(yù)算安排支出主要用于保障局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及本單位承擔(dān)的專項(xiàng)工作。

　　基本支出，是用于保障局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、離退休費(fèi)、住房公積金和日常公用經(jīng)費(fèi)等。

　　項(xiàng)目支出，是用于保障局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

　　按支出功能分類主要用于以下方面:

　　（一）一般公共服務(wù)支出，用于駐局紀(jì)檢組業(yè)務(wù)工作支出。

　　（二）社會(huì)保障和就業(yè)，主要用于機(jī)關(guān)人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、離退休人員支出以及為完成特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的年度項(xiàng)目支出（走訪慰問(wèn)和臨時(shí)性救助經(jīng)費(fèi)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)、慈善事業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、老齡問(wèn)題研究經(jīng)費(fèi)、駐攀部隊(duì)慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)、會(huì)理康復(fù)院麻風(fēng)病人生活補(bǔ)助）。

　　（三）住房保障支出，用于局機(jī)關(guān)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金支出。

　　（四）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出，用于我市農(nóng)村低保對(duì)象80歲以上老人居家養(yǎng)老信息化服務(wù)。

　　（五）其他支出，用于市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。