中國共產主義青年團攀枝花市委委員會2019年部門預算編制說明

www.xghelper.cn 發布時間：2019-02-01 來源：團市委 選擇閱讀字號：[ 大中小 ] 閱讀次數：

中國共產主義青年團攀枝花市委員會2019年部門預算編制說明

一、基本職能及主要工作

（一）團市委職能及主要工作

根據中共攀枝花市委辦公室關于印發《共青團攀枝花市委機關機構改革方案》的通知（攀委辦[2002]14號）文件規定，共青團攀枝花市委員會是中共攀枝花市委領導下的負責領導全市共青團、市青聯、學聯和少先隊工作,抓好青少年教育工作。

1.認真貫徹市委、團省委的有關決議和方針、政策，領導全市共青團、青聯、學聯和少先隊2.認真貫徹有關青少年事業的法律、法規，制定我市青少年工作方針和青少年事業發展規劃，協助市委、市政府處理、協調與青少年利益相關的事務，維護青少年合法權益。

3.負責對全市團校、青少年活動陣地、青少年服務機構的建設進行規劃和管理；指導和管理全市性青年社團組織。

4.調查青年思想動態和青年工作狀況，研究青少年工作理論和新形勢下青少年思想教育中出現的新問題，提出相應對策，開展好各種寓教于樂的活動。

5.協助教育主管部門做好全市大、中、小學校學生的教育管理工作，開展好假期社會實踐活動，承辦“學賴寧基金會”（現名青少年發展基金）等工作，優化青少年成長環境，維護學校穩定和社會安定團結。

6.堅持“黨建帶團建”的基本原則，切實加強共青團的基層組織建設，特別是農村、社區、新經濟組織團的組織建設，逐步建立與社會主義市場經濟相適應的團的工作運行機制。

7.在全市青年中繼續推進新世紀讀書計劃、“保護母親河”行動和青年科技創新行動，深化爭當“青年崗位能手”、爭創“青年文明號”、“爭當青年致富能手”、“爭創青年文明戶”和創新創效活動，動員和組織青年在推動先進生產力的發展中發揮積極作用。

8.認真貫徹實施青年統戰工作政策，做好我市青年統戰對象的團結教育工作，維護祖國統一和民族團結；協同有關部門抓好全市青少年對外交流、交往工作。

9.負責我市關心下一代工作委員會的日常工作，積極協調配合有關部門做好青少年的教育工作。

10.承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（二）團市委2019年重點工作

1.聚焦思想政治引領，引導廣大青年踐行“新思想”。一是以共同信念凝聚青年。深入學習宣傳貫徹學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，抓住五四運動100周年、建國70周年、建隊70周年等重要時間節點，開展主題團隊日活動，廣泛開展愛國主義教育，加強“三線精神”和市情教育。以清明、端午、七夕等傳統節日為契機，廣泛開展傳承中華優秀傳統文化教育活動，引導廣大青少年積極培育和踐行社會主義核心價值觀。二是以先進典型帶動青年。深入推進開展“新時代、新青年、新形象、新作為”主題教育實踐活動，選樹“青鵬人才”“百名花城新青年”“兩紅兩優”等新青年代表和集體，線上線下互動宣傳。組建青年思想政治宣講團，廣泛開展“青春大講堂”“新時代·青年說”等學習分享交流活動。三是注重加強網絡思想引導。加強“青春攀枝花”“網上共青團”等團屬新媒體平臺建設，打造“青春攀枝花”宣傳品牌，拍攝《青春攀枝花》宣傳片，拓展團屬新媒體矩陣。持續推進青年網絡文明志愿行動，弘揚主旋律、傳遞正能量，提升覆蓋面和影響力。

2.聚焦黨政中心工作，動員廣大青年建功“新時代”。一是助力創新創業。把握“加快建設中國釩鈦之都”契機，搭建青年創新聯盟平臺，推動青年技術比武、青年文明號、青年突擊隊等“青”字號品牌活動。實施青年創業促進計劃，發揮創業導師俱樂部、創客俱樂部作用，舉辦創業沙龍、培訓、講座等，加大對青年創業者扶持；精心策劃并舉辦第五屆“青年創新創業大賽”，完成青年企業家協會換屆，促進更多青年雙創項目落地落實。二是助力脫貧攻堅。把握“加快建設現代農業示范基地”契機深化農村青年創業創富“領頭雁”培育、農村青年電商培育等，建立農村青年致富帶頭人聯盟、創業青年聯盟，加強對貧困地區青年創業、就業扶持，注重青少年“智志雙扶”，增強脫貧內生動力，持續實施“認養芒果樹幫助貧困戶”等項目，對接各類資源，爭取資金和政策，推動青少年民生改善，助力鄉村振興和康養產業發展。三是助力招才引智。把握加快建設“區域中心城市和南向開放門戶”契機，推動“青鵬計劃”人才項目，發揮好“青年人才驛站”作用，圍繞“釩鈦、康養”等主導產業方向，精心設計項目課題，對接并主動邀請省內外重點高校大學生團隊赴攀開展社會調研。發揮青聯聯系廣泛優勢，搭建平臺，整合資源，邀請北上廣、蘇錫常、成都及周邊地區的青聯組織、青企協等到攀開展交流合作。四是助力社會建設。把握加快建設“中國康養勝地”契機，大力推動青少年事務社工隊伍建設，持續推進青年志愿者隊伍，開展“3·5”“12·9”等主題志愿服務活動，做優大型賽會、節慶日旅游志愿服務，做實西部計劃志愿服務及“協力網絡”項目，加大對青年社會組織的培育指導，加強探索創新，協同社會力量積極參與社會建設，助力創文攻堅、生態文明建設等，推進青年誠信體系建設，努力提升青年誠信意識，助力“國際陽光康養旅游目的地”建設。

3.聚焦青年成長發展，整合資源力量服務“新青年”。一是搭建青少年成長平臺。全面落實《四川省中長期青年發展規劃（2017—2025年）》，著力解決青年在就業、婚戀、維權和發展成才等方面的需求，深化“逐夢計劃”，為新就業大學生上好“工作第一課”，陪伴青年成長；加強“青年之家”建設，打造“青年之家”品牌體系，集中力量建設有廣泛影響力的共青團服務陣地，要在法律援助、心理輔導、學業幫扶等方面積極作為；推動產業、資源、項目和人才的對接，努力為青年實現自我、成長成才“跨界搭臺”，建立“青年人才庫”并做好優秀青年人才舉薦工作，努力把青年工作對象變為青年工作力量。二是深化青少年關愛幫扶。深化我要上大學、陽光小夢想、童伴計劃等品牌，提檔升級12355青少年綜合服務平臺，以項目化方式推動特殊青少年群體關愛幫扶，完善運行機制和模式，提升進城務工人員子女、留守兒童、孤殘兒童心理健康關愛工作水平。建實特殊困難青少年信息庫，把關愛幫扶活動做深做實。發揮青聯、青志協、青企協等團屬青年協會組織的輻射帶動作用，凝聚更多社會力量參與關愛青少年成長。三是維護青少年合法權益。深入推進青少年犯罪預防和未成年人合法權益保護，加強預防青少年違法犯罪工作聯席會議制度建設，完善青少年法律援助和未成年人司法保護制度體系，構建“大權益”工作格局；深入開展“法律七進”、“七五”普法、“兩法一例”、禁毒防艾等法治宣傳教育，深化“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，為黨委政府制定政策提供決策咨詢和依據；加強“青少年維權崗”建設，提檔升級12355青少年綜合服務平臺，為青少年健康成長保駕護航。

4.聚焦團的自身建設，推進改革攻堅領航“新征程”。一是全面推動共青團改革再出發。創新團組織設置模式、工作機制、活動方式，眼睛向下、重心下移，推動全市共青團改革再出發，深入推進青聯、少先隊、中學共青團和高校共青團改革；加強基層服務型團組織建設，推動“網上共青團”建設，鞏固傳統領域團建，大力推進新興領域團建，探索創新吸引覆蓋青年的組織形式，針對基層資源、工作力量不足，爭取黨政資源支持，推動各級黨團組織共建、平臺共用、資源共享，夯實基層基礎；注重資源向基層傾斜，通過選優配強掛兼職干部、購買社會服務、招募志愿者等多種方式，建設“團干部+社工+志愿者”工作隊伍。二是全面從嚴管好團的組織。堅持黨建帶團建，努力爭取黨組織在思想政治建設、組織建設、干部隊伍建設、“推優入黨”等方面的指導與支持；在擴大組織覆蓋、嚴明組織紀律、夯實基層基礎、提升組織活力上聚焦發力，著力解決組織軟弱渙散等問題；支持基層團組織因地制宜地開展內容豐富、形式多樣、青年歡迎的特色活動，推廣一批接地氣、有實效、可復制的基層經驗；綜合運用黨政評價、團內考核、第三方測評等方式，改進考核評價體系，激發基層活力。三是全面從嚴管好團員隊伍。按照“堅持標準、控制規模、提高質量、發揮作用”的總要求，落實“三會兩制一課”和團日活動規定，開展好各類主題團日活動和儀式教育，積極做好推優入黨工作，使團員發展和教育管理嚴起來；扎實開展“團員示范崗”等評選工作，選樹優秀典型，發揮示范帶動作用，切實發揮共青團員對青年的凝聚作用，努力建設一支規模合理、作用突出、先進性強的團員隊伍。四是全面從嚴管好團干部。著力加強各級團的領導機關黨的領導和黨的建設，狠抓團干部的教育培訓和管理監督；扎實開展團干部直接聯系青年等工作，讓“到青年中去”成為工作常態和行動自覺；加強團干部選配，拓寬團干部培養鍛煉和交流、轉崗渠道，針對性開展外出對標學習交流，幫助團干部轉變觀念、轉變作風，提升能力，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入基層傾聽呼聲，深入一線解決問題，提高團干部與青年群眾打交道的能力與實效，努力打造一支讓黨放心、青年滿意的干部隊伍。

二、單位構成情況

團市委下屬非獨立核算單位0個。其中行政單位0個，參照公務員法管理的事業單位0個，其他事業單位1個。

三、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則，團市委所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入312.4元；支出包括：一般公共服務支出275.71萬元、社會保障和就業支出19.65萬元、住房保障支出17.04萬元。團市委2019年收支總預算312.4萬元。

（一）收入預算情況

團市委2019年收入預算312.4萬元，其中：一般公共預算撥款收入312.4萬元，占100%。比2018年預算支出數減少36.28萬元，主要是人員經費減少。

（二）支出預算情況

團市委2019年支出預算312.4萬元，其中：基本支出244.4萬元，占78.23%；項目支出68萬元（團市委18萬元、市關工委50萬元），占21.77%。比2018年預算支出數減少36.28萬元，主要是人員經費減少。

四、財政撥款收支預算情況說明

團市委2019年財政撥款收支總預算312.4萬元。收入包括：本年一般公共預算撥款收入312.4萬元。比2018年預算支出數減少36.28萬元，主要是人員經費減少。支出包括：一般公共服務支出275.71萬元、社會保障和就業支出19.65萬元、住房保障支出17.04萬元。比2018年預算支出數減少36.28萬元，主要是人員經費減少。

　　　五、一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規模變化情況

團市委2019年一般公共預算當年撥款312.4萬元，比2018年預算數減少36.28萬元，主要是人員經費減少。

（二）一般公共預算當年撥款結構情況

一般公共服務支出275.71萬元，占88.26%；社會保障和就業支出19.65萬元，占6.29%；住房保障支出17.04萬元,占5.45%。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.一般公共服務（類）群眾團體事務（款）行政運行（項）2019年預算數為207.71萬元，主要用于：職工工資福利支出161.28萬元;商品和服務支出45.58萬元；對個人和家庭助0.85萬元

2.一般公共服務（類）群眾團體事務（款）一般行政管理事務（項目）2019年預算數為68萬元，主要用于：1、關工委工作經費50萬元。總體目標：圍繞我市建設攀西戰略資源創新開發試驗區、現代農業示范基地、國際陽光康養旅游目的地，抓實“創新創業、青年人才、志愿服務”三個重點項目，實施“踐行新思想、建功新時代、服務新青年、領航新征程”四大行動，努力推動攀枝花共青團事業創特色、上臺階、爭一流，為建設美麗繁榮和諧攀枝花貢獻青春力量。2、團市委業務運行費18萬元。總體目標：圍繞我市建設攀西戰略資源創新開發試驗區、現代農業示范基地、國際陽光康養旅游目的地，抓實“創新創業、青年人才、志愿服務”三個重點項目，實施“踐行新思想、建功新時代、服務新青年、領航新征程”四大行動，努力推動攀枝花共青團事業創特色、上臺階、爭一流，為建設美麗繁榮和諧攀枝花貢獻青春力量。

3.社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）2019年預算數為1.65萬元，主要用于：離退休人員工資、黨建經費、福利費、醫療費補助。

4. 社會保障和就業支出（類）行政事業單位離退休（款）機關事業單位基本養老保險繳費支出（項）2019年預算數為18萬元，主要用于：由單位繳納的基本養老保險費用支出。

5. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2018年預算數為17.04萬元，主要用于：職工住房公積金。

六、一般公共預算基本支出情況說明

團市委2019年一般公共預算基本支出244.41萬元，其中：人員經費198.52萬元，主要包括：工資津補貼136.68萬元、機關事業單位基本養老保險繳費18萬元、職工基本醫療保險10.25萬元、公務員醫療補助0.96萬元、其他社會保障0.27萬元、住房公積金17.04萬元、其他工資福利支出13.11萬元、退休費1.26、醫療費補助0.08萬元、生活補助（去逝職工未成年人子女生活補助）0.85萬元。

公用經費45.89萬元，主要包括：辦公費4.32萬元、水費0.43萬元、電費1.08萬元、郵電費3.51萬元、差旅費12.96萬元、公務接待費0.57萬元、工會經費2.73萬元、福利費1.35萬元、公務用車運行維護費4.5萬元、其他交通工具運行維護費12.48萬元、其他商品和服務支1.96萬元。

七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

團市委2019年“三公”經費財政撥款預算數5.07萬元，其中：因公出國（境）經費0萬元，公務接待費0.57萬元，公務用車購置及運行維護費4.5萬元。

（一）因公出國（境）經費較2018年預算持平。主要原因是未計劃產生因公出國費用。

（二）公務接待費與2018年預算持平。公務接待費計劃用于出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。

（三）公務用車購置及運行維護費較2018年預算增長250%。主要原因是公務用車維修費用直接撥到單位，由單位直接與商家結算。

單位現有公務用車2輛，其中：轎車1輛（已申請報廢，待批），城市越野車1輛。

2019年安排公務用車運行維護費4.5萬元，用于2輛公務用車燃油、維修、車輛通行等方面支出，主要保障SYE項目、下鄉調研、貧困幫扶、志愿者活動等工作開展。

八、政府性基金預算支出情況說明

團市委2019年政府性基金預算支出0萬元，其中：基本支出0萬元，項目支出0萬元。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費

2019年，團市委機關業務運行經費財政撥款預算為244.49萬元，比2018年預算減少41.19萬元，減少14.41%。

（二）國有資產占有使用情況

截至2018年底，團市委共有車輛2輛（其中一臺屬待報廢車輛，已無法正常行駛），其中，執法執勤用車0輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺。

（三）績效目標設置情況

2019年團市委部門通用項目和專用項目均按要求實行績效目標管理，涉及一般公共預算當年撥款68萬元。

十、名詞解釋

1.一般公共預算撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

2.基本支出：指為保證機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

3.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

4.“三公”經費：納入預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

5.機關運行費：為保障行政單位（包含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及辦公費、水費、電費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費等費用開支。

附件：表1.部門收支總表

表1-1.部門收入總表

表1-2.部門支出總表

表2.財政撥款收支預算總表

表2-1.財政撥款支出預算表

表3.一般公共預算支出預算表

表3-1.一般公共預算基本支出預算表

表3-2.一般公共預算項目支出預算表

表3-3.一般公共預算“三公”經費支出預算表

表4.政府性基金支出預算表

表4-1.政府性基金預算“三公”經費支出預算表