四川省攀枝花市農(nóng)牧局2016年部門決算編制說明
www.xghelper.cn 發(fā)布時間:2017-09-08 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù):
一、基本職責(zé)及主要工作
(一)主要職責(zé)。
1、貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)墾等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域(以下簡稱農(nóng)業(yè))工作的方針、政策和法律、法規(guī);擬訂全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;參與擬訂涉及農(nóng)財稅、價格、金融保險等政策;提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護的政策建議;推進農(nóng)業(yè)依法行政。
2、承擔(dān)完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制的責(zé)任,提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議,指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理;指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作;指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理;擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的建設(shè)與發(fā)展。
3、指導(dǎo)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作、組織落實促進農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善;會同有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化生產(chǎn),擬訂農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施,協(xié)助提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的建議意見,編報部門預(yù)算并組織執(zhí)行,提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議并指導(dǎo)實施,參與組織實施各糧農(nóng)民補貼、畜牧水產(chǎn)良種補貼和政策性農(nóng)業(yè)保險等工作。
4、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展;組織擬訂優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等政策與規(guī)劃并組織實施,提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通政策和主要農(nóng)產(chǎn)品進口建議,擬訂大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,培育、保護和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌;負責(zé)指導(dǎo)全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展;負責(zé)生豬屠宰管理;組織協(xié)調(diào)“菜籃子”工程有關(guān)工作。
5、負責(zé)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;組織開展全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,組織擬訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方標準并會同有關(guān)部門組織實施和監(jiān)督管理,負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,依法開展市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估和質(zhì)量追溯,發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè),依法組織實施符合安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定、產(chǎn)品認證、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護和監(jiān)督管理。
6、組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè),承擔(dān)農(nóng)作物種子(種苗)、食用菌種、蠶種、草種、種畜禽、水產(chǎn)種苗、農(nóng)藥、獸藥(魚藥)、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的許可及監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)療器械、肥料;會同有關(guān)部門監(jiān)督實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標準,參與農(nóng)資市場秩序的整頓、規(guī)范和農(nóng)資打假工作;承擔(dān)漁政、漁港、漁船、漁機、網(wǎng)具的監(jiān)督管理職責(zé);調(diào)解和處理漁業(yè)糾紛,查處漁政案件;指導(dǎo)漁港和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。
7、負責(zé)擬訂全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃并組織實施,組織開展農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵技術(shù)裝備開發(fā),引進、示范和推廣農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具,指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)和技術(shù)工作,指導(dǎo)農(nóng)村機電提灌、機耕道建設(shè),承擔(dān)農(nóng)業(yè)機械使用安全監(jiān)管的責(zé)任。
8、負責(zé)農(nóng)作物重大病蟲害防治;起草動植物防疫和檢疫的制度,會同有關(guān)部門擬訂動植物防疫檢疫政策并指導(dǎo)實施;指導(dǎo)動植物防疫檢疫體系建設(shè),組織、監(jiān)督市內(nèi)動植物的防疫檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅;組織植物檢疫性有害生物普查;承擔(dān)從市外(國內(nèi))引進農(nóng)作物種子(種苗)檢疫審批的有關(guān)工作,牽頭管理外來農(nóng)業(yè)物種;獸醫(yī)醫(yī)政和獸藥藥政藥檢工作。
9、承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任。監(jiān)測、核查、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,組織種子、種苗、化肥、獸藥(漁藥)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)物資的儲備調(diào)撥,提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建設(shè),指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
10、管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息,監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行,開展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作;發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息,負責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
11、擬訂全市農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計劃和有關(guān)政策并組織實施;會同有關(guān)部門組織市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè);組織農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等新品種育種攻關(guān)和農(nóng)業(yè)先進技術(shù)引進、試驗、示范;組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣;負責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果管理;指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè);負責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全監(jiān)督管理。
12、負責(zé)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃和資源保護工作,指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、草原、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物種物種資源的保護和管理,負責(zé)水生野生動植物保護工作;依法管理耕地質(zhì)量,擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護與改良政策并指導(dǎo)實施;運用工程設(shè)施、農(nóng)藝、農(nóng)機、生物等措施發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
13、負責(zé)農(nóng)村能源建設(shè)和資源環(huán)境工作,擬訂并組織實施農(nóng)業(yè)資源環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排,承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作;提出劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的政策建議;指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展;會同有關(guān)部門保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。
14、會同有關(guān)部門擬訂全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作,參與實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程;承擔(dān)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作;會同有關(guān)部門依法實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理的有關(guān)工作。
15、承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù),參與擬訂農(nóng)業(yè)對外開放政策和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織實施農(nóng)業(yè)“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略,協(xié)助指導(dǎo)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進工作和有關(guān)國際經(jīng)濟、技術(shù)交通與合作,協(xié)助有關(guān)部門組織實施農(nóng)業(yè)援外項目。
16、負責(zé)全市國有農(nóng)場土地的保護、利用和管理,指導(dǎo)國有農(nóng)場的改革與發(fā)展。
17、承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項。
18、承辦市政府交辦的其他事項。
(二)2016年重點工作完成情況
2016年,全市農(nóng)牧系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)廳的關(guān)系支持下,緊緊圍繞國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)這條主線,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)村綜合改革,培育新型經(jīng)營主體,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加強標準品牌建設(shè),扎實推進農(nóng)民增收,著力推進“十大重點工作”和“十大重點工程”,圓滿完成了年度各項目標任務(wù),推動攀枝花現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了新的突破。2016年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值60.96億元、同比增長4.7%;第一產(chǎn)業(yè)增加值34.25億元、同比增長4.4%;農(nóng)民人均可支配收入14057元,同比增長9.3%。
二、部門概況
市農(nóng)牧局屬行政機構(gòu),會計核算采用的是行政會計制度。有一個二級部門—攀西無公害中心,無公害中心采用事業(yè)單位會計核算制度(獨立預(yù)算單位)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)共10科1室(監(jiān)察室)、9個事業(yè)站、1個監(jiān)測中心、1個動物疫病防控中心、1個動物衛(wèi)生監(jiān)督管理所和1個農(nóng)機監(jiān)理所。編制部門核定我局及非獨立核算事業(yè)單位編制149人,2016年在職人員總數(shù)141人,其中:行政人員(含參公人員)66人,其中正縣5人(含3名調(diào)研員)、副縣8人、科級41人、科員6人、機關(guān)工勤人員6人、編內(nèi)臨聘人員3人;事業(yè)人員72人;退休人員89人。
三、收支決算總體情況
2016年市農(nóng)牧局本年收入合計2,910.27萬元,其中:財政撥款收入2,883.05萬元,占99%;其他收入27.23萬元,占1%。
2016年市農(nóng)牧局本年支出合計3,318.16萬元,其中:基本支出2,382.49萬元,占72%;項目支出935.67萬元,占28%。
四、財政撥款收支決算情況
市農(nóng)牧局2016年度財政撥款收支總決算3,927.98萬元。與2015年相比,財政撥款收入減少了361.21萬元,下降11.13%;支出減少636.70萬元,下降16.10%。
(數(shù)據(jù)來源財決Z01-1表,口徑為“總計”數(shù))
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況
(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
***2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出**萬元,占本年支出合計的**%。與2015年相比,一般公共預(yù)算財政撥款增
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況
(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
市農(nóng)牧局2016年度一般公共預(yù)算財政撥款支出3,269.43萬元,占本年支出合計的98.53%。與2015年相比,一般公共預(yù)算財政撥款減少348.97萬元,下降12%。
(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
市農(nóng)牧局2016年一般公共預(yù)算財政撥款支出3,269.43萬
元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出11.72萬元,占0.36%;社會保障和就業(yè)支出339.89萬元,占10.40%;農(nóng)林水支出2,770.93萬元,占84.75%;住房保障支出146.88萬元,占4.49%。
(三)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
一般公共預(yù)算財政撥款科目明細表
單位:萬元
科目名稱 本年支出合計 基本支出 項目支出
合計 3269.43 2382.45 886.97
一般公共服務(wù)支出 11.72 11.72 0
社會保障和就業(yè)支出 339.89 338.49 1.4
農(nóng)林水支出 2770.93 1885.36 885.57
住房保障支出 146.88 146.88 0
1.一般公共服務(wù)(類)組織事務(wù)(款)其他組織事務(wù)(項):2016年決算數(shù)為11.72萬元,完成預(yù)算100%。
2.社會保障和就業(yè)(類)人力資源保障(款)其他人力資源和社會保障管理事務(wù)支出(項):2016年決算數(shù)為339.88萬元,完成預(yù)算100%。社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):2016年決算數(shù)為113.65萬元,完成預(yù)算100%。機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2016年決算數(shù)為181.75萬元,完成預(yù)算100%。社會保障和就業(yè)(類)撫恤(款)死亡撫恤(項)2016年決算數(shù)為28.97萬元,完成預(yù)算100%。社會福利(款)兒童福利(項)2016年決算數(shù)為1.4萬元,完成預(yù)算100%。
3.農(nóng)林水支出(類)農(nóng)業(yè)(款)行政運行(項):2016年決算數(shù)為1183.36萬元,完成預(yù)算100%。事業(yè)運行(項):2016年決算數(shù)為702.00萬元,完成預(yù)算100%。
科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)(項):2016年決算數(shù)為73.50萬元,完成預(yù)算100%。
病蟲害控制(項):2016年決算數(shù)為50.00萬元,完成預(yù)算100%。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(項):2016年決算數(shù)為550.23萬元,完成預(yù)算65%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是2016年無公害中心采購大宗儀器設(shè)備,剩余了質(zhì)量保證金;項目資金也有結(jié)余。
農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)管理(項):2016年決算數(shù)為5.50萬元,完成預(yù)算100%。
農(nóng)業(yè)組織化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(項):2016年決算數(shù)為65.00萬元,完成預(yù)算70%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是有一部份項目資金年底才下達,只能在2017年實施項目。
防災(zāi)救災(zāi)(項):2016年決算數(shù)為5.00萬元,完成預(yù)算50%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是此項目是用于種子儲備,每年5.00萬元,因有時令性,所以會在第二年再行儲備。
農(nóng)村公益事業(yè)(項):2016年決算數(shù)為3.00萬元,完成預(yù)算100%。
成品油價格改革對漁業(yè)的補貼(項):2016年決算數(shù)為4.47萬元,完成預(yù)算100%。
其他農(nóng)業(yè)支出(項):2016年決算數(shù)為109.87萬元,完成預(yù)算34%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是項目結(jié)轉(zhuǎn)金額較大,2016年底追加了三個項目,資金達147.57萬元,項目的實施與支付只能在2017完成。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)(款)其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出(項):2016年決算數(shù)為8萬元,完成預(yù)算100%。
其他農(nóng)林水支出(款)其他農(nóng)林水支出(項):2016年決算數(shù)為16萬元,完成預(yù)算100%。
4.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2016年決算數(shù)為146.88萬元,完成預(yù)算100%。
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況
市農(nóng)牧局2016年一般公共預(yù)算財政撥款基本支出2382.45萬元,其中:
人員經(jīng)費1941.86萬元,主要包括:基本工資446.46萬元、津貼補貼544.49萬元、獎金19.92萬元、績效工資324.23萬元、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費181.75萬元、其他社會保障繳費93.62萬元、其他工資福利支出8.3萬元、退休費108.18萬元、撫恤金28.97萬元、生活補助6.29萬元、住房公積金146.88萬元、其他對個人和家庭的補助支出33.07萬元。
公用經(jīng)費440.59萬元,主要包括:辦公費33.51萬元、印刷費0.54萬元、手續(xù)費0.24萬元、水費4.56萬元、電費8.08萬元、郵電費26.87萬元、差旅費4.63萬元、維修(護)費18.59萬元、租賃費2.23萬元、會議費0.17萬元、培訓(xùn)費37.47萬元、公務(wù)接待費1.5萬元、勞務(wù)費56.17萬元、工會經(jīng)費15.52萬元、福利費61.01萬元、其他交通費50.89萬元、其他商品和服務(wù)支出45.49萬元。
七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況
(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明
市農(nóng)牧局2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為62.12萬元,完成預(yù)算48.70%,其中:公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算為55.33萬元,完成預(yù)算46.40%;公務(wù)接待費支出決算為6.79萬元,完成預(yù)算87.71%。2016年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是2016年進行公務(wù)車輛改革,大幅減少了公務(wù)用車的運行維護費。
2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)比2015年減少44.42萬元,增長/下降41.70%,其中:因公出國(境)費支出決算減少7.65萬元,增長/下降100%,2016年沒有列支因公出國(境)費用;公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算減少36.14萬元,下降39.51%,2016年進行公務(wù)車輛改革,大幅減少了公務(wù)用車的運行維護費;公務(wù)接待費支出決算減少0.63萬元,下降8.48%。
(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明
2016年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算55.33萬元,占89%;公務(wù)接待費支出決算6.79萬元,占11%。具體情況如下:
1. 公務(wù)用車購置及運行維護費
2016年公務(wù)用車購置及運行維護費55.33萬元,截至2016年12月底,單位賬上共有公務(wù)用車23輛,其中:轎車15輛、越野車2輛、其他車型6輛。(實際車輛只有11輛,其余已經(jīng)移交機關(guān)事務(wù)管理局,因還未見具體文件批示,賬上未下賬。)
公務(wù)用車運行維護費支出55.33萬元。主要用于下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作;開展對全市動、植物病害防治等工作所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
2.公務(wù)接待費
2016年公務(wù)接待費6.79萬元。主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內(nèi)公務(wù)接待55批次,372人,共計支出6.79萬元,具體內(nèi)容包括:招商引資工作1.10萬元;邀請農(nóng)業(yè)專家來攀指導(dǎo)工作2.46萬元;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)工作檢查1.90萬元;其他1.33萬元。
八、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
2016年度,市農(nóng)牧局機關(guān)運行經(jīng)費支出416.05萬元,比2015年減少31.48萬元,下降7.03%。
(二)政府采購支出情況
2016年度,市農(nóng)牧局政府采購支出總額73.37萬元,全部為政府采購貨物支出。主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2016年12月31日,市農(nóng)牧局公有車輛23輛,其中:一般公務(wù)用車17輛,一般執(zhí)法執(zhí)勤用車4輛,特種專業(yè)技術(shù)用車2輛;單價50萬元以上通用設(shè)備6臺(套)。








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