市政府2008年第44次常務(wù)會(huì)議

　　5日，市長劉曉華主持召開市政府第44次常務(wù)會(huì)議。會(huì)議討論并原則通過了《攀枝花市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》《攀枝花市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦超層越界違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》《攀枝花市人民政府關(guān)于在東區(qū)、西區(qū)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的暫行意見》《關(guān)于支持當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上臺(tái)階的實(shí)施意見》等。

　　會(huì)議指出，各級(jí)政府應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定、組織實(shí)施、監(jiān)督管理及評(píng)估體系工作，進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏及市場銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理力度，建立和健全農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品追溯、市場監(jiān)測、產(chǎn)品銷售、監(jiān)督管理等制度，特別是積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和專合組織制作相對標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的包裝和標(biāo)識(shí)，全面建立完備的質(zhì)量安全檔案記錄。全力完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成“市級(jí)建中心、縣（區(qū)）建站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基地及企業(yè)建點(diǎn)”的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測能力。按照農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通的需要，分階段積極推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度，到2010年末全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　會(huì)議指出，為堅(jiān)決遏制煤礦超層越界違法采礦勢頭，嚴(yán)厲打擊煤礦超層越界違法行為，鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果，促進(jìn)礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。我市將以煤炭資源開采為重點(diǎn)，全面檢查本行政區(qū)域內(nèi)的所有煤礦，開展依法嚴(yán)厲處罰煤礦超層越界違法采礦行為專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)煤炭資源正常開采秩序。建立健全有效遏制超層越界違法采礦的日常監(jiān)管機(jī)制和長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)煤礦管理，規(guī)范開采行為。

　　會(huì)議指出，今年，省政府下達(dá)民生工程目標(biāo)任務(wù)，要求我市開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，參保人數(shù)需達(dá)到5000人的目標(biāo)。為此，我市在借鑒個(gè)別已經(jīng)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擬在東區(qū)、西區(qū)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。開展試點(diǎn)工作將堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的原則；堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，保障水平與本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受力相適應(yīng)；堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任的原則，使權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)，注重社會(huì)公平；堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。凡具有東區(qū)、西區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶籍，年滿16周歲以上的人員（農(nóng)村“五保供養(yǎng)戶”除外）可自愿參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國際金融危機(jī)對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在產(chǎn)生巨大的影響，特別是上游原材料產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊最大，攀枝花市是以資源開發(fā)為主的典型工業(yè)城市，主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品也受到了巨大沖擊，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。為支持當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上臺(tái)階，各縣區(qū)、市級(jí)各部門要制定特殊扶持政策，積極支持有實(shí)力、能主動(dòng)克服困難、有意愿抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)的企業(yè)獲得渡過難關(guān)和尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)或外來投資者采取兼并、重組、整合等方式實(shí)施低成本擴(kuò)張。要進(jìn)一步實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅支持政策，加強(qiáng)政府對企業(yè)與金融部門間的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步改善政府服務(wù)，為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，加大投資拉動(dòng)內(nèi)需，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，加大對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)的淘汰力度，培育具有比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，提高我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　會(huì)議還討論并通過了《關(guān)于批準(zhǔn)執(zhí)行攀枝花市森林公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)實(shí)施方案》《攀枝花市人民政府關(guān)于支持川滇林產(chǎn)品交易市場發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策的意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)四川省公共企事業(yè)單位辦事公開實(shí)施辦法的實(shí)施意見》等有關(guān)事項(xiàng)。（記者 陳旭耀）