推行“四個一” 全程可追溯

“米袋子”“菜籃子”關(guān)乎國計，牽動民生。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)。如何構(gòu)建一個能夠連接從田間到餐桌食品安全可追溯體系，讓食品“來源可查、去向可追”，既是政之所向，也是民之所望。今年以來，攀枝花市場監(jiān)管局、攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以豬肉為重點(diǎn)品種，依托食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，以生豬屠宰加工、批發(fā)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)對象，開展追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，積極探索“合格證+追溯碼”的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，為進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的無縫對接。

    ——建立一項機(jī)制，讓產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入無縫對接。一是部門聯(lián)動。2020年以來，市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)了《攀枝花市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，在全市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，截至目前，共開具27622張合格證，33223噸食用農(nóng)產(chǎn)品“帶證上市”，為追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。我市依托省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局推行的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，將食用農(nóng)產(chǎn)品合格證作為豬肉溯源的重要抓手，在豬屠宰加工、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)開展豬肉追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的無縫對接。二是各司其職。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)對屠宰場（點(diǎn)）監(jiān)管，除要求屠宰場（點(diǎn)）查驗《動物檢疫合格證明》外，還要求其查驗產(chǎn)品食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。市場監(jiān)管部門加大日常監(jiān)督檢查力度，督促集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者嚴(yán)格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗和索證索票制度，實(shí)現(xiàn)合格證制度與市場準(zhǔn)入有效銜接。

——創(chuàng)新一個模式，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的觸角不斷擴(kuò)展。一是運(yùn)用追溯平臺。豬肉在進(jìn)入餐桌前，經(jīng)歷養(yǎng)殖、屠宰、流通等多個環(huán)節(jié)，更直接面對人數(shù)龐大的養(yǎng)殖戶和眾多的末端消費(fèi)者，讓其溯源困難重重。我市扭住生豬集中屠宰這一個核心環(huán)節(jié)，在屠宰環(huán)節(jié)用好用活國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，使零散的紙質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證轉(zhuǎn)化為規(guī)范的電子版的合格證，在方便監(jiān)管統(tǒng)計的同時更增加群眾認(rèn)可度和參與度。二是創(chuàng)新“合格證+追溯碼”模式。市市場監(jiān)管局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定合格證統(tǒng)一樣式、承諾內(nèi)容、開具方式、開具單元等，開發(fā)“合格證打印”程序，將合格證打印與追溯平臺數(shù)據(jù)庫有效鏈接，指導(dǎo)生豬屠宰企業(yè)采取統(tǒng)一印制、打印等方式自行開具合格證，消費(fèi)者通過掃描合格證上的追溯碼，即可查詢生豬養(yǎng)殖、生豬檢疫、肉品檢驗等信息，實(shí)現(xiàn)豬肉從養(yǎng)殖戶到餐桌“一票通”，建立“以批控零、以零溯源”的監(jiān)管模式。

——壓實(shí)一個責(zé)任，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理把好信息追溯關(guān)。一是嚴(yán)格流程管理。零星養(yǎng)殖戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)主體根據(jù)自身實(shí)際開局紙質(zhì)或電子的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證；屠宰場統(tǒng)一查驗收存后，登陸國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺進(jìn)行再錄入全部生成電子版食用農(nóng)產(chǎn)品合格證；肉制品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、肉類專賣店等生產(chǎn)經(jīng)營主體在查驗豬肉檢疫票、肉品品質(zhì)合格證、非洲豬瘟檢測報告等“兩證一報告”的同時查驗食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。二是共享監(jiān)管資源。“白條豬”“僵尸肉”等非法肉品，讓群眾及合法業(yè)主深惡痛絕，通過微信、QQ等建立聯(lián)動群組，將屠宰場每日屠宰數(shù)量和具體銷售流向、數(shù)量等信息通報給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)管所，打造豬肉溯源和監(jiān)管的全鏈條閉環(huán)機(jī)制，保持對不法行為的更多高壓，讓群眾買得更安心、吃得更放心。

    ——掛好一塊牌子，公開食品安全信息兌現(xiàn)有溫度的承諾。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證是上市農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”，是生產(chǎn)者的“承諾書”，更是進(jìn)入市場的“通行證”。一是建立豬肉銷售二維碼公示制度。我市以西區(qū)瑞云農(nóng)貿(mào)市場為試點(diǎn)，凡進(jìn)市場銷售鮮豬肉，在攤位顯著位置必須公示屠宰企業(yè)出具的食用農(nóng)產(chǎn)品來源二維碼、動物檢疫證明、豬肉產(chǎn)品合格證方可從事豬肉銷售。針對鮮豬肉安全監(jiān)管特點(diǎn)，使用食用農(nóng)產(chǎn)品“合格證+追溯碼”掃碼模式，供用戶查詢溯源信息，方便購買者快速知道豬肉來源。截至目前，該市場內(nèi)78個豬肉攤位全部設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品合格證公示牌，向消費(fèi)者兌現(xiàn)有溫度的承諾。二是公開食品安全信息。我市以保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)選擇權(quán)監(jiān)督權(quán)為目的，在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的醒目位置懸掛食品安全風(fēng)險分級公示牌，公開風(fēng)險動態(tài)評定等級、日常監(jiān)督檢查結(jié)果等10項信息，以生動的卡通形象代表不同風(fēng)險等級，方便消費(fèi)者尋找“笑臉”消費(fèi)，目前，全市食品經(jīng)營單位風(fēng)險分級管理覆蓋率達(dá)95%。