鹽邊縣宏大銅鎳有限責任公司行政處罰決定書 （川04生環(huán)處〔2025〕4號）

攀枝花市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

 

川04生環(huán)處〔2025〕4號

 

鹽邊縣宏大銅鎳有限責任公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：915************

負責人：鄭**  

地址：鹽邊縣***

我局于2025年3月13日對你公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：

你公司田壩尾礦庫在非應急狀態(tài)下，尾礦庫中的水通過溢洪井、排洪隧道進入壩底消力池，后通過消力池下部閥門管道進入事故池，又通過溢流和底部管道閥門進入應急池，最后經(jīng)應急池底部閥門管道，排放進入山溝河道，期間消力池回抽泵房停用。

以上事實，由以下主要證據(jù)證明：  

1.《鹽邊縣宏大銅鎳有限責任公司采選300t/d技術(shù)改造工程竣工環(huán)境保護驗收意見》、《固定污染源排污登記表》

證實：環(huán)保手續(xù)監(jiān)管要求為廢水不外排。

2.《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2025年3月13日）、《調(diào)查詢問筆錄》（2025年3月13日、劉**）、《鹽邊縣宏大銅鎳有限責任公司尾礦庫突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

證實：田壩尾礦庫案發(fā)前一周內(nèi)沒有下過大雨，未發(fā)生應急響應情況。

3.《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2025年3月13日）、現(xiàn)場照片（2025年3月13日）、《鹽邊縣宏大銅鎳有限責任公司關(guān)于宏大銅鎳尾礦庫尾水排入外環(huán)境問題的情況說明》、《調(diào)查詢問筆錄》（2025年5月26日、樊*）

證實：尾礦庫中的水已排入外環(huán)境。

4.《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》（2025年3月13日）、《調(diào)查詢問筆錄》（2025年5月26日、樊*）、《調(diào)查詢問筆錄》（2025年3月13日、樊*）、《鹽邊縣宏大銅鎳有限責任公司關(guān)于宏大銅鎳尾礦庫尾水排入外環(huán)境問題的情況說明》

證實：田壩尾礦庫回抽泵房水泵在處于完好狀態(tài)下，未啟用回抽泵，放任應急池閥門開啟，未實時進行巡檢巡查，導致尾礦庫水通過應急池閥門排放進入山溝河道，反映出你公司對逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為存在放任的主觀故意。

5.《攀枝花市2024年度土壤污染重點監(jiān)管單位》、《檢測報告》（攀環(huán)檢字(2025)第PZH-2025-0077號）

證實：尾礦庫外排水中含有的重金屬含量未超過國家污染物排放標準，未達到追究污染環(huán)境罪條件。

6.營業(yè)執(zhí)照、身份證復印件、法人授權(quán)委托書、工作關(guān)系證明、《鹽邊縣宏大銅鎳有限責任公司關(guān)于成立安全、環(huán)保管理機構(gòu)人員的通知》等

證實：被調(diào)查企業(yè)、人員身份相關(guān)情況。

你公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。

2025年6月17日，我局向你公司送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（川04生環(huán)處〔2025〕4號），隨后你公司向我局提交了《關(guān)于鹽邊縣宏大銅鎳有限責任公司尾礦庫應急池水流入外環(huán)境問題的情況說明》，情況說明的主要內(nèi)容為“涉尾礦庫已納入頭頂庫閉庫治理，公司資金壓力大，存在實際困難，反映處罰金額過重”。

2025年7月23日上午，攀枝花市生態(tài)環(huán)境局組織召開行政執(zhí)法案件負責人集體討論會。經(jīng)會議集體討論，本著過罰相當?shù)脑瓌t，同意將該案的自由裁量因子由“逃避監(jiān)管排放污染物的行為--廢水類別--含一類污染物、有毒有害物質(zhì)、重金屬、放射性物質(zhì)的廢水（裁量等級5）”調(diào)整為“逃避監(jiān)管排放污染物的行為--廢水類別--一般工業(yè)廢水（裁量等級3）”，處罰金額由55萬元調(diào)整為32.5萬元。

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉:（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”的規(guī)定和參照《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標準（2022版）》第四條規(guī)定，綜合考量你公司兩年內(nèi)未受過環(huán)境行政處罰，行為存在放任的主觀故意，案件辦理期間積極配合調(diào)查等自由裁量因子，我局決定對你公司作出如下行政處罰：

處以罰款人民幣325000元（大寫：叁拾貳萬伍仟元整）。

限于你公司接到本處罰決定之日起15日內(nèi)到我局科財科開具“四川省政府非稅收入一般繳款書”，憑繳款碼繳至指定銀行和賬號，科財科聯(lián)系電話：0812-3353002。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向攀枝花市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內(nèi)向攀枝花市東區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián) 系 人：陳繼春

電    話：0812—3350183             

郵政編碼：617000        

地    址：攀枝花市東區(qū)炳草崗泰隆大廈10樓

 

                          攀枝花市生態(tài)環(huán)境局

                             2025年7月31日