四川省攀枝花市統計局2016年部門決算編制說明

　　一、基本職能及主要工作

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　　根據攀枝花市人民政府批復的《攀枝花市統計局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（攀辦發〔2011〕41號),攀枝花市統計局主要職責是：

　　1.貫徹執行國家、四川省統計工作的方針、政策和法律、法規以及統計制度、統計標準，審批縣（區）、市直部門的地方統計調查項目，承擔組織領導和協調全市統計工作，確保統計數據真實、準確、及時的責任。

　　2.建立健全全市國民經濟核算體系，組織實施全市國民經濟核算制度，核算全市地區生產總值，整理提供國民經濟核算資料，開展分析研究，指導、監督縣（區）國民經濟核算工作。

　　3.組織實施農林牧漁業、工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業等國民經濟行業以及能源、投資、人口、收入、科技、社會發展基本情況、環境基本狀況等領域的統計調查，建立全市經濟社會發展監測評價制度及指標體系，對重點區域和重要領域實施監測評價，牽頭綜合整理和提供資源、房屋、旅游、教育、衛生、郵電、交通運輸、社會保障、公用事業、對外貿易、對外經濟等全市基本統計資料。

　　4.組織實施人口、經濟、農業等普查和重大國情國力專項調查，組織實施全市投入產出調查。

　　5.建立健全全市統計數據質量審核、監控和評估制度，依法對縣（區）、市直管部門重要統計數據進行審核、監控和評估，組織指導統計基層基礎建設。

　　6.對國民經濟、社會發展、科技進步和資源環境等情況進行統計分析和預測，定期發布全市經濟社會發展情況的統計信息，向市委、市政府及有關部門提供統計咨詢建議，向社會公眾提供統計信息服務。

　　7.協助管理縣（區）統計局正副局長，會同有關部門組織管理全市統計專業資格考試、職務評聘和統計從業資格認定工作，開展統計交流和合作，監督管理縣（區）統計局由中央財政、省級財政和市級財政提供的統計事業專項經費。

　　8.組織制訂縣（區）、市直部門統計數據庫和網絡的基本標準和運行規則，建立健全全市統計數據庫系統和統計信息自動化系統，建立健全市直部門統計信息共享制度，指導縣（區）統計信息化建設。

　　9.承辦市政府交辦的其他事項。

　　（二）2016年重點工作完成情況。

　　1．持續深化統計優質服務。圍繞全市經濟社會發展重點、熱點和難點問題，做到事前及時預警、事中深入分析、事后跟蹤督查，積極為市委市政府提供針對性強、參考價值高的咨詢建議。今年以來，我局已編印統計月報10期、統計參閱24期、統計分析115期、統計專報17期、統計工作動態68期，報送的15篇統計分析獲得市領導肯定性批示。積極發揮“12340”電話訪問系統功能，繼續拓展社情民意調查領域，截至目前，已完成社情民意調查項目共計15項目，有效樣本量達到5萬余個。

　　2．統計基層基礎全面夯實。全市鄉鎮、街辦、園區、四上企業均有統計工作機構，配備有專兼職統計人員，基層統計網絡全面覆蓋。進一步規范鄉鎮規范化建設，加強基層統計工作巡查，重點對數據質量、制度建設、基礎工作等情況進行檢查。圓滿完成2016年統計職稱考試的報名和考務組織工作，全市共有86人參加統計中、初級考試；全年共對市、縣（區）鄉、企業等基層統計人員500余人次進行了業務培訓。市、縣（區）統計局視頻會議系統軟硬件建設圓滿完成，全市所有縣（區）統計局均具備視頻系統遠程雙向會議條件?；締挝幻泿炀S護管理、“四上”企業入庫審批、聯網直報監管等工作有序推進，形成了共建共享的基本單位名錄庫建設工作機制，每月聯網直報率均保持在98%以上，名列全省前列。

　　3．統計管理職能有效發揮。認真貫徹執行統計制度和統計標準，規范開展涉企統計報表清理工作，強化數據管理職能，制定了嚴格的數據、資料發布制度，樹立了統計數據的權威。圍繞 (GDP)、農業、工業、服務業、投資、商貿、城鄉居民收入等重點統計指標，加強與發改、經信、住建、商糧、國調隊等部門的溝通聯系，不斷豐富和拓展統計交流和信息共享。

　　4．統計改革創新扎實推進。按照國家局、省局要求，認真做好投資項目特別是5000萬元及以上法人、項目“雙入庫”工作。統籌推進GDP核算、服務業統計、能源統計、人口統計、城鎮化統計、住戶調查等統計改革工作。全面部署 “三新”統計調查，積極探索我市“三新”統計工作新路子，積極推進機構組建、業務培訓、部門溝通、摸底排查等工作。

　　5．“三農普”工作有序開展。一是成立普查機構。全市5個縣（區）、23個鄉、21個鎮、16個街道均發文成立了農業普查領導小組及辦公室。二是經費、設備保障到位。市、縣（區）兩級“三農普”經費已全部落實，設備清查、檢測、維修、登記工作已完成。三是落實人員。全市共落實普查工作人員648人，選聘普查員和普查指導員1949人，已完成“兩員”培訓3375人次。四是加強普查宣傳。開通“三農普”網站，采取征集宣傳口號、舉辦知識競賽、統計開放日宣傳、三農普宣傳月啟動儀式等多種方式開展農業普查宣傳。

　　6．統計法治建設成效明顯。認真學習貫徹中央和省領導關于統計工作重要批示精神，廣泛開展統計法治宣傳教育，全面開展統計 “質量管理年”專項活動，加大統計執法檢查力度，依法統計的氛圍逐步形成。今年，我市對3個縣區的16戶企業、7個投資項目進行了專項檢查，針對存在的問題對相關企業進行行政處罰并責令限期整改；對名錄庫中9268戶法人，2855戶產業活動單位進行了核查，核查率分別達到83.1%和81.9%；對全市925互聯網直報企業和縣（區 ）64個5000萬元投資項目進行了100%的核查。

　　7．統計能力建設全面加強。加強干部隊伍建設，今年在局內部提拔了1名正調研員、1名普查中心主任（副縣級）、選拔任用了8名科級干部、內部輪崗交流2名正科級干部、新錄用1名年輕干部、從基層遴選2名優秀干部。依托“兩學一做”學習教育、精準扶貧、雙報到和走基層等活動，加強機關黨的組織建設、思想建設和作風建設。圍繞統計系統黨風廉政建設和風險防控要求，強化 “兩個主體”責任，履行“一崗雙責”。通過“以評促建”，扎實做好內部控制基礎性評價工作，并逐步形成和完善涉及三大類70余項內部控制制度。切實加強統計文化建設，先后組織參與了市直機關籃球賽、“藏族操”、征文、演講、趣味活動以及職工拓展訓練等活動。

　　8．統計財務管理規范高效。加強財務預決算工作；及時劃撥縣區統計局工作經費；按時向市財政局、省統計局報送財務報表及相關資料；整理2016年度會計檔案。落實農業普查、社情民意調查等專項經費并規范使用，做到專款專用，保證了重點工作的順利開展；嚴格執行有關“三公”經費支出規定，規范公務接待和財務管理工作；大幅推進公務卡結算制度及轉賬支付，現金使用量大幅減少。

　　今年以來，在市、縣（區）統計局的共同努力下，全市統計工作取得了一定的成績，從省局發布的“2016年度各市（州）統計專業業務工作考評結果的通報”上看，20個考核專業中，我局有14個專業獲獎（6個一等獎，5個二等獎，3個三等獎）。此外，政務信息、綜治維穩、網站績效評估等十余項單項工作獲得市委市政府和市級部門表揚通報。

　　二、部門概況

　　攀枝花市統計局為市級行政單位（一級預算單位）。下屬參照公務員法管理的事業單位2個，其他事業單位1個。財務、人事均不獨立，由市統計局統一管理。

　　三、收支決算總體情況

　　2016年市統計局本年收入合計1366.89萬元，其中：財政撥款收入1236.07萬元，占90.43%；其他收入130.82萬元，占9.57%。

　　2016年市統計局本年支出合計1130.46萬元，其中：基本支出910.89萬元，占80.58%；項目支出219.57萬元，占19.42%。

　　四、財政撥款收支決算情況

　　市統計局2016年度財政撥款收支總決算1480.54萬元。與2015年相比，財政撥款收、支總計各增加42.42萬元，增長2.95%。

　　五、一般公共預算財政撥款支出決算情況

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　　市統計局2016年度一般公共預算財政撥款支出1094.99萬元，占本年支出合計的96.86%。與2015年相比，一般公共預算財政撥款減少174.65萬元，下降13.76%。

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　　市統計局2016年一般公共預算財政撥款支出1094.99萬元，主要用于以下方面:一般公共服務支出842.10萬元，占76.90%；社會保障和就業支出117.83萬元，占10.76%；醫療衛生與計劃生育支出0.08萬元，占0.007%；城鄉社區支出75萬元，占6.85%；住房保障支出59.97萬元，占5.48%。

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　　1.一般公共服務

　　（1）一般公共服務—統計信息事務—行政運行：2016年決算數為679.02萬元，完成預算99.76%，決算數小于預算數的主要原因：一是市統計局認真貫徹落實中央八項規定和省市十項規定，嚴格控制公務接待標準及規模，未使用的公務接待費退回財政總預算，

　?。?）一般公共服務—統計信息事務—一般行政管理事務：2016年決算數為83.10萬元，完成預算66.19%，決算數小于預算數的主要原因：一是1%人口抽樣調查（人口變動情況抽樣調查）工作需跨年度開展。2016年相繼完成業務培訓、調查摸底、登記復查、質量控制和抽查階段等工作，結轉經費還將在2017年陸續開展數據處理與評估、數據發布、工作總結、分析研究、數據資料匯編等工作。二是2016年四季度黨風廉政建設及軟環境測評工作需跨年度開展，正在2017年初有序進行，相關業務培訓費、電訪員勞務費、資料印刷費、電訪費等費用結轉至2017年支付。

　　（3）一般公共服務—統計信息事務—專項統計業務：2016年決算數為10.98萬元，完成預算8.93%，決算數小于預算數的主要原因：一是三農普普查設備未采購。因農普數據處理設備及運行環境要求一直未明確，以致我局無法按2016年采購預算進行設備采購及環境搭建，所需農普設備采購將在2017年陸續完成。二是農普相關工作跨年度。普查工作的宣傳動員、劃分普查中區、清查摸底、入戶登記、質量抽查、數據處理等工作將從2016年10月延續到2017年底。三是民生工程滿意度調查項目范圍廣、任務重，數據評審、調查報告、電訪員勞務費發放等工作需延續到2017年完成。

　?。?）一般公共服務—統計信息事務—統計抽樣調查：2016年決算數為15.01萬元，完成預算100%，決算數與預算數持平。

　　（5）一般公共服務—統計信息事務—事業運行：2016年決算數為51.75萬元，完成預算100%，決算數與預算數持平。

　?。?）一般公共服務—組織事務—其他組織事務支出：2016年決算數為2.24萬元，完成預算100%，決算數與預算數持平。

　　2.社會保障和就業支出

　　（1）社會保障和就業支出—行政事業單位離退休—未歸口管理的行政單位離退休：2016年決算數為41.03萬元，完成預算100%，決算數與預算數持平。

　?。?）社會保障和就業支出—行政事業單位離退休—機關事業單位基本養老保險繳費支出：2016年決算數為76.20萬元，完成預算100%，決算數與預算數持平。

　?。?）社會保障和就業支出—社會福利—兒童福利：2016年決算數為0.6萬元，完成預算100%，決算數與預算數持平。

　　3.醫療衛生與計劃生育支出—醫療保障—其他醫療保障支出：2016年決算數為0.08萬元，完成預算100%，決算數與預算數持平。

　　4.城鄉社區支出—城鄉社區公共設施—其他城鄉社區公共設施支出：2016年決算數為75萬元，完成預算100%，決算數與預算數持平。

　　5.住房保障支出—住房改革支出—住房公積金：2016年決算數為59.97萬元，完成預算100%，決算數與預算數持平。

　　六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況

　　市統計局2016年一般公共預算財政撥款基本支出910.89萬元，其中：

　　人員經費765.70萬元，主要包括：基本工資174.80萬元、津貼補貼318.84萬元、獎金23.77萬元、績效工資29.35萬元、機關事業單位基本養老保險繳費76.20萬元、其他社會保障繳費33.33萬元、其他工資福利支出8.17萬元、離休費14.95萬元、退休費21.26萬元、生活補助2.24萬元、住房公積金59.97萬元、其他對個人和家庭的補助支出2.84萬元。

　　公用經費145.19萬元，主要包括：辦公費10.04萬元、印刷費3.79萬元、咨詢費1.5萬元、水費1.96萬元、電費6.34萬元、郵電費2.56萬元、物業管理費3.42萬元、差旅費6.95萬元、租賃費0.32萬元、培訓費6.29萬元、公務接待費0.86萬元、勞務費2.7萬元、委托業務費3.07萬元、工會經費4.27萬元、福利費5.10萬元、公務用車運行維護費11.71萬元，其他交通費22.76萬元、其他商品和服務支出51.19萬元、辦公設備購置0.09萬元、其他資本性支出0.27萬元。

　　七、“三公”經費財政撥款支出決算情況

　?。ㄒ唬?ldquo;三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

　　市統計局2016年度“三公”經費財政撥款支出決算為12.57萬元，完成預算88.46%，其中：公務用車運行維護費支出決算為11.71萬元，完成預算100%；公務接待費支出決算為0.86萬元，完成預算34.4%。2016年度“三公”經費支出決算數小于預算數主要原因是市統計局認真貫徹落實中央八項規定、省市十項規定要求，嚴格控制公務接待標準及規模，未使用的公務接待費退回財政總預算。

　　2016年度“三公”經費財政撥款支出決算數比2015年減少5.41萬元，增長/下降30.09%，其中：公務用車運行維護費支出決算減少5.24萬元，下降30.91%；公務接待費支出決算減少0.17萬元，下降16.50%。“三公”經費減少的主要原因：一是在公務接待方面，市統計局嚴格按照“中央八項規定”和省市“十項規定”，結合單位實際，制定《攀枝花市統計局公務接待管理辦法》等規章制度。公務接待費用報銷必須附有公務接待函、公務接待審批單、菜單、發票等，嚴格控制接待標準和接待規模。二是在公車改革以后，市統計局公務用車由6輛減少至2輛。公車管理方面，市統計局嚴格按照“中央八項規定”和省市“十項規定”，認真執行厲行節約、反對浪費相關規定，制定《攀枝花市統計局公務用車管理制度》等規章制度。車輛維修、保養等費用均附消費清單，并登記臺賬，嚴格控制公車運維費支出。

　　（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

　　2016年度“三公”經費財政撥款支出決算中，公務用車運行維護費支出決算11.71萬元，占93.16%；公務接待費支出決算0.86萬元，占6.84%。具體情況如下：

　　1.因公出國（境）經費

　　2016年市統計局未安排人員因公出國（境）。

　　2.公務用車購置及運行維護費

　　2016年公務用車購置及運行維護費11.71萬元,其中：

　　無公務用車購置支出。截至2016年12月底，單位共有公務用車2輛，其中：轎車2輛。

　　公務用車運行維護費支出11.71萬元。主要用于日常統計工作、普查工作及到縣（區）、企業調研指導工作、到省統計局匯報攀枝花經濟社會發展情況以及統計工作、參加各類統計業務培訓等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費支出。

　　3.公務接待費

　　2016年公務接待費0.86萬元。主要用于執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內公務接待9批次，58人，共計支出0.86元，具體內容包括：

　　序號 接待事項 接待金額

　?。ㄈf元）

　　1 省統計局農村處來攀開展一季度農村經濟形勢分析調研 711

　　2 省統計局社科處來攀進行2015年規模以上工業企業研發發展情況調研 1380

　　3 省農普辦來攀督查第三次全國農業普查各項工作 1400

　　4 省統計局法規處來攀進行統計數據質量巡查 723

　　5 國家統計局、省統計局、省調查總隊來攀開展法規調研 1670

　　6 省統計局農村處來攀開展農村統計基礎工作檢查 791

　　7 鹽邊縣統計局來攀協調三農普工作 150

　　8 省統計局貿經處來攀調研市場形勢和統計基礎工作 300

　　9 省統計局來攀調研統計改革統計基層基礎建設等事宜 1520

　　合計 8645

　　八、政府性基金預算財政撥款支出決算情況

　　2016年市統計局無政府性基金預算財政撥款。

　　九、其他重要事項的情況說明

　?。ㄒ唬C關運行經費支出情況

　　2016年度，市統計局機關運行經費支出145.19萬元，比2015年增加16.67萬元，增長12.97%。

　　（二）政府采購支出情況

　　2016年度，市統計局政府采購支出總額46.80萬元，其中：政府采購貨物支出46.80萬元。主要用于采購計算機4.3萬；視頻會議系統35.5萬元，防火墻7萬元。資金來源均為本級財政預算資金。

　?。ㄈ﹪匈Y產占有使用情況

　　截至2016年12月31日，市統計局共有車輛2輛，均為一般公務用車；無單價50萬元以上的通用設備及單價100萬元以上的專用設備。

　　（四）預算績效情況

　　按照預算績效管理要求，本部門對2016年一般公共預算項目支出開展了績效目標管理，共編制績效目標3個，涉及財政資金184.10萬元，覆蓋率達到60%。

　　十、名詞解釋

　　1.財政撥款收入：指省級財政當年撥付的資金。

　　2.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。主要是代收的社情民意調查費、上級部門劃撥的工作經費、利息收入。

　　3.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

　　4.一般公共服務支出（201）：反映政府提供一般公共服務的支出。

　　4.1統計信息事務（20105）：反映統計、信息事務方面的支出。

　　4.1.1行政運行（2010501）：反映統計部門（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。

　　4.1.2一般行政管理事務（2010502）：反映統計部門（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

　　4.1.3專項統計業務（2010505）：反映各級統計機關在日常業務之外開展專項統計工作的支出。

　　4.1.4統計抽樣調查（2010508）：反映開展各類統計調查工作的支出。

　　4.1.5事業運行（2010550）：反映事業單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）后勤服務中心、醫務室等附屬事業單位。

　　4.2組織事務（20132）：反映中國共產黨組織部門的支出

　　4.2.1其他組織事務支出（2013299）：反映行政運行、一般行政管理事務、機關服務、事業運行項目以外其他用于中國共產黨組織部門的事務支出。統計部門的其他組織事務支出主要是指下派干部及第一書記的生活補助。

　　5.社會保障和就業支出（208）：反映政府在社會保障與就業方面的支出。

　　5.1行政事業單位離退休（20805）：反映用于行政事業單位離退休方面的支出。

　　5.1.1未歸口管理的行政單位離退休（2080504）：反映未實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）開支的離退休支出。

　　5.1.2機關事業單位基本養老保險繳費支出（2080505）：反映機關事業單位基本養老保險繳費支出。

　　5.2社會福利（20810）：反映社會福利事務支出。

　　5.2.1兒童福利（2081001）：反映對兒童提供福利服務方面的支出。

　　6.醫療衛生與計劃生育支出（210）：反映政府醫療衛生與計劃生育管理方面的支出

　　6.1醫療保障（21005）：反映用于醫療保障方面的支出。

　　6.1.1其他醫療保障支出（2100599）：反映除行政單位醫療、事業單位醫療、公務員醫療補助、優撫對象醫療補助、新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、城鄉醫療救助、疾病應急救助項目以外的其他用于醫療保障方面的支出。統計部門的其他醫療保障支出是指退休廳級干部體檢費支出。

　　7.城鄉社區支出（212）：反映政府城鄉社區事務支出。

　　7.1城鄉社區公共設施（21203）：反映城鄉社區道路、橋涵、燃氣、供暖、公共交通（含輪渡、輕軌、地鐵）、道路照明等公共設施建設維護與管理方面的支出。

　　7.1.1其他城鄉社區公共設施支出（2120399）：反映除上可述項目以外其他用于城鄉社區公共設施方面的支出。統計部門的其他城鄉社區公共設施支出是指居民出行、查核線及交叉口調查支出。

　　8.住房保障支出（221）：集中反映政府用于住房方面的支出。

　　8.1住房改革支出（22102）：反映行政事業單位用財政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。

　　8.1.1住房公積金：反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

　　9.年末結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。

　　10.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　11.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　12.“三公”經費：納入省級財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　13.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

    附件：四川省攀枝花市統計局（本級）.xls

　　攀枝花市統計局

　　2017年9月1日