中共攀枝花市委社會工作部 2025年單位預算公開

 

 

一、基本職能及主要工作

（一）市委社會工作部職能簡介。

1.研究相關(guān)理論、政策和規(guī)劃，擬訂相關(guān)地方性法規(guī)草案及規(guī)范性文件并組織實施。深入調(diào)查研究，及時向市委報告工作情況并提出建議。指導縣（區(qū)）黨委社會工作部門開展工作。

2.統(tǒng)籌指導全市群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等人民信訪工作，協(xié)調(diào)解決人民群眾急難愁盼的重大問題。指導人民建議征集工作，負責征集、辦理公民、法人和其他組織提出的意見建議，向市委、市政府及時反映公民、法人和其他組織對黨和國家事業(yè)發(fā)展提出的重要意見建議。

3.統(tǒng)籌推進黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、服務體系和治理能力建設，推動基層民主政治建設，指導監(jiān)督基層群眾自治制度的有效實施，健全基層群眾自治機制。

4.指導全市性社會組織黨建工作，統(tǒng)一領(lǐng)導全市性行業(yè)協(xié)會商會黨的工作，承辦全市性行業(yè)協(xié)會商會負責人人選的審核。協(xié)調(diào)推動全市行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)查研究相關(guān)重大問題。

5.指導全市混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體（以下簡稱“兩企三新”）黨建工作，指導協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)單位、社會組織、新就業(yè)群體中黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務工作，研究完善相關(guān)領(lǐng)域群眾利益協(xié)調(diào)機制。

6.負責全市志愿服務工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、督促檢查，指導推動社會工作人才隊伍建設、志愿服務人才隊伍建設和陣地建設，協(xié)調(diào)推動社會工作服務體系和志愿服務體系建設。

7.完成市委交辦的其他任務。

（二）市委社會工作部2025年重點工作。

1.聚焦大抓產(chǎn)業(yè)，以關(guān)愛凝聚為突破抓好新興領(lǐng)域黨建。一是推動非公企業(yè)黨建提質(zhì)增效。聚焦市委“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓工業(yè)”戰(zhàn)略，圍繞“9圈21鏈”，探索“職能部門+鏈主企業(yè)+鏈上企業(yè)+商會協(xié)會”模式，靈活設置產(chǎn)業(yè)鏈黨組織。探索建立黨建服務端口前移工作機制，在園區(qū)、企業(yè)集聚區(qū)打造“15分鐘黨群服務圈”，開通“黨建+幫辦代辦”服務，持續(xù)完善“服務鏈條”，助推企業(yè)項目落地。二是推動行業(yè)規(guī)范健康高質(zhì)量發(fā)展。探索實施行業(yè)協(xié)會商會“雙型雙融三提升”工程，擬以“實體型與功能型相結(jié)合”“單建與聯(lián)建相結(jié)合”雙型工程，“社會組織黨建與業(yè)務深度融合、黨組織架構(gòu)與社會組織運行架構(gòu)深度融合”雙融工程，“黨建質(zhì)量、監(jiān)督效能、作用發(fā)揮”三提升工程，協(xié)調(diào)推動行業(yè)協(xié)會商會管理體制改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、加強監(jiān)督管理等，探索打造行業(yè)協(xié)會商會黨建和轉(zhuǎn)型發(fā)展攀枝花模式。擬定全市性行業(yè)協(xié)會商會對應指導監(jiān)管相關(guān)文件，對脫鉤與未脫鉤的明確責任。實施“商匯紅帆·富路同泊”計劃，組織商會打造一批“村企共富聯(lián)盟”、發(fā)展一批“共富產(chǎn)業(yè)項目”、建設一批“鄉(xiāng)村共富設施”、幫扶一批“低收困境村民”“四個一”活動。三是推動新就業(yè)群體黨建攻堅破局。探索出臺暖‘新’、富‘新’措施舉措，重點打造“歇腳、就餐、幫扶、入會、健康、維權(quán)、停車、進門”等8大關(guān)愛場景。整合律師、物業(yè)等行業(yè)黨委力量，深入推進騎手友好型社區(qū)建設，繪制好“騎手友好地圖”，依托黨群服務中心、銀行營業(yè)網(wǎng)點等載體，拓展“暖心服務圈”。暢通“新就業(yè)群體—黨員—黨支部—行業(yè)黨委”訴求表達渠道，解決新就業(yè)群體問題。推動新就業(yè)群體融入基層治理，引導新就業(yè)群體到社區(qū)黨群服務中心報到，從新就業(yè)群體中選聘城市觀察員組建志愿服務隊，示范帶動新就業(yè)群體參與基層治理和行業(yè)治理。

2.聚焦共富共美，以復合治理為重點創(chuàng)新治理路徑。一是圍繞共富區(qū)建設開展社區(qū)復合治理。按照“1+6+6”思路，形成社區(qū)復合治理“六大行動”助推共富試驗區(qū)建設工作方案，擬探索“社區(qū)主導、區(qū)域統(tǒng)籌、多元共治”的社區(qū)綜合服務體系運行機制，爭取以小切口，形成案例和經(jīng)驗，從而以點帶面推進復合黨建、復合陣地、復合力量、復合化解、復合造血、復合參與六大行動，努力實現(xiàn)“有探索創(chuàng)新、有場景呈現(xiàn)、有點位支撐、群眾可感可及”的基層治理助推共富建設新路徑。二是抓好社工人才隊伍建設。出臺社區(qū)工作者管理實施辦法，建立社區(qū)工作者市域流動機制，指導縣（區(qū)）將疫情防控社工崗、專職網(wǎng)格員等有序納入管理，分步推進“18人”達標計劃。用好“人才活市二十條”措施，實施優(yōu)秀社工人才培養(yǎng)計劃，出臺社工人才集聚支持政策，探索成立攀枝花市社會工作學院，給予取得社會工作職業(yè)資格一次性補貼。三是持續(xù)破解“小馬拉大車”突出問題。對標40條具體舉措，持續(xù)破解“小馬拉大車”突出問題集中整治。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作綜合服務中心建設指引，搭建基層治理綜合平臺，穩(wěn)步推行“報表通”，充分學習借鑒“接訴即辦”經(jīng)驗，拓寬渠道，豐富載體，持續(xù)提升基層治理現(xiàn)代化水平。

3.聚焦人民至上，以完善載體渠道為支撐凝聚服務群眾。一是著力強化志愿服務體系建設。探索設置志愿服務促進中心事業(yè)單位，組建全市志愿服務聯(lián)合會。分步完善消防救援、退役軍人、文化旅游等領(lǐng)域志愿服務體系，加強“志愿之城”建設，推進“山海湖”主題公園等志愿服務全覆蓋。二是抓好“五社聯(lián)動”融合發(fā)展。推進“五社聯(lián)動”深度融合，持續(xù)發(fā)展以“社區(qū)主導、社會工作者支撐、社會組織協(xié)同、社區(qū)志愿者輔助、社區(qū)公益慈善資源補充”的“五社聯(lián)動”模式。推進“專業(yè)社工+志愿服務”融合試點，推動專業(yè)社工與志愿者協(xié)同服務，積極探索與銀行合作推出志愿服務聯(lián)名卡，根據(jù)志愿積分、志愿服務時長等給予獎勵，推進多方參與。三是著力抓好人民建議征集工作。擬定人民建議征集操作規(guī)程（試行）等相關(guān)機制，開展“我為共富獻一策”專題征集、“攀枝花開·奮斗在我”主題征集、專業(yè)力量面對面定向征集等系列活動，搭建征集工作完整體系架構(gòu)。學習運用黨建引領(lǐng)接訴即辦經(jīng)驗，聯(lián)動“12345”市民熱線、《民聲》專欄等收集人民建議，依托政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號設置人民建議征集專欄，構(gòu)建線上線下征集渠道。圍繞市委、市政府中心工作，開展專題征集活動。

二、機構(gòu)設置情況

市委社會工作部下屬二級預算單位0個，其中行政單位0個，參照公務員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。三、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則，市委社會工作部所有收入和支出均納入單位預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入；支出包括：一般公共服務支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、住房保障支出。市委社會工作部2025年收支總預算313.36萬元。比2024年預算數(shù)增加313.36萬元，主要是市委社會工作部于2024年3月成立，2024年度無年初預算數(shù)。

（一）收入預算情況。

市委社會工作部2025年收入預算313.36萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元，占0%；一般公共預算撥款收入313.36萬元，占100%；政府性基金預算撥款收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%。

（二）支出預算情況。

市委社會工作部2025年支出預算313.36萬元，其中：基本支出268.36萬元，占85.64%；項目支出45萬元，占14.36%。

四、財政撥款收支預算情況說明

市委社會工作部2025年財政撥款收支總預算313.36萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入313.36萬元、本年政府性基金預算撥款收入0萬元；支出包括：一般公共服務支出253.34萬元、社會保障和就業(yè)支出24.89萬元、衛(wèi)生健康支出14.61萬元、住房保障支出20.52萬元。

五、一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況。

市委社會工作部2025年一般公共預算當年撥款313.36萬元，比2024年預算數(shù)增加313.36萬元，主要是市委社會工作部于2024年3月成立，2024年度無年初預算數(shù)。

（二）一般公共預算當年撥款結(jié)構(gòu)情況。

一般公共服務支出253.34萬元，占80.85%；社會保障和就業(yè)支出24.89萬元，占7.94%；衛(wèi)生健康支出14.61萬元，占4.66%；住房保障支出20.52萬元，占6.55%。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況。

1.一般公共服務支出（類）社會工作事務（款）行政運行（項）2025年預算數(shù)為183.4萬元，主要用于：市委社會工作部機關(guān)行政人員基本工資、津貼補貼等工資福利支出及為保證機關(guān)日常運轉(zhuǎn)的辦公費、水費、電費、差旅費、其他交通費等日常公用經(jīng)費。

2.一般公共服務支出（類）社會工作事務（款）事業(yè)運行（項）2025年預算數(shù)為24.94萬元，主要用于：市委社會工作部下屬事業(yè)單位人員基本工資、津貼補貼等工資福利支出及為保證單位日常運轉(zhuǎn)的辦公費、水費、電費、差旅費。

3.一般公共服務支出（類）社會工作事務（款）一般行政管理事務（項）2025年預算數(shù)為45萬元，主要用于：社會工作培育，提高社會工作服務和人才培養(yǎng)能力；黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設，增強基層治理和基層政權(quán)建設能力；全市性人民建議征集，增強人民群眾歸屬感、認同感。

4.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）2025年預算數(shù)為24.89萬元，主要用于：市委社會工作部機關(guān)及下屬事業(yè)單位繳納單位應負擔的職工基本養(yǎng)老保險繳費支出。

5.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）2025年預算數(shù)為11.37萬元，主要用于：市委社會工作部機關(guān)繳納單位應負擔的行政人員基本醫(yī)療保險支出。

6.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）2025年預算數(shù)為1.8萬元，主要用于：市委社會工作部下屬事業(yè)單位繳納單位應負擔的事業(yè)人員基本醫(yī)療保險支出。

7.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務員醫(yī)療補助（項）2025年預算數(shù)為1.44萬元，主要用于：市委社會工作部機關(guān)及下屬事業(yè)單位繳納單位應負擔的職工公務員醫(yī)療補助支出。

8.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2025年預算數(shù)為20.52萬元。主要用于：市委社會工作部機關(guān)及下屬事業(yè)單位繳納單位應負擔的職工住房公積金支出。

六、一般公共預算基本支出情況說明

市委社會工作部2025年一般公共預算基本支出268.36萬元，其中：

人員經(jīng)費230.74萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、醫(yī)療費補助。

公用經(jīng)費37.62萬元，主要包括：辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、公務接待費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務支出。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明

市委社會工作部2025年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)3.34萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務接待費0.5萬元，公務用車購置及運行維護費2.84萬元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費較2024年預算持平。主要原因是市委社會工作部于2024年3月成立，2024年度無年初預算數(shù)，2025年因公出國（境）經(jīng)費預算0萬元。

（二）公務接待費較2024年預算增長100%。主要原因是市委社會工作部于2024年3月成立，2024年度無年初預算數(shù)。

2025年公務接待費計劃用于執(zhí)行公務、調(diào)研、交流學習、檢查指導等公務活動相關(guān)費用支出。

（三）公務用車購置及運行維護費較2024年預算增長100%。主要原因是市委社會工作部于2024年3月成立，2024年度無年初預算數(shù)。

單位現(xiàn)有公務用車1輛，其中：城市越野車1輛。

2025年安排公務用車購置費0萬元。

2025年安排公務用車運行維護費2.84萬元，用于1輛公務用車車燃油、維修、保險、車輛通行等方面支出，保障新興領(lǐng)域黨的建設、黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設、全市性人民建議征集等工作正常開展。

八、“三公”經(jīng)費非財政撥款預算安排情況說明

市委社會工作部2025年沒有使用非財政撥款安排“三公”經(jīng)費預算。

（一）非財政撥款安排公務接待費情況說明

2025年非財政撥款安排公務接待費較2024年預算持平。主要原因是2024年、2025年均未使用非財政撥款安排公務接待費。

（二）非財政撥款安排公務用車購置及運行維護費情況說明

2025年非財政撥款安排公務接待費較2024年預算持平。主要原因是2024年、2025年均未使用非財政撥款安排公務用車購置及運行維護費。

九、政府性基金預算支出情況說明

市委社會工作部2025年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

十、國有資本經(jīng)營預算情況說明

市委社會工作部2025年沒有使用國有資本經(jīng)營預算撥款安排的支出。

十一、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費。

2025年，市委社會工作部機關(guān)及下屬市社會工作服務促進中心等1家行政單位、1家事業(yè)單位的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預算為37.62萬元，比2024年預算0萬元，增長100%。

主要用于：支付辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、公務接待費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出。

（二）政府采購情況。

2025年，市委社會工作部安排政府采購預算20.92萬元，其中，政府采購貨物預算20.92萬元。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況。

截至2024年底，市委社會工作部及下屬事業(yè)單位共有車輛1輛，其中，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺。

（四）預算績效情況。

2025年市委社會工作部開展績效目標管理的項目3個，涉及預算45萬元。其中：人員類項目0個，涉及預算0萬元；運轉(zhuǎn)類項目0個，涉及預算0萬元；特定目標類項目3個，涉及預算45萬元。

十二、名詞解釋

1.一般公共預算撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

2.基本支出：指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3.項目支出：指在基本支出之外為完成特定的工作任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

4.“三公”經(jīng)費：納入預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指單位用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行維護費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）及按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

5.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（包含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及辦公費、水費、電費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費等費用開支。

6.一般公共服務支出（類）社會工作事務（款）行政運行（項）：指用于機構(gòu)正常運行、開展日常工作的基本支出。

7.一般公共服務支出（類）社會工作事務（款）事業(yè)運行：指機關(guān)下屬事業(yè)單位用于機構(gòu)正常運行、開展日常工作的基本支出。

8.一般公共服務支出（類）社會工作事務（款）一般行政管理事務（項）：指機關(guān)用于其他項目的經(jīng)費支出。

9.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：指用于繳納單位應負擔的職工基本養(yǎng)老保險繳費支出。

10.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指用于繳納單位應負擔的行政人員基本醫(yī)療保險支出。

11.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：指用于繳納單位應負擔的事業(yè)人員基本醫(yī)療保險支出。

12.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務員醫(yī)療補助（項）：指用于繳納單位應負擔的職工公務員醫(yī)療補助支出。

13.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指用于繳納單位應負擔的職工住房公積金支出。

附件：表1.單位收支總表

                    表1-1.單位收入總表

                    表1-2.單位支出總表

表2.財政撥款收支預算總表

表2-1.財政撥款支出預算表

表3.一般公共預算支出預算表

表3-1.一般公共預算基本支出預算表

表3-2.一般公共預算項目支出預算表

表3-3.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表4.政府性基金支出預算表

表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表5.國有資本經(jīng)營預算支出預算表

表6.單位預算項目績效目標表

表7.單位整體支出績效目標表

市委社會工作部2025年單位預算編制說明.doc

攀枝花市委社會工作部2025年單位預算公開報表.xlsx